泉州移动交警信息化解决方案

泉州交警移动信息化解决方案

福建移动信息化应用创新大赛申报材料

泉州交警支队

二零零八年五月二十二日

目录

一、方案背景............................................................................................. 3

（一）交警概况 ........................................................................................ 3

（二）企业信息化问题 ............................................................................ 3

二、泉州交警信息化解决方案 ................................................................ 4

（一）方案概述 ........................................................................................ 4

（二）功能描述 ........................................................................................ 4

1、移动综合警务信息查询系统 .................................................. 4

2、道路交通管理及现场处罚系统 .............................................. 5

（三）应用情况： .................................................................................... 6

1、项目应用请客 .......................................................................... 6

2、项目应用效果 .......................................................................... 6

三、项目评价............................................................................................. 7

（一）经济效益 ........................................................................................ 7

（二）社会效益 ........................................................................................ 7

一、方案背景

（一）交警概况

随着泉州国民经济的迅速发展，其机动车保有量约占全省的1/5，达到

70万辆。机动车辆的管理任务十分繁重，迫切需要通过信息化、网络化等高

科技手段来提高管理效率和力度。通过电话线等有线方式进行网络接入和信息

查询非常不方便，在网络建设上也具有很大的局限性，不能满足交警系统进一

步发展的需要，因此无线解决方案的实施成为必然。

泉州市交警支队加快实施“政治建警、 素质兴警、科技强警、法制治警”

的发展战略，首要的一个环节就是交警支队和辖区各个地段有效的信息沟通。

在出现突发事件时，能够第一时间赶到现场，这样才能有效控制交通状况，提

高处理交通违章事故率。

泉州交警希望以移动通信网络为依托，建立地市级公安信息移动接入及应

用系统，以无线通信方式为泉州市公安交警部门提供移动的信息服务，提高泉

州市公安交警部门的警务工作效率和实战能力。一期工程将完成移动执法系统

平台建设，整个系统调试试运行，在试运行范围内，实现执法现场开单、现场

处罚、银联现场缴费，实现路面执法无纸化办公，实现执法过程的取证，以提

升泉州交警信息化程度。

（二）企业信息化问题

1、城市交通工具的不断增多和交通网络的不断发展，给城市的交通管理

带来很大的管理难度；

2、随着车流量的增加，交通拥堵、违章和事故发生量也呈现猛增态势。

而用于决策的大量数据信息还主要靠人工形式采集统计，影响了信息的及时发

布。

3、执法人员之间，以及执法人员与用户之间及时传递交通信息的手段极

为有限，造成信息的不对称和资源的浪费。

4、种类繁多且相互独立的执法系统和网络给执法人员的工作带来极大的

不便；

5、车辆、执法人员、事故地点的位置信息的采集和跟踪，在数量和质量

上都还未能达到交通管理全面的需求，迫切需要智能管理技术的支撑；

6、随着公安系统信息化建设的不断深入，提高民警执法的效率和准确率，

并实现公安系统内部信息的共享，成为交通信息发展的主要需求。

二、泉州交警信息化解决方案

（一）方案概述

移动智能交通管理系统解决方案，是中国移动针对目前城市道路交通状

况，以及交管系统执法的需求，适时推出的整套解决方案。该方案依托中国移

动优质网络，一期工程实现了移动综合警务信息查询、道路交通管理、违法行

为现场处罚的信息化需求。

（二）功能描述

1、移动综合警务信息查询系统

1）功能描述

民警可以通过移动终端进行查询、查证（包括对各业务数据的查询，也可

以是对整合过的中心数据的综合性的查询、查证）。主要包括常口查询、暂口

查询、重口查询、驾驶员查询、在逃人员查询、旅馆住宿人员查询、人员

查询、机动车查询、被盗车查询、车辆违法罚单查询、布控信息查询等。输入

的查询条件包括姓名、条码、证件号码、身份证号码或者车牌号码等，系统应

能够返回人员、车辆的详细信息（条件成熟时包含彩照片信息）及其引出各

类周边信息。

2）拓扑图

2、道路交通管理及现场处罚系统

1）功能描述

为了提高道路交通管理的实效性，实现现场信息核对，缩短现场处理的时

间，进一步方便众，系统需要支持交警对道路交通违法的现场数据采集录入、

现场开单、现场处罚工作；当出现需要取证情况时，可以实现拍照或录像与录

音同步的资料，并且与录入的违法记录数据可同步查询、回放。功能主要有以

下：

 交通违法的现场数据采集录入：执勤交警通过移动终端在现场将违法

行为录入系统，避免以往开单回去录入可能产生的错误。

 交通违法现场取证：执勤交警可利用移动终端实现拍照或录象与录音

同步的资料，并且与录入的违法记录数据可同步查询、回放。

 现场开单、现场处罚工作：对交通违法行为，执勤交警可在现场取证

和录入后直接开具处罚单，并可让违法人员使用银联银行卡刷卡缴纳处罚金。

2)拓扑图

（三）应用情况：

1、项目应用请客

该方案从2007年 9 月开始投入建设，至2007年 11 月建设完毕并进行

测试。于2007年 11 月正式投入使用。整体方案时间为 3 个月。

交通管理系统和现场执法系统的使用为执法人员进行违章现场处理、解决

事后纠纷等问题提供准确事实参考依据，也提高了交警执法人员违章现场办案

效率，提供一站式服务。截至目前，全市交警执法系统已经全部应用了该信息

化解决方案，并得到了交警人员的好评。

2、项目应用效果

1、通过对移动信息化项目产品的应用，公司在业务及管理上取得了一定

的效果：覆盖面积大，基本不存在通讯的盲区，方便全省、全国联网。

2、交警在值勤时就完成违章信息的实时录入，大大降低了值勤民警和违

章处理部门的工作强度。

3、交警能及时发现和查处驾驶员记分满12分、假牌、无证或等违章

情况，打击机动车盗抢等犯罪，提高工作效率和打击违章的力度。

4、提供驾驶员、车辆、黑名单等信息的实时检验和追查，有利于针对性

地加强管理。

三、项目评价

（一）经济效益

1、交警移动执法系统的实施减少了现场执法人员往返交警总局的频次，

大大减少交警人工和车辆的成本开支；

2、实施该交警信息化解决方案后，泉州交警可现场执法，对客户进行处

罚扣费，每年可为客户节约大量的交通费用，获得客户的一致认同。

3、系统软件平台一次性投入，系统可根据网络技术的发展、交警业务的

拓展实现功能升级，同时，后期只需根据各大队需要增加PDA的数量即可。避

免了系统的重复投资和系统资源的浪费。

（二）社会效益

1、实现了科技强警的目的，方便公安部门的外警办公效率与管理水平，

有效的缓解了交警车辆违规的处理效率，并减轻了违规人员的繁琐流程。

2、移动现场执法系统同样适合于公安局的巡查系统、110应用、流动人

口管理应用等，在交警支队应用成熟的情况下，市公安局将利用交警支队的网

闸为所有公安干警提供基本信息查询，扩大产品的应用规模。

3、系统扩展性很强，对行业业务的发展具有柔性集成能力。除了向交警

提供违章信息查询之外，移动警务系统还可拓展到公安系统治安业务中的人口

查询，网上追逃，被盗车辆查询等领域。

4、本交警解决方案的实施，为全面配合全省的交警综合信息平台的实时

性打下坚实的基础。