行政诉讼时效中断和中止的法律规定

一、行政诉讼时效中断和中止的法律规定

任何诉讼程序都包含各种各样的时效制度，行政诉讼也是如此。行政诉讼时效是当事人

能够向人民法院对具体行政行为提起行政诉讼的有效期限，超过了这一期限，则当事人丧失

了向人民法院提起行政诉讼的权利。行政诉讼时效的规定，既是为了有效保护行政机关管理

活动的效率，也是为了及时维护当事人的合法权益。如果对行政诉讼时效不作具体规定或者

没有诉讼时效的限制，其具体行政行为一直或较长时间处于可受追诉的不确定状态，不仅在

证据的取得上有一定困难，增加了案件处理的难度，而且不利于保障国家行政机关管理活动

的开展，影响正常的行政管理程序。

根据关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条、

第四十二条、第四十三条之规定，行政诉讼时效应当分为以下两种：

1、一般诉讼时效。行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉

权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限

之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定

未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。

2、特殊诉讼时效。公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容

的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。由于不属于起诉人自

身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能

提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。对涉及不动产的具体行政行为从

作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不

予受理。

行政诉讼时效中断

二、行政诉讼流程

（一）起诉阶段在该阶段，原告要写起诉状，向有管辖权的法院递交。要注意以下几点：

1、原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；

2、要有明确的被告；

3、有具体的诉讼请求和明确的事实根据；4、属于受诉法院的管辖。

三、受理阶段

在该阶段，法院要对起诉进行审查，对符合法律规定的起诉条件的案件决定受理，不符

合起诉条件的，作出不予受理的裁定。

四、审理前的准备阶段

在该阶段，主要是各种诉讼文书的提交和发送，有以下几个环节：

1、法院要组成合议庭，要向被告发送起诉状副本；

2、被告向法院提交答辩状和有关材料，法院再向原告发送答辩状副本；

3、法院为诉讼进行其他准备工作。

五、开庭审理阶段

在这个阶段，重点是法庭调查和法庭辩论。法庭的审理形式有开庭审理和书面审理（不

需要当事人到场）。

六、判决阶段

经过审理，法庭查明了事实，依法作出判决。注意，行政诉讼一般不以调解结案，但行

政赔偿诉讼和附带民事诉讼可以调解。判决有以下形式：维持判决、撤销判决、履行判决、

变更判决。判决后当事人不服的，可以在法定的期限内向上一级人民法院提起上诉，从而引

起二审。

七、执行阶段

判决后，当事人在法定的期限内不上诉的，判决生效，当事人可以向人民法院申请执行。

三、行政诉讼的审理期限是多久?

根据行政诉讼法第五十七条和第六十条规定，对于一审行政案件，法院应当在立案之日

起三个月内作出判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准;高级人民法院审理的

一审案件需要延长的，由批准。对于二审行政案件，法院应当在收到上诉状之

日起两个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准;高级人民法院

审理的二审案件需要延长的，由批准。

有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长

的，由批准。审理第一审行政案件的期限为三个月;有特殊情况需要延长的，

经高级人民法院批准可以延长三个月。高级人民法院审理第一审案件需要延长期限的，由最

高人民法院批准，可以延长三个月。

案件的审理期限从立案次日起计算。行政案件公告、鉴定的期间、由有关专业机构进行

审计、评估、资产清理的期间、中止诉讼（审理）至恢复诉讼（审理）的期间等期间不计入

审理期限。各级人民法院应当将审理案件期限情况作为审判管理的重要内容，加强对案件审

理期限的管理、监督和检查。