上海市房产税实施细则全文

The world is full of unfairness. What we can do is not only accept, but also try to resist.（页眉可删）

上海市房产税实施细则全文

一、市区、金山工石化地区、县城、建制镇的区域范围划分，

与开城市维护建设税相一致。

二、撤乡新建的镇目前还属试点，暂不纳人房产税开征范围

三、高桥工业区的范围：东至高桥镇，南至高桥化工厂西至

黄浦江北至吴淞船厂;桃浦工业区范围：东至铁路南何支线，南

至真南路， 西至桃浦新村，北至上海油墨厂;安亭工业区 东至

上海汽车厂 南至曹安路，西至安亭镇，北至沪宁铁路。这三个

工业区内的中央企业和市属企业均纳人房产税开征范围。

四、免税单位自用房产是指：国家机关、人民团体、军队本

身的办公用房和公务用房，事业单位本身的业务用房，宗教寺庙

举行宗教仪式等房和宗教人员的生活用房，公园、名胜占迹供公

共参观游览的房屋及其管理部门的办公、生活用房。这些兔税单

位出租和非本身业务使用的主产经营房产，应按规定征收房产

税。

五、免税单位中的“人民团体”是指经市人民政府批准设立

或登记备案并由国家财政部门拨付行政事业经费的各种社会团

体。

六、实行差额预算管理的事业单位，也属国家财政部门拨付

事业经费的，其本身使用的房产免征房产税;对这些事业单位所

属企业，如收入也纳入差额预算管理，其经营业务主要是为事业

单位本身业务而不对外的也可免征房产税。

七、对由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费

________实行自收自支后，从事业单位经费实行自收自支年度

起，免征房产税三年。

八、街道、里委、乡村行政机构本身使用的房产和所属学校、

医院、卫生院(站)、托儿所、幼儿园、图书馆、少年之家、敬老

院、文化馆等社会福利事业用房以及种畜、养殖、水产等农副业

用房，可比照国家财政部门拨付行政事业经费的单位免征房产

税，这些单位的工商业用房和出租房产，仍应按规定征收房产税。

九、企业(包括实行自收自支的事业单位，下同)的生产经营

用房和非生产经营用房，不论是使用和未使用，不论是自用或出

租，凡列人固定资产科目的，均以各企业固定资产科目中记载的

房产原值一次减除百分之二十后的余值计征房产税，没有房产原

值或原值明显不合理不足为征税依据的，由区、是税务机关会同

企业基建部门参考同类房产核定计税价格，按核定的计税价格均

不一次减除百分之二十计征房产税(下同);企业以自筹资金购建

不入固定资产帐时出租房产，均按实际租金收人计征房产税。

十、企业举办独立在外的学校、医院、托儿所，幼儿园自用

的房产，照由国家财政部门拨付事业经费的单位自用房产免征房

产税;对设在厂区内的学校、医务室、托儿所，幼儿园的自用房

产，如与企业应税房产合并记载固定资产科目房产原值的，如能

够划分的可剔除这部分免税房产计征，不能划分的不再剔除这部

分免税房产计征。

十一、房产原值包括同房屋不可分割的各种附属设备，如室

外扶梯、升降机 电梯 过道、天桥、天棚、电灯网、水管、水箱、

煤气管、冷暖气设备 中央空调(不包括窗式空调)、下水道、卫

生设备、化油、通风设备、照明设备、消防设备，舞台等项。属

于房屋的水管、下水道、暖气管、煤气管等。应从距离最近的探

视井，气门或三通管起算(不包括探视井本身);属于房屋的电灯

网、照明线路 应从进线盒或从电缆联接管算起(包括进线盒或联

接管本身)或从磁管算起(包括磁管本身)电灯网，电话网都是指

房产不可分割的整套电灯线路、电话线路 不包括灯头、灯罩、

灯泡、电话机及企业平时零星添配以费用列支的电灯线 电话线。

十二、房屋内不作为房屋附属设备的机器设备基座以及与房

屋不相连的道路、亭子 月台 地坪、望台、行车轨道、桥梁、天

桥、电杆、围墙、游泳池、输电架 水塔 电罐 人防设施、烟囱、

油池 露天操场、煤气柜、花台、码头(泊位)假山，候车亭等建

筑物，除其产价并人房产原值不能划分的以外均不征房产税。

十三、企业停产、撤销后，经区、县税务机关批准，对闲置

不用的房产可免征房产税;如果这些房产转给其他征说单位使用

或者恢复生产的时候，应按规定征收房产税。

十四，凡在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、

休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋，不论是

施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，

在施工期间，一律免征房产税。但在基建工程结束以后，施工企

业将这些临时性房屋交还或者估价转让给基建单位的，应当从基

建单位接收的次月起，按规定征收房产税。

十五、企业和免税单位或个人共有房产，按产权比例或各自

使用的部分到分，分别征收或免征房产税。

十六、对微利企业和亏损企业的房产，应按规定征收房产税，

如个别企业纳税确有困难，可由企业提出申请，经区、县税务机

关审核：报经市税务局批准后给予定期减免照顾。

十七、铁路、港务、航道等部门的公安司法机构，其经费

________系企业开支，应按规定征收房产税。

十八、粮食部门的粮食仓库因储有一部分公粮和军粮，其房

产税暂按应纳税额减除6%后征税，为了避免划分计算困难，油

粮混合贮藏的仓库也可比照粮食仓库办理。

十九、拆迁临时过渡房屋，出租给拆迁户居住用房免征房产

税，出租，给单位和个人非居住用房按租金收入征收房产说。

二十、校办工厂的自有房产，应按规定征收房产税，如果使

用学校的房产，应按实际使用部分计征房产税。

二十二、国家机关、人民团体、军队和国家财政拨付事业经

费的事业单位及个人出租房产，企业以自筹资金购建不入固定资

产帐的出租房产自一九八七年一月一日起，均按房产税实施细则

规定的，以租金收入征收12%的房产税。

二十二、房产管理部门经租的公房，在租金尚未全面调整前，

仍暂按10%税率征收房产税。

二十三、行政事业单位和军队以自有房产、房管部门利用公

有房与企业单位联营，对未办理工商登记无联营执照的，应作房

屋出租处理，其取得的收入应合理划分租金收入和其他费用收

入，对租金收入部分，按12%税率征收房产税;对办理工商登记

有联营执照的，这部分联营的房产，“应向房产所有人或经管人

(房管部门)从价计征房产税。

二十四、一个人自有自用的居住房产，自一九八六年十月一

日起停征房产税，个人自有自用的营业房产，自一九八七年一月

一日起改按从价计征房产税。个人新建的营业用房按造价确定原

值，个人购买商品住宅用于营业的，按商品住宅售价(包括单位

补贴部分)确定原值，无法确定房产原值的旧房屋，可按我局制

定的计税价格征收房产税，计说价格只用于计征房产税，不作为

私房买卖的价格依据。(附表：见下页)。

二十五、纳税单位和个体工商业户无租使用房管部门公房，

免税单位和个人房产，“应由使用人按房产原值代缴房产税，如

无租使用企业房产，企业来并入房产原值纳税的，这部分房产也

由使用人按房产原值代缴房产税，企业已并入房产原值纳税的，

使用人不再代缴房产税。

上海市私有非居住用房暂行计税单价(年度)元/平方米

二十六、免税单位和城镇居民无租使用房管部门公房、免税

单位和个人房产，如属单位本身业务或个人居住用的，可免征房

产税，如作营业等使用，应由使用人按房产原值代缴房产税。

二十七、出租的房产，承租人以支付修理费抵交租金的，其

抵交的修理费作为租金处理，按规定征收房产税。

二十八、列入人防管理的地下人防设施，不论作营业使用或

非营业使用，不论是出租和自用，均不征收房产税。

二十九、对毁损不堪居住的房屋和危险房屋，经有关部门鉴

定在停止使用后，可免征房产税。

三十、房屋大修停止使用期在半年以上的，由纳税人提出申

请，经区、县税务机关审核批准，在大修期间免征房产税。

三十一、纳税单位的总机构在房产税开征地区，分支机构不

在房产税开征地区;或者总机构不在房产税开征地区，分支机构

在房产税开征地区，均只对房产税开征地区的房产征税，不在房

产税开征地区的房产不征税。

三十二、属于今后新建、扩建和拨入、购入房产漏未申报纳

税的，可自验收或动用和拨人、购入的次月份起补征房产税;如

有房屋拆除或拨出因未申报而仍纳税的，也可从拆除或拨出的次

月份起退税。

三十三、过去规定与《上海市房产税实施细则》和本规定有

抵触的，应按《上海市房产税实施细则》和本规定执行。