区政协六届九次常委会议上的发言

各位常委、同志们：

这次区政协六届九次常委会议的议程已进行完毕。我们围绕今年首季经济工作情况，视

察了部分重点企业，并听取了区委常委、常务副区长吴磊同志关于第一季度经济运行情况的

汇报；听取了区政协副主席奚培良同志关于政协机关开展保持共产党员先进性教育活动情况

的通报；听取了区劳动和社会保障局关于劳动保障工作情况的汇报；审议通过了《***区政

协2005年度工作要点》。这几个议题都非常重要，望各位常委和同志们会后再认真探讨研究，

并抓好工作落实。下面，结合今天会议的议题和今年区政协的工作，围绕构建和谐社会这一

主题，我再讲几点意见。

刚才，通过视察、听取汇报和讨论，各位常委对全区经济保持快速健康发展的良好势头，

劳动保障工作取得的新进展，给予了高度评价，对全区经济社会发展取得的可喜成绩，感到

振奋。全区经济呈现良好发展局面的突出表现是：发展速度明显加快。第一季度全区规模以

上工业企业，累计完成工业增加值3.79亿元，增长32.9%。经济运行质量和效益大幅提高。

第一季度，全区98家规模以上工业企业可实现产品销售收入13.9亿元，增长65.3%，可实

现利税总额1.96亿元，增长67.1%；地方财政收入预计可达4650万元，同比增长30%。今

年仅前2个月的税收收入就完成6732万元，同比增长130.4%，相当于1999年全年的税收

总额。重点工业项目建设成效显著。全区重点工业项目29个，过亿元的10个，开工建设

27个，一期工程建成的11个。我认为，在发展经济上，区委、区政府主要领导同志和分管

领导同志的思路是清晰的、目标是明确的、措施是得力的，取得的效果是显著的。在劳动和

社会保障方面，区政府以及区劳动和社会保障局关注民生，真心真意为众办实事、办好事。

在劳动力转移、扩大就业、劳动保险金征缴管理和发放上做了大量工作，对稳护全区的稳定

和谐起到了积极的推动作用。以上这些成绩的取得，是区委、区政府正确决策和狠抓落实的

结果。今年以来，区委、区政府坚持做到重实际、求实效，紧紧把开展保持共产党员先进性

教育活动与各项工作有机结合起来，进一步促进了全区改革开放和经济的快速发展。各位常

委在讨论中，对今年以来区委、区政府的各项工作都是十分满意的。

对下步工业经济的发展，综合各位常委讨论的意见，我再谈几点看法。一是要正确认清

我区经济发展形势。既要看到鼓舞人心的成绩，又要到与先进区（市）之间的差距。我们

要保持清醒的头脑，要有赶超兄弟区（市）的信心和决心。二是加大工作力度，抓住重点项

目建设不放。要调动方方面面的积极性，形成加快重点项目建设的合力。三是创新工作方式，

继续加大招商引资工作力度。重点抓好以企招商和资源招商，有针对性进行招商，在招商效

果上下功夫。四是树立科学的发展观，注重将现有的资源型企业向科技型发展。五是继续优

化发展环境。要牢固树立“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目标，

富民就是标准”的观念，有关单位和服务部门，要切实改进工作作风，提高服务水平，创建

良好的企业发展空间和环境，以此全面推进全区工业经济健康快速发展。

今年是全面实现“十五”计划目标、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的一年。今年

区政协工作主要抓什么，副市长、区委书记陈兆同同志在区政协六届三次会议上，已经作了

十分明确的指示。我们一定要认真贯彻区政协六届三次会议精神，在中共台儿庄区委的正确

领导下，振奋精神，开拓创新，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展这个第一要务，充

分发挥政协的职能作用，为构建和谐社会贡献力量。

构建和谐社会，是十六届四中全会提出的一个战略目标。从全国政协到省、市政协，都

把构建和谐社会作为政协工作的重点来抓，这充分体现了各级政协组织围绕中心、服务大局

的意识和把握时代脉博的能力。政协组织在构建和谐社会方面，有着独特的作用和优势。我

们要把工作的着力点放到“维护核心、服务中心、凝聚人心”上，落脚点放到构建和谐社会上，

着重从履行职能和队伍建设两个方面努力做好工作。

一、在履行政治协商、民主监督、参政议政职能方面

（一）坚持发展是第一要务，夯实和谐社会的物质基础。发展是党执政兴国的第一要务，

是构建和谐社会的基础，也是政协履行职能的第一要务。区政协要坚持“围绕中心、服务大

局”的原则，紧紧围绕区委提出的“一个目标”和“四个重中之重”等事关我区经济社会发展的

关键问题，充分发挥政协优势，积极为促进发展建言献策、真抓实干。一是发挥人才智力优

势。要按照科学发展观的要求，充分发挥每位政协委员的“旗帜”作用，围绕促进第一要务，

投身经济建设主战场。要利用例会、调研、视察、提案等多种形式，出良谋、献良策，在更

高层次、更高水平上为经济和社会发展提供智力支持；要加强对经济社会发展中一些宏观性、

前瞻性、战略性问题的调查研究，提出建设性的意见和建议，促进党委、政府重大决策的民

主化、科学化。二是要发挥联系面广、信息量大的优势。要充分发挥政协大团结、大联合的

优势，加强同各民主党派、工商联、新的社会阶层和各界人士的联系与沟通，及时听取他们

对经济建设的意见和建议；组织委员深入基层，及时了解和反映广大众的愿望和要求；鼓

励各种经济类型、各类经济实体中的政协委员干事创业，使他们在社会活动中施展才干，大

有作为，通过各种形式和途径，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以集中的智慧集

中起来，把一切可以调动的积极因素调动起来，增强全社会的创造活力，共同致力于经济社

会的发展。

（二）坚持以人为本，扩大和谐社会的众基础。以人为本是科学发展观的本质，发展

的成果要惠及全体人民，发展的一切都是为实现人民的利益，满足人民的需要。检验我们工

作成败得失的重要依据和基本标尺就是众是否满意。我们要把政协履行职能的过程，作为

实现人民众利益的过程。要更多的关注民生、了解民情、反映民意，为众诚心诚意办实

事、尽心尽力解难事。要紧紧围绕区委、区政府确定的突破“三农”、繁荣三产、“四区”建设、

扩大就业、完善社会保障体系、加大扶贫力度等惠民安民的实事，运用各种形式和渠道，关

注人的发展，树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，营造“以人为本”的社

会氛围；关注弱势体，倾听弱势体的心声，反映弱势体的状况，依法保障他们的权益

和自由；关注生态环境建设，为全区人民创造一个山青水秀自然优美的生活环境；做好反映

社情民意工作，真实地反映各方面的情况和不同体的利益、愿望和要求，为党委政府科学

决策提供依据。同时，关注影响社会稳定的各种因素，多做统一思想、增进了解、凝聚人心

的工作，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，把为党委、政府分忧与为民解难有机

结合起来，增加动力，形成合力，共同创造富裕、文明、诚信、平安、公正、和睦的社会。

（三）坚持以民主为主题，巩固和谐社会的政治基础。和谐的社会应当是民主的社会。

政协组织是发扬社会主义民主的重要平台，要在推进民主政治建设的过程中发挥积极作用，

让发展的成果惠及广大社会成员，逐步缩小贫富差距、城乡差别，缓解社会内部矛盾，促进

社会民主公正，保持社会和谐。

加强民主监督是促进社会民主公正的重要途径。在民主监督的形式上，应主要采取：1、

民主监督座谈会。召开政协委员和行政执法部门负责人会议，沟通情况，听取意见，揭示问

题，督促有关单位改进作风，改进工作。2、民主评议活动。继续加大民主评议的力度，广

泛征求社会各界的意见，提出改进工作的建议。3、通过委员提案开展监督。将重点提案报

送区委、区政府，提请党政关注并解决提案所反映的问题，并对提案落实情况进行督查。区

委规定，督查结果向区委常委会汇报，并作为各镇和区直各部门年终考核的主要内容。4、

反映社情民意。鼓励委员深入社会，观察社情，及时向党政领导反映众的呼声。5、发挥

监督员的作用。支持政协委员和民主党派成员在党政部门担任的检察员、监督员的工作，鼓

励他们提出建设性的批评意见。

二、在加强政协自身建设方面

（一）加强理论学习，不断提高履行职能的能力。学习是时代发展的需要，也是做好一

切工作的前提和基础。要继续抓好对理论和“三个代表”重要思想的学习，从思想上、

政治上、行动上同区委保持一致。要继续抓好对科学发展观的学习，把科学发展观真正落实

到履行政协职能的全过程，不断提高和增强履行职能的水平和能力。要不断增强学习的自觉

性和紧迫感，努力营造勤于学习、善于学习、终身学习的良好氛围，继续打造学习型政协。

（二）健全工作制度，创新工作方法。要不断建立、完善和实施例会制度、主席会议制

度、常委会工作规则、委员工作办法以及视察、提案、社情民意等工作制度，对经常性工作

的开展进行指导和规范。要进一步提高机关工作人员和政协委员履行职责的自觉性和主动

性，增强政协工作的凝聚力和向心力。要改进工作方式，从政协的角度出发，用民主协商的

方式开展工作。民主协商的方式有利于互相沟通，形成共识；有利于协调各方利益，取得双

赢；有利于互相启发，在更高的水平上达成一致；有利于避免官僚作风，减少矛盾和决策失

误。事业的发展、社会的进步和人们整体素质的提高，越来越要求我们多用民主协商的方式

去解决问题。

（三）加强作风建设，提高服务意识。区政协机关和政协常委，要以这次保持共产党员

先进性教育活动为契机，按照区委的要求，积极参加先进性教育活动，提高思想政治素养，

切实把先进性教育活动的出发点和落脚点放到促进工作和事业发展上来，在全体政协委员中

起到表率作用。要不断加强个人修养，遵纪守法，树立政协组织良好的社会形象；要不断加

强业务知识学习和能力锻炼，提高为政协工作服务的水平；要坚持求真务实，力戒形式主义，

多办实事和有益于人民的事。目前，社会矛盾很多，互相交织，而且大都是人民内部矛盾，

政协常委大都是社会各界的知名人士和代表人物，要围绕全区的发展多做一些协调关系、化

解矛盾、凝聚人心的工作。要坚持从自身做起，以良好的形象出现在各自的岗位上，用自己

的宽容、公正、善意、仁爱、诚信影响周围的人和事，为构建和谐社会起到积极的推动作用。

另外，要充分调动各镇政协组织的工作积极性。各镇要结合实际经常组织驻地委员开展

视察调研活动，发挥委员的作用；驻镇委员也要积极发挥自身优势，认真履行职能，为促进

本地的发展做出积极贡献；区政协要加强同镇及驻地委员的联系，通过上下联动，形成团结

共振的良好局面。各位常委、同志们，自去年以来，各位在各项工作中都取得了优异成绩，

在今年的工作中，要再接再厉，求实创新，团结一致，以扎实的工作，为推动我区经济社会

全面发展、构建和谐社会贡献力量。