农民工欠薪工作总结通用15篇

农民工欠薪工作总结通用15篇

农民工欠薪工作总结1

为做好本公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作，根据国省关

于清理拖欠民营企业中小企业账款工作的决策部署以及《中华人民共

和国国务院令第728号〈保障中小企业款项支付条例〉》文件精神，

紧紧围绕中央、省、市、区关于清理拖欠民营中小企业账款工作既定

目标，增添措施、明确任务、细化方案、强化落实，目前各项工作稳

中推进，现将工作开展情况自查如下：

一、工作开展情况

加强领导，完善组织，我司各建设单位严格按照合同比例按时支

付建设工程款给各中小企业。

二、SPV公司督促施工单位项目部

根据劳动保障法律、法规和规章制度，依法与分包单位签订了施

工合同，按时足额支付进度款，不存在拖欠分包单位款项的情况。

三、对于保障农民工工资支付的预案和处理讨薪事件的应急措

施：

（1）派人对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的

身份证对其进行动态台账管理，并对现场农民工开展思想教育工作，

提高农民工的自我保护意识，预防包工头以变相手段无故拖欠农民工

工资的情况；

（2）我司定期安排人员到农民工中进行回访、调查并安排投票

选举民工代表定期向我司相关人员进行汇报，杜绝包工头变相克扣、

拖欠、套取农民工工资的情况；

四、我司多次组织相关部门及各子公司

集体学习相关文件、传达会议精神，严格按照上级文件要求，对

所建项目逐一排查，特别是对中小企业款项支付的到位情况进行广泛

沟通。建立了关于支付情况的动态反馈机制，各级责任均落实到位，

做好了信访及舆情预案。

为确保项目的安全稳定和文明施工，我司将对在建项目进行持续

监管，杜绝出现拖欠中小企业款项的现象发生，从源头上防止在建和

新建项目发生拖欠款项的现象，切实保障广大中小企业的合法权益，

有效地维护社会和谐稳定和项目的顺利建设。

农民工欠薪工作总结2

根据__农民工工资支付监管保障工作联席会议办公室关于开展

解决农民工工资拖欠问题自查的要求和部署，为建立预防和解决拖欠

农民工工资的长效机制，切实解决我镇拖欠农民工工资问题，现结合

我镇实际，做如下自查。

一、主要做法

（一）足额收取保证金。我单位对立项项目按照规定和程序足额

收取农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问

题。

（二）建立实名登记制度。在建筑企业项目中，要求项目负责人

在农民工进驻工地时进行实名登记，并制定考勤表和工资表，避免发

生劳务用工纠纷。

（三）加强巡查力度。加大对各建筑施工餐饮服务等劳用人单位

的日常巡查，对巡查过程中发现的拖欠农民工工资问题及时处理，及

时追讨，维护农民工合法权益，防止事态恶化。

（四）建立欠薪应急周转金。对于有些单位法定代表人隐匿、逃

匿，致使农民工拿不到工资而有可能引发事件的，动用欠薪应急周

转金先行垫付农民工生活费，防止事件发生。

（五）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资

支付专项检查活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订

等情况，另外，通过专项检查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动

合同法》等法律法规，提高农民工法律意识和维权意识，营造良好的

法律氛围。

二、存在的问题

通过自查，我镇政府投资项目解决农民工工资问题还存在不少问

题。主要表现在：

（一）农民工理性维权意识和法律意识不够。部分民工投诉不按

程序来，怨气很大，在时有过激行为，也有越级上访，还有在媒体上

发表有关言论，给解决实际问题带来很大的困难；还有部分工人与工

头串通一气以讨要工资为名而讨要工程款，大大增加了解决农民工工

资的处理难度。

（二）劳资关系不断复杂化，劳动者合法权益难以维护。部分建

筑企业将工程层层分包，他们层级之间通过承包协议确定关系，最低

层的包工头向工人支付工资。包工头人间蒸发或挪款他用和包工头管

理不善，导致民工拿不到工资的现象时有发生。

三、下一步工作打算施

（一）明确各部门、各村的工作职责，把好职责关，监督好本村

内涉及工程用工的项目及时支付农民工工资。

（二）镇、村及各分管领导之间要相互配合，齐抓共管，形成工

作合力，共同查处拖欠农民工工资违法案件。

（三）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及

早发现问题，对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部

门联系，加强执法力度，从源头上防止恶意拖欠农民工工资问题。

（四）新建项目在办理施工许可证时，积极配合住建部门督促施

工单位足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳保证金的项目一律不准进

场施工。

（五）严格把关全镇施工企业工程进度款支付，要求施工企业提

供上一期农民工工资支付证明后才支付其工程进度卷，同时加强宣传

力度，切实提高农民工法律意识和维权意识，保障农民工合法权益。

农民工欠薪工作总结3

按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展度全

州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的移民安置工

程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：

一、完善机构、落实责任

为全力作好负责的在建移民安置工程项目及已完成建移民工程

项目保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的县扶贫开发局

保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在项目办，由项目办

负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、

扶贫项目保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和

扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。

二、结合核心指标、开展自查

涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指

标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚

信登记评价、在建工程项目总包企业开设农民工工资专用账户、在建

工程项目缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费分离拨付、欠薪导

致农民工到州、省、京越级上访、因欠薪引发30人以上体突发事

件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程项目有无欠薪案件办

结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：

1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。

2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退

场时间等。

3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。

4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不

到位。

5、施工总承包单位没有实行施工现场维权信息公示制度。

三、结合专项行动、加强根治工作

根据根治欠薪冬季专项行动工作要求，对未按规定执行的`，及

时督促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额

拿到工钱，实现元旦、春节基本无欠薪，将“两清零”目标落到实处。

为实现“两清零”目标，根据近期自查问题采取以下整改措施：

1、以督促在建工程项目总包企业向当地缴纳农民工工资保证金

或金融机构保函。

2、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工

实名制管理台账。

3、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按月考核农民工工作

量、完善了农民工考勤表执行制度。

4、在建工程项目总包企业以按要求编制农民工工资表，严格执

行了农民工本人签字确认制度。

5、在建工程项目总承包企业以按规定实行施工现场维权信息公

示制度，在现场制作了维权公示栏，按月将民工考勤表、民工工资发

放进行了公示。

四、下一步工作

按照省、州、县对根治欠薪相关会议精神及今冬明春农民工保障

服务行动工作方案，将加强涉及移民安置工程项目农民工工资支付情

况督查工作，切实督促用工单位按照农民工工资支付相关规定将农民

工工资全额即时支付到位，防止因欠薪产生上访、缠访、闹访事件的

发生。

农民工欠薪工作总结4

，在县委县政府坚强领导下，根据中央、省、市、县有关保障农

民工工资支付文件精神，我局超前部署，协同配合，有效维护了农民

工的合法权益，确保了社会和谐稳定。

一、主要做b法

（一）强化组织领导，深入动员部署。成立了以局党组书记、局

长为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，由各股、室、所、

中心负责人为办公室成员。下发《民乐县司法局关于保障农民工工资

支付工作要点》。局机关召开专门会议，统一部署，多措并举，全力

以赴开展保障农民工工资支付行动，切实维护广大农民工权益。在此

基础上，局领导多次研判清欠形势，梳理“两节”拖欠工资重点隐患，

落实重点欠薪隐患的清欠责任，为做好“两节”期间农民工工资清欠

工作打下坚实基础。

（二）加大排查力度，化解重点隐患。为摸清底数，实时掌握清

欠形势，自10月份开始，各司法所根据各自职能在本辖区内开展了

欠薪线索专项摸排，并采取有效措施，确保农民工在春节前按时足额

领到工资。

二、存在的主要问题

农民工工资拖欠原因是多方面的，尤其是近年来经济下行、企业

经营不善等因素，导致清理拖欠农民工工资形势依然严峻。

一是“年终集中结算支付”方式导致拖欠。这种结算支付方式较

为普遍，农民工当月领取生活费，除几个传统节日结算部分工资外，

年底结清。据我们多年来了解，年终结算的工资总额要占农民工工资

总额的60%以上。尽管平日拖欠工资时有发生，但大多数农民工不愿

投诉举报，导致日常监管困难，甚至出现“盲区”。

二是工程项目因质量和合同纠纷导致拖欠。合同、价格、质量、

决算等各种纠纷以及承包人工程亏损，都将直接导致农民工工资被拖

欠。我们在清欠工作中，协调处理各类纠纷约占70%。

三是以农民工工资名义讨要工程款导致拖欠。部分施工单位、包

工头采取煽动农民工封门堵路、借讨要农民工工资之名讨要工程款。

个别项目承包人、包工头故意拖欠工资而借“两节”期间以农民工工

资名义采取多报、虚报农民工工资，甚至组织、煽动农民工上访讨薪

来达到个人目的，这种“恶意讨薪”行为要占20%左右；

四是部分工程项目建设管理不规范导致拖欠。施工单位不与农民

工签订劳动合同，违规分包、转包、以包代管现象较多，有的层层转

包，导致资金层层克扣，导致农民工工资不能按时发放。

三、下一步工作措施

（一）加强法治宣传，全面提升农民工维权意识。依法加大典型

违法案件曝光力度，引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工

资的法律意识，引导农民工依法理性维权。充分利用互联网、微博、

等现代传媒手段，不断创新宣传方式，增强宣传效果，营造保障

农民工工资支付的良好舆论氛围，充分发挥社会和媒体的监督作用。

（二）强化日常监管。进一步完善农民工维权工作长效机制，将

农民工工资支付工作由“突击性工作”变为“常年性工作”，把农民

工维权工作常态化，做到相关责任部门时时讲，施工企业天天抓，各

相关部门齐心协力，齐抓共管。加强源头防控，做到防微杜渐，为维

护农民工的合法权益尽职尽责。

（三）建立长效机制。认真贯彻落实国务院、省、县关于全面治

理拖欠农民工工资问题的意见精神，建立健全企业劳动保障守法诚信

制度，进一步强化监管力度，有效维护农民工合法权益。

农民工欠薪工作总结5

依据市政府农夫工工作暨根治拖欠农夫工工资工作领导小组《关

于度吕梁市保障农夫工工资支付工作考核状况的通报》(吕农工办字

25号）要求，针对度我县保障农夫工工资支付工资考核通报中存在

问题，现将有关整改状况汇报如下：

我县严格根据省、市相关要求，将保障农夫工工资支付工作作为

重大政治任务，扛在肩上、抓在手上，层层落实责任、层层传导工作

压力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各乡镇、各有关部门加

强对此项工作的组织领导，切实把思想和行动统一到上级x县委、县

政府决策部署上来，把解决拖欠农夫工工资问题作为保障和改善民生

工作的重点，紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题，全面把握欠薪

底数，摸清建设工程项目特殊是政府投资工程拖欠农夫工工资状况，

采取积极稳妥措施，及早化解风险隐患，确保拖欠农夫工工资问题全

部限时清零，推动我县“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效。另

一方面，结合我县实际，制定出台《x县人民政府办公室关于开展清

理拖欠农夫工工资专项行动的通知》（文政办函﹝﹞7号）文件，并

先后进行多次专项检查，对全部在建工程项目（包括已完工仍拖欠工

程款的项目）进行“过筛子”式的全面排查，重点摸清投资主体、施

工企业、工资保证金缴存、农夫工工资专用账户开设、资金拨付、拖

欠工程款和拖欠工资等状况，进一步明确监管部门和监管责任人，做

究竟数清晰、层层负责、包干解决，确保摸排底数真实清晰、欠薪问

题化解在基层、消退在项目工地。

（一）制定健全农夫工工资支付保障机制

以来，我县先后制定了《x县保障农夫工工资支付工作考核方法》

（文治欠联发﹝﹞1号）、《x县政府关于建立农夫工工资无欠薪长

效工作机制的通知》（文政发﹝﹞5号）、《x县人民政府办公室关

于印发x县保障农夫工工资支付工资考核方法的通知》（文政办发

﹝﹞21号）等一系列文件，进一步完善健全了拖欠农夫工工资工作

协调机制，严格根据“谁主管，谁负责”的原则，从机制和源头上杜

绝欠薪行为的发生。一是准时调整和加强县全面治理拖欠农夫工工资

协调领导小组组成人员，对全县保障农夫工工资支付工作进行统一部

署支配，统筹协调领导；二是进一步明确领导小组各成员单位工作职

责和任务，根据“谁主管，谁负责，谁批准，谁担责”的原则，限期

整改到位、监管到位；三是进一步加强各成员单位之间的沟通协调，

信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，领导小组每月召开一

次会议专题研究保障农夫工工资支付工资问题。

（二）强化责任落实，筑牢治欠保支长效机制

根据县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求，

层层理清责任，采取“人盯人、人盯项目”的方法，县乡两级层层落

实责任，劳动监察网格责任人、行业部门监管责任人与工程项目一一

对应，按项目要求逐个落实按月支付工资、农夫工实名制管理、农夫

工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维权公示牌等长效

机制，加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度，严

格政府投资工程项目的审批程序，对拖欠工程款的单位不得批准新项

目开工，加强项目建设全过程的资金监管，打通制度落实的“最终一

公里”，确保治欠保支各项制度在全部项目上实现全掩盖，严格根据

“三个清零”要求限时办结，确保区域内欠薪案件按期清零。

（三）多措并举，加强部门联合执法检查

我县准时召开县协调小组领导会议，针对出现的问题，制定具体

工作方案，组织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内全

部在建工程，特殊是政府投资工程进行摸底排查。共检查用人单位

70余户，审查规章制度100余条。未发觉拐骗农夫工、限制人身自

由、强迫劳动等行为。在整治拖欠工人工资等违法犯罪行为方面，取

得了阶段性成效，在全县形成了治欠保支的良好氛围。

（四）加快推进劳动保障信用建设

以劳动保障信用建设为着力点，积极开展全县劳动保障守法诚信

等级评价工作，用好用足重大违法行为社会公布、拖欠农夫工工资“黑

名单”等失信惩戒措施，对拒不支付劳动报酬动用政府应急周转金清

偿欠薪，引发恶劣社会影响的企业和个人向社会公布，对符合条件的

纳入农夫工工资“黑名单”管理，以及对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪

的准时移送司法机关，从根本上加大违法企业的失信成本，形成“一

处违法，到处受限”的社会管理氛围。近期，我县将依法公布一批失

信“黑名单”。

（五）强化督察督办，严肃追责问责

进一步加大保障农夫工工资支付工作力度。我县加大督查督办和

问责力度，由县委督查室定期开展专项督查督办，对工作不重视、欠

薪问题处置不力、失信联合惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常

监管不严，治欠保支工作措施落实不到位以及因欠薪引发的体性、

极端事件或越级上访事件发生的实行责任倒查，严肃追究相关责任人

的责任。

下一步，我县将深入贯彻落实党的十九大精神及上级有关工作支

配部署,专心做好农夫工工资治欠保支工作。将确保广阔农夫工劳有

所得作为一项政治任务，牢固树立风险防控意识，进一步畅通诉求表

达渠道，强化舆情监控，严格落实应急兜底保障措施。对于拖欠工资

引发的体性和极端性事件，准时启动应急处置机制，快速响应，科

学处置。对工作责任不落实、问题不解决的，要约谈主要负责人。对

重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查，层层厘清责任，对

相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发觉违纪线索的，移送

纪检监察机关处理。同时，进一步加大宣传力度,专心履责、攻坚克

难，狠抓属地责任、部门监管责任和企业工资支付责任落实,进一步

加强组织领导，强化督查问责，完善突发事件应急处置机制，坚决打

赢治欠保支攻坚战。

农民工欠薪工作总结6

根据《汉源县人力资源和社会保障局关于印发<汉源县度民工工

资支付保障工作考核细则的通知》（汉人社发〔〕25号）要求，结

合工作实际，现将我局度民工工资支付保障工作总结如下。

一、加强组织领导，形成工作合力

我局高度重视民工工资支付保障工作，成立了由局长黄康任组

长，副局长李成军、李鸥任副组长，相关股室人员为成员的局民工工

资支付保障工作领导小组，建立健全解决拖欠农民工工资问题的协调

工作机制，各项目股室结合各自工作实际对所实施的项目工程及时开

展自查自纠，确保举报投诉渠道畅通，避免因拖欠农民工工资引发的

体性的事件。

二、全面落实农民工工资保障措施

一是安排相关股室工作人员，采用送法律法规上企业、现场讲解

宣传、举办咨询宣传活动等方式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题

的重要意义，在广大农民工中普及《中华人民共和国劳动法》、《工

资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法

律法规知识，提高他们运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造

维护农民工合法权益的法治环境。

二是落实农民工工资保证金制度。按照雅府发〔〕39号文件规

定，建设企业在建设单位办理施工许可前，应当在项目实施地银行设

立“农民工工资支付专用账户”，将建设单位按照合同约定支付的工

程款中不低于15%的资金预存入农民工工资支付专用账户，并向银行

书面承诺该账户资金只能用于支付农民工工资，不得挪作他用。我局

要求各施工单位按工程项目合同价的5%向指定的银行专户缴纳农民

工工资保证金后，方可进场施工。

三是推行农民工工资专用账户制度。按川人社办发〔〕180号规

定，结合本部门实际全面落实农民工实名制管理、设立农民工工资专

用账户、使用农民工工资卡等8项工作内容。督促各施工企业依法与

农民工签订劳动合同，建立职工花名册、考勤记录，建立健全农民工

实名制管理台账、工资支付台账，编制实名制工资支付表，切实实行

两款分离实、“一户两牌三表”等规定，对企业劳动用工、工资发放

情况进行日常动态监督，采取有效措施，确保农民工工资按时足额发

放。

四是强化项目资金管理。为了不因工程款不能及时支付而影响农

民工工资的发放，我局强化工程管理、确保工程款支付及时准确，按

照合同约定，加强工程验收和计量支付管理，加快工程款结算支付进

度，加强对施工单位财务监管力度，督促及时清算支付材料款、设备

租赁费、农民工工资等费用。对存在拖欠农民工工资问题的企业，我

局对其招投标资格、新开工项目施工许可等进行限制，情节严重的取

消其参加石漠化治理项目建设的资格。

三、加强监督检查

在实际工作中，我局主要采取以下方式检查农民工工资发放问

题：

一是在每次项目检查过程中深入工地通过向项目实施地乡（镇）

人民政府、村两委会、及农民工调查了解农民工工资发放情况。

二是在每期计量款支付前，施工单位提供民工工资发放花名册并

在当地乡（镇）政府公示栏公示，我单位对花名册上面每个人进行电

话核实并向他们公示举报电话。

度我局严格按要求开展农民工工资支付保障工作，按要求参加县

联席会议，按时报送各类总结报表，本部门无农民工工资拖欠，无重

大体性的事件，自查无扣分。

农民工欠薪工作总结7

为了保证农民工都能拿到工资、拿全工资，我公司目前设立突发

应急小组，建立了农民工工资应急机制，制定了应急方案，并拿出义

部分资金，作为应急资金。

1、建立农民工返乡工资发放监查制度，公司及时掌握各项目部

农民工返乡情况和工资支付情况，一旦发现问题，工地负责人能解决

的及时解决，解决不了的及时上报，统筹解决。

2、公司成立以总经理（滕强）为组长的应急小组，分管经理亲

自抓，把矛盾解决在基层，建立报告制度，加强信息传递和通报。

1、根据工程施工进度情况，认真核对工程量完成情况以及工程

款支付凭证，排出工资支付计划，明确农民工工资如期支付。

2、农民工的工资由公司统一发放，并直接发放到农民工个人手

中，防止承包商私扣农民工的工资。

3、公司建立工资发放档案制度，每次发放时，农民工在场点清

发放的工资数额后，并且在工资卡上签字，防止民工工资冒领、错领、

漏领等现象发生，防止造成不必要的麻烦。

公司建立应急机制，成立应急小组，完善联系管理网络，保证

24小时联络畅通，加强与农民工之间的协调，同时筹应急备用资金，

实行专款专用，确保不发生访事件。一旦出现问题，立即启动应急

预案，及时平息事件，以防事件进一步的扩大。

农民工欠薪工作总结8

为切实做好农民工工资支付工作，保证不拖欠农民工工资，通州

建总集团有限公司虎丘D地块定销房二标段项目部（以下称项目部），

把农民工工资支付作为今年的工作重点之一，根据《保障农民工工资

支付条例》文件精神，并结合项目部实际情况，强化责任落实，加大

工作力度。

一、高度重视、加强组织领导。

项目部从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识

拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《保障农民工工

资支付条例》文件精神，高度重视。为切实抓好落实工作，成立了由

分管副总经理任组长，项目部工程管理部、劳务管理部部门负责人及

相关人员为成员的农民工工资支付协调领导小组，负责对项目部保障

农民工工资支付工作进行统一安排部署，统筹协调和指导监督。

二、完善制度、加强责任落实。

在《保障农民工工资支付条例》文件的基础上，项目部对农民工

工资支付和清欠工作进行详细规定，确定了项目农民工工资支付和清

欠责任，“谁主管，谁处理，谁用工，谁负责”的原则，明确了项目

负责人承担管辖范围内农民工工资支付和清欠工作。确保不发生因讨

薪而引起的恶性案件，确保不发生体性堵门、堵路事件。

三、注重平时，加强法律法规宣传，打好基础。

在项目部所属工程上，利用农民工学校平台，大力宣传劳动法、

劳动合同法等劳动保障法律法规，提高劳务管理者以及农民工法律意

识，引导所属项目依法用工、按时足额支付农民工工资，引导农民工

树立正确的维权意识。

四、严格落实制度，建立民工资支付工作的长效机制。

项目部所属项目严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件

精神。

1、签订劳动合同。

严格按照项目部制度要求，在农民工进场前，项目所属劳务分包

单位跟农民工签订劳动合同，明确各自权利和义务，减少不必要的纠

纷，切实保护农民工的正当权利。并将劳动合同在项目部进行备案。

对项目部自己雇佣的农民工，要求与项目部签订劳动合同。

2、农民工实名制管理及打卡考勤制度。

项目部安装考勤设备，建立电子台账并进行动态管理。在人员进

场时，建立花名册并为其员工办理实名制每日上下班刷脸进出施工区

域，并根据刷卡情况建立电子台账，进行动态管理。采集员工姓名、

年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、教育培训、技能水

平、不良及良好行为记录等信息；对进场员工进行普法教育培训及安

全教育培训，并进行考核，在施工过程中按规定进行交底。

3、农民工工作支付情况上墙公布。

在项目部上，要求农民工工资支付情况每月上墙公布，并公布项

目部监督电话，避免管理者克扣、挪用农民工工资的情况发生。

农民工欠薪工作总结9

按照天全县人力资源和社会保障局《关于做好农民工工资支付保

障工作自查总结工作的通知》文件的精神，现将我局农民工工资支付

监管保障工作情况汇报如下：

一、组织实施责任明确

严格按照要求成立了农民工工资支付监管保障工作领导小组，落

实分管领导，落实专人负责制，做到管辖范围内各项目有具体负责人。

由专人负责档案的管理工作，定期了解辖区内农民工工资拖欠状

况，并按照县联席会（天资管[]6号）文件要求，做好本行业或属地

内存在建设工程用工单位的“一户两牌三表”等相关材料的收集报送

工作，并要求在建工程项目完善健全“一户”（农民工工资支付专用

账户）“两牌”（工资支付公示牌、劳动保障维权告示牌）“三表”

（用工备案表、考勤表、农民工工资支付表）制度。

二、落实民工工资保证金制度及拖欠情况

水务局各项目建设单位在办理开工之前，按规定分别缴纳不低于

工程项目合同价5%的农民工工资保证金。

水务局灾后重建工程施工单位无拖欠农民工工资。仅有一个常规

项目和作为主管单位的城房重建项目有拖欠农民工工资情况，现汇报

如下：

1、水务局153号宿舍楼（业主自建房）按合同约定已支付工程

款75%，结余20%待工程验收后支付，该工程拖欠民工工资、材料款

共计10多万元，并给材料供货方、民工约定11月中旬支付，但至今

未付。

经查，主要原因是施工方将结算的工程款挪作他用，又是挂靠的

施工企业，层层转包，没有一点经济实力，我局多次组织进行协调，

为解决农民工工资问题，业主委员会超合同，又预支了工程款10万

元，解决民工工资。但该工程10月结近扫尾时，施工方又拖欠门窗

材料款、贴磁砖材料及民工工资10多万元，由于施工方言而无信，

导致与供货方约定的时间没到，就写信访件，要求支付门窗材料款、

贴磁砖的材料及民工工资等问题。现协调后施工方承诺验收后支付门

窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资。

2、“十三五”规划农村饮水项目共拖欠民工工资约80万元，其

中：

一标土建项目由陕西省三秦建设集团总公司组织实施，拖欠民工

工资约10万元。

二标福建华城水利水电工程有限公司拖欠民工工资约70万元。

我局已将工程款按进度支付给施工方，当时该工程已完工，工程款支

付到达80%，履约保证金也已退付，但施工方未将款项支付给民工。

拖欠民工工资至今，经我局多次协调，施工方也未支付民工工资。

三、积极协调拖欠工资事宜

作为水利建筑项目主管部门，我局积极主动做好农民工工资发放

的监督管理工作，负责协调处理本行业拖欠农民工工资问题，做好项

目农民工工资支付的监督检查工作，防止拖欠农民工工资行为发生，

确保农民工工资按时足额发放。对存在拖欠农民工工资情况，及时协

调处理农民工欠薪举报投诉。制定“元旦”、“春节”（“两节”）

期间水利行业农民工工资专项检查方案，认真履职、密切配合，广泛

开展水利项目农民工工资支付专项检查，并对检查中发现的问题及时

处理并报县联席办备案，确保“两节”前后农民工工资零拖欠目标任

务的实现。

我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度，对在建项目逐一进

行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工按时发放。

农民工欠薪工作总结10

根据四川省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室《关于开展农

民工工资支付情况专项检查的通知》(川人社明电〔〕4号)精神，我

市从10月15日开始，在全市范围内认真组织开展了农民工工资支付

情况专项检查，现将工作开展情况总结报告如下：

一、专项检查工作情况

(一)领导重视，加强组织，制定方案。

市联席会议制度办按照专项行动要求，制定了工作方案并下发通

知部署全市专项检查工作，落实工作任务和职责，广泛宣传，加大排

查力度，加强拖欠农民工工资案件监察处理和源头性案件移交查办工

作，强化对拒不支付劳动报酬罪等违法行为的打击力度，认真开展专

项检查工作。

(二)突出重点，责任明确，确保成效。

严格落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意

见》(国办发〔〕1号)文件精神，结合《攀枝花市保障农民工工资支

付工作县(区)考核办法》和《攀枝花市保障农民工工资支付工作部门

考核办法》，根据职责分工加大对各自分管领域内的农民工工资支付

监督检查工作。加强住建、交通、水利等建设施工领域、工矿加工企

业等重点领域的农民工工资支付监督检查，对建设施工领域总承包企

业直接或受委托发放工资、农民工工资专用帐户设立、劳动合同签订、

工伤保险参加等进行重点检查。确保元旦春节前农民工工资基本无拖

欠，确保政府投资工程项目因拖欠工程款导致的欠薪问题在底前全部

清偿。

(三)广泛宣传，加强引导，营造氛围。

我市拓宽宣传渠道、创新宣传方式，广泛深入地开展了宣传活动，

引导企业合法诚信经营、农民工依法理性维权，增强了用人单位的守

法自觉性和农民工依法维权意识，营造了良好的社会氛围。在劳动力

市场开展维权咨询活动，发放宣传资料;督促用人单位和建筑工地设

立农民工维权告示牌。专项检查行动期间，共印发各类宣传资料和卡

通画册6800份，接受咨询972人次。

(四)集中力量，拉网检查，高压威慑。

专项检查活动以来，市级相关部门、各县区协调配合，积极作为，

抽调力量组成检查组，按照边宣传、边检查、边发现、边清理、边处

理的原则，对建筑施工、加工制造、交通运输、餐饮服务等行业进行

了拉网式的检查，形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高压威慑态势。

参加检查398人次;共检查各类涉及使用农民工的用人单位232户，

其中建筑企业163个，加工企业24个，住宿和餐饮企业19个，其他

用人单位26个;存在拖欠农民工工资单位1户。

(五)部门配合，齐抓共管，形成合力。

在治理拖欠农民工工资问题和专项检查工作中，我市联席会议制

度各成员单位之间信息畅通、工作协调、齐抓共管，形成了合力。一

是各县(区)、各部门各司其职、联防联控，加强源头治理，堵塞欠薪

漏洞，及时预防和解决新的拖欠工程款和拖欠民工工资现象发生。二

是联合住建、交通、水利等行业主管部门对用人单位进行检查，督查

采取现场检查、查阅资料、查阅凭证等方式，强调转变观念，建立长

效机制;强化执法，落实部门责任;明确任务、压实责任，切实解决工

资拖欠问题。

(六)工作成效。

根据省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室的统一部署，我市

集中力量在全市范围内组织开展了以建筑施工、加工制造、餐饮服务

等使用农民工较多的用人单位为重点的农民工工资支付专项检查活

动。3个多月以来，经过宣传动员、调查摸底、个别约谈、重点督查、

联合执法、专项检查，对全市农民工工资支付情况进行了全方位的拉

网式排查。专项检查行动期间，共清理出拖欠农民工工资用人单位1

户，涉及农民工119人，涉及金额260万元;为119名农民工追回工

资260万元。全市未发生重大体性的讨薪事件，总体形势稳定可控。

二、存在问题

(一)个别企业特别是建筑企业贯彻落实国办发〔〕1号文件精神

不到到位，个别项目存在层层转包、违法分包、挂靠承包等问题;

(二)打击力度不够。以讨薪为名追索工程款、材料款等现象仍然

存在，在工作中需要花费大量的时间及人力来甄别。个别部门、人员

对欠薪处理重视不够，处罚欠薪案件较轻;

(三)日常监管存在缺失。主动巡查力量不足，处理处罚不到位，

没有完全将欠薪问题处理在萌芽状态。

三、下一步工作打算

(一)落实责任，强化考核。坚持属地管理、分级负责，督促各县

(区)、各相关部门责任到位、措施到位、行动到位，承担起政府项目

清欠和重大案件事件处置处理的主体责任，确保问题处理定人、定责、

定时、定性。市解决工资拖欠问题联席会议制度充分发挥协调作用，

推动部门密切配合。发挥市解决企业工资拖欠问题联席会议制度办的

指挥棒作用，继续加强对此项工作的督查督办、目标管理和考核，推

动各县(区)人民政府、钒钛高新区及市级相关部门落实主体责任，确

保完成目标任务。

(二)源头治理，监管到位。一是加强排查、预防拖欠，从源头上

杜绝拖欠农民工工资现象的发生。协同行业主管部门推动工程建设项

目设立农民工工资专用账户，实行按月足额实名实人银行代发工资支

付模式，实行农民工工资支付公示制度，从制度上防止新的拖欠产生。

进一步加强部门联动机制，在工程立项审批、施工企业开工、工程竣

工验收上实行全程监控，对施工人数、劳动合同签订、工资发放等情

况进行跟踪调查，及时处理各种违法违规行为。二是认真做好工程建

设项目农民工工资支付情况台账，在保证全市全覆盖的基础上，对重

点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位逐户进行

检查，做到用工企业和项目一个不漏。三是做好体 性事件、极端

事件处置预案，分析研判重点行业和难度大的案件，既要排查隐患，

着力化解，也要做好应急处置预案，建立联动机制，形成快速反应和

处置合力，确保社会和谐稳定。

(三)执法刚柔并济，惩戒毫不留情。一是对欠薪企业实行一企一

策，专人督办，督促企业整改，确保措施、责任、资金落实到位，做

到问题不解决不销账。畅通举报投诉渠道，为农民工专设投诉受理窗

口，设立24小时举报，安排专人值班，及时受理拖欠农民

工工资举报投诉案件，切实消除因拖欠农民工工资带来的社会稳定隐

患。二是加大执法力度，依法履行劳动保障监察职责，严肃查处拖欠

农民工工资行为，对存在拖欠农民工工资问题的企业，严格办案程序，

速立速查、依法处理处罚。健全快速打击机制，与住建、公安等部门

加强合力，对符合条件的，发现一起，查处一起，打击一批，震慑一

片。三是落实“黑名单”和“重大违法行为社会公布”制度，对拒不

配合相关部门协调处理，造成恶劣社会影响的企业，纳入“黑名单”

管理，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可等方面依法依

规予以限制。强化劳动保障监察执法与行业(项目)主管部门和刑事司

法部门联动机制。进一步完善人社部门和公安、检察、审判机关信息

共享、案情通报、案件移送等制度，有效打击和震慑恶意欠薪和欠薪

逃匿违法行为。

农民工欠薪工作总结11

初以来，在县委、县政府的领导下，武川县住建局认真落实关于

上级关于农民工服务保障工作的各项工作部署，围绕目标，强化责任，

从就业服务、安全培训、工资保障、住房关爱等各方面开展工作，为

我县建筑领域农民工法律权益保护发挥了积极作用，现将本年度农民

工服务保障工作总结如下：

一、规范企业用工，从源头上防止欠薪

住建局全力贯彻落实《保障农民工工资支付条例》要求，对在建

工程全部推行建筑工程实名制管理，对农民工工资要求设立分账管

理、专户发放，确保专款专用。把隐患卡死在源头，保障农民工的合

法权益不被侵害。

我局日常对在建企业劳务用工进行巡查，规范企业用工方式，对

有农民工工资支付隐患的企业，住建局主要领导约谈存在问题施工企

业及建设单位主要负责人。要求建设单位认真履行工程款拨付，施工

企业全面摸清劳务班组情况，相互理解，相互配合，形成合力，进一

步加强项目管理和外来人员管理，规范建筑劳务用工和工资支付行

为，及早将农民工工资纠纷隐患消除在萌芽状态，全力维护建筑工地

和谐稳定。住建局将加大对农民工工资监管和查处力度，并设有专门

办公场所，积极做好农民工工资拖欠投诉接访工作。如发生拖欠工资

或劳资纠纷而引发的体性的事件，将给予相关责任单位严厉处罚。

二、强化安全教育和职业健康保护

5月住建局召开了全县建筑行业安全生产警示教育大会，组织全

区在建工程建设单位、施工企业、监理企业负责人100余人参会，切

实加强建筑行业安全教育和安全生产，进一步规范企业用工行为，保

障农民工工作环境安全。

我局多次组织人员现场对在建工程施工人员进行安全教育培训、

应急演练教育等，通过设置宣传展板、发放宣传资料、接受众咨询

等形式，结合施工现场实际，向广大农民工广泛宣传了安全生产法、

用电用气、消防与火灾防治规范施工行为，加强农民工自身安全意识，

降低安全生产事故隐患。

三、保障解决农民工其他诉求

加大农民工住房保障力度，对在城镇务工并符合条件的农民工，

支持其申请保障性住房。

农民工欠薪工作总结12

为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖

欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资

支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简

称企业)和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管

道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督

管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本

办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最

低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资

支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障

行政部门与建设行政主管部门。

五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标

准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的

工资支付以及其他工资支付内容。

六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照

依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低

于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内

部工资支付办法中规定。

七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”

或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、

支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备

查。

九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促

其依法支付农民工工资。

十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结

清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程

总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未

结清的工程款为限。

十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的

被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。

十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备

用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行

政主管部门报送本单位工资支付情况。

十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记

入信用档案，并通报有关部门。

建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项

目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的

专户，用于垫付拖欠的农民工工资。

十六、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保

障行政部门举报：

(一)未按照约定支付工资的;

(二)支付工资低于当地最低工资标准的;

(三)拖欠或克扣工资的;

(四)不支付加班工资的;

(五)侵害工资报酬权益的其他行为。

十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资

情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报

告情况，提供必要的资料和证明。

十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议

处理有关规定处理。

对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案

件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议

仲裁委员会可部分裁决;企业不执行部分裁决的.，当事人可依法向人

民法院申请强制执行。

农民工欠薪工作总结13

为认真贯彻落实中央和省、市工作要求，全面落实枣治欠发【】

3号文件精神。以更高标准、更严要求，更实举措进一步做好根治欠

薪冬季攻坚行动。我们在全县范围内组织开展了度根治欠薪冬季攻坚

行动，现将工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，明确专项行动任务

县委县政府高度重视根治拖欠农民工工资工作，根据工作需要，

成立了枣强县根治拖欠农民工工资工作领导小组，及时调整了领导小

组成员名单，明确了各成员单位的工作职责，健全了县政府牵头，相

关部门参与的工作协调机制。结合工作实际，制定了《枣强县度根治

欠薪冬季攻坚行动实施方案》明确了攻坚行动的工作重点、主要内容、

时间安排和工作要求。

二、工作开展情况

1、加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪冬季攻坚行动为

契机，我们利用宪法宣传日，深入企业和街道广泛宣传了《劳动法》、

《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，发放宣传资料

1000余份，现场解答咨询众200余人次，增强了用人单位依法用

工意识，广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义，接受咨询，

努力帮助农民工掌握维权知识。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，劳

动监察维权窗口安排专人负责接待举报投诉事宜，设立24小时值班

电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件。

2、扎实推进自查和排查。我县领导小组认真贯彻落实《通知》

文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠农民工工资问题

的重要性，积极预防和处置突发性，构建和谐劳动关系，保障农民工

合法权益。通知了各乡镇、小组各成员单位和有关部门开展排查工作，

共排查工程项目22个，涉及工人3400余人，经各部门及项目单位反

馈目前我县用人单位和工程建设领域内无农民工工资拖欠情况。

3、检查全覆盖，不留死角。12月10日—12月18日，领导小组

办公室联合人社、住建、交通、水利等部门对本部门本行业、重点区

域、重点项目落实保障农民工工资支付制度进行了联合检查，检查了

各在建项目农民工实名制管理、农民工工资专用账户、按月足额支付

工资、工资保证金及维权信息公示等各项工资支付管理制度落实情

况，对发现的问题要求立即进行整改。一旦发现有涉嫌欠薪的行为，

立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起、查处一起。

截至目前为止，根治欠薪行动共排查8家用人单位，涉及劳动者1078

余人。目前没有发现拖欠工资情况。

三、存在的问题

1、导致欠薪的源头性问题还未得到彻底解决。工程建设领域市

场秩序仍不规范，违法分包、层层转包的问题依然存在，施工过程中

因管理不规范引发的工程量、工程质量及工程款纠纷，在施工企业、

包工头抽取个人利益后，最终将纠纷矛盾转嫁到农民工工资问题上，

这是建筑领域欠薪案件多发的根本原因。

2、工资支付保障制度有待进一步落实。建筑领域工资保证金和

农民工工资专用账户管理等制度措施未按要求完全落实；施工现场的

农民工实名制管理存在隐患，一些工程项目施工周期短、工人流动性

大，用工管理仍存在以班组长手工记账等问题；发放工资应当实现银

行代发，仍有部分项目现金发放为主。

3、受外部经济影响较大的加工制造业欠薪问题突显。部分加工

制造业，特别是租赁厂房设备从事生产经营的企业经营者，自身生产

能力依赖外部经济环境，抗风险能力差，生产经营链条中哪个环节发

生问题，都可能导致工人工资的拖欠。

4、近几年，通过政策宣传和普法宣传工作的开展，农民工维权

意识提高，投诉意识显著增强，维权手段呈多样化发展趋势，农民工

被欠薪后，并不选择按照程序办理，而是绕过投诉，直接通过上访或

拨打市长公开电话或拨打12333投诉。今年下半年，通过衡

水市961890众或12333转办的案件数为20余

件，而全年转办数为7件。

四、下一步工作

下一步，我们将在坚持既有工作安排的基础上，重点围绕度根治

欠薪冬季攻坚行动，进一步靠前布防、靠前指挥，持续发力，打好根

治欠薪攻坚战。

一是推动制度落实，加强源头预防。狠抓“两金”、“三机制”、

“一入罪”措施落实见效，下大气力推动将“两金”、“三机制”落

实到每个建筑项目，从源头上加强治理和监管，实现农民工工资按月

足额发放，切实发挥制度源头预防作用。对政府投资工程项目进行再

梳理，切实保证“两金”、“三机制”在政府投资工程中的落实。同

时，通过、平台、智慧枣强等新媒体，加强政策宣传，浓厚氛围，

形成对欠薪的高压态势，努力营造用人单位不敢欠薪、不能欠薪、不

想欠薪的良好氛围。

二是加强部门联动，畅通投诉渠道。完善联动机制，公布举报电

话，加快对欠薪案件的应急反应，简化体性讨薪案件的办理程序，

进一步提高办理欠薪案件的效率，及时高效的为欠薪农民工讨加工

资。加强对企业的现场和非现场劳动监察执法检查力度，有针对性的

对我县产业较为密集的玻璃钢制造、输送机械加工、皮毛加工业进行

专项检查，主动将隐患纳入视野、将问题解决在萌芽。

三是依法依规打击，实现行政执法与司法有效衔接。依法依规加

大对拒不支付劳动报酬涉嫌刑事犯罪行为的打击力度，用法律的威严

震慑欠薪行为，让农民工付出有回报，维护农民工合法权益不受侵害，

保障社会稳定。

四是完善企业失信惩戒机制，实施失信联合惩戒。严格落实农民

工工资“黑名单”制度，进一步加大对拖欠农民工工资“黑名单”的

认定、推送工作，加大“黑名单”的列入力度，使违法企业“一处失

信、处处受限”，激励企业守法诚信。

五是加强执法监察，坚决打赢根治欠薪冬季攻坚行动这场硬仗。

组织人社、住建、交通、水利等相关部门执法人员，集中开展联合执

法行动，对全县辖区内工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业工

资支付情况进行认真排查，加强预警监测，及时发现和化解欠薪隐患；

进一步聚焦欠薪行为，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，争取做

到欠薪案件在春节前及时动态清零，坚决防止发生新欠。

农民工欠薪工作总结14

x年，我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧

迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作

的有关政策部署，加强组织领导。创新措施方法，完善制度机制，全

力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障

了农民工合法权益，维护了全区和谐稳定大局。

一、采取的主要做法及成效。(一)加强组织领导，强化工作保障。

我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项

行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案，明确任务，

突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责，实

施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积到

年底。

(一)对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，

解决一起;

(二)对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既要查

处欠薪把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实情况进

行全面检查;

(三)对已办结的欠薪案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖

欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了;

(四)在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制

度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。(五)在工程建设领域全

面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴

存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、

退还办法，实现及时收缴，按时退回。(六)涉嫌拒不支付劳动报酬犯

罪行为，查明违法事实，依法移送公安机关;

对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，特别是移送公安

机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并

按时推送，实施联合惩戒，达到问责一人警示一批，震慑一片的社会

效果。

二、工作开展情况。(一)排查全覆盖，不留死角。结合农民工工

资支付季度排查工作，对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进

行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施

工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。x

年x月x日至x年x月x日，我区对x个在建工程项目进行了检查，

其中政府投资项目x个，其他项目x个。经检查，未发现欠薪情况，

也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。

(二)施工企业在银行建立农民工工资专用账户，专门用于发放农

民工工资，到x年底农民工工资专用账户管理制度覆盖了x%以上在

建工程项目。

(三)规范执法程序，健全巡查机制。为规范巡查工作，突出专项

行动效果，此次行动在原有的日常巡查机制下，健全了前期摸排梳理、

中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作台账，按照治欠

保支工作规定，采取现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进行

全面检查，针对检查中发现的花名册更新不及时，台账内容不完善、

劳动合同签订不规范等问题，立即要求各项目制定切实可行的整改方

案，检查人员认真填写检查登记表详细记录各项目存在的问题，由联

席办、行业主管部门、项目业主单位明确整改内容，整改时效，优化

整改方案，确保整改效果发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程

序，依法快查快处，确保发现一起，查处一起。

(四)落实按月足额支付工资规定，鼓励实行分包企业农民工工资

委托施工总承包企业直接代发工资的办法，到x年底，实现按月足额

支付工资规定的工程项目达到了x%。

(五)推动劳动用工实名制管理，健全劳动用工和工资支付记录，

明确用人单位对农民工的工资支付责任，到x年底，实名制管理覆盖

了x%以上在建工程项目。

(六)加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契机，广

泛宣传了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法

规，现场处理了欠薪案件x余起，解答咨询众x余人次，增强了用

人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益

的能力，营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。进一步畅通劳动者

举报投诉渠道，劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜，设立投诉

电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，全区所有在建工程项目

健全农民工维权公示牌制度，切实发挥举报投诉案件联动处理机制。

三、存在问题。(一)建筑工程项目实名制管理不够规范，农民工

维权意识淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工

不规范。部分农民工维权意识差，平时不注意收集相关证据，发生欠

薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。

(二)工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计

价，工资发放时，因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际

工资金额。

(三)垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款，工

程未达到要求进度，建设单位不拨付工程款;

工程达到工程款拨付时间节点，但建设单位久拖不结，此期间的

所有费用均由施工单位垫付，有不能足额支付农民工工资的风险。

四、下一步工作打算，(一)健全制度，完善农民工工资保障工作

机制。各部门根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程

结算等监管，抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按

月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动

合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和

工资及时结算发放。

(二)加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育，引导和规范农

民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程项目宏观治理基础

环境;

加大项目管理人员业务指导力度，提升项目劳资管理整体水平。

(三)完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警

处理机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化分析研判，

发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作;

要建立和完善应急联动机制，进一步加强我区应急联动办案机制

建设，核实涉及人数，查明真实诉求对确属欠薪的，要依法从速妥善

处理;

对不属于欠薪的，要依法做好引导、温控工作，确保相关问题早

发现、早通气、早核实、早处置。

涉及欠薪事件信息的上报或通过信息化手段登录、传送、报送等，

要按照人社部门核实口径，据实上报或登录、传送、报送加大执法巡

查力度，严厉查处拖欠工资违法行为，持续推进信用惩戒体系建设，

使失信企业一处违法，处处受限。

农民工欠薪工作总结15

为进一步保障农民工工资支付，桐山乡党委、政府组织召开专题

会议研究部署，并成立了拖欠农民工工资领导小组，根据实际情况，

为保护农民工合法权益，确保社会稳定和谐。在全乡开展了拖欠农民

工工资大排查及治理工作，现就我乡开展工作总结如下：

一、开展工作情况

1、高度重视，制定方案。结合我乡实际，认真研究制定实施方

案，将专项检查分为普法宣传和自查阶段、执法检查阶段、分析总结

阶段，确保此次专项检查取得实效。同时，及时召开动员部署会，确

保春节前农民工工资基本无拖欠，春节前欠薪举报投诉案件基本处

理，工资类争议案件基本办结，因欠薪引发的体性的事件得到妥善

处置。

2、加强领导，精心组织。为切实加强对专项检查活动的指导、

督促，我乡成立了桐山乡治理拖欠农民工工资专项领导小组，组长由

乡长谭辉辉担任，副组长由分管领导刘奇勇担任，社事服务中心、派

出所及相关单位具体配合落实，企业、施工单位清理排查、组织调度

拖欠资金落实到位。

3、广泛宣传，营造氛围。采取多种形式，广泛宣传解决农民工

工资问题的重要意义，向用人单位发放《劳动法》、《劳动合同法》、

《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、

《建设领域农民工工资支付管理办法》等宣传材料，同时，组织相关

人员进行政策咨询活动，进一步普及与劳动法相关的法律法规、规章

和有关政策知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意

识，帮助劳动者特别是农民工学法、懂法，使其在权益受到侵害时，

能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益，营造依法维护农民

工合法权益的良好社会氛围。

4、积极建立解决农民工工资纠纷的应急预案。为防止因拖欠农

民工工资引发影响大、恶劣的体性的事件，制定解决农民工工资纠

纷的应急预案，从被动反应型向主动预防型转变，与多部门密切配合、

加强协调，及时查处拖欠农民工工资的违法行为和解决因拖欠农民工

工资引发的体性的事件，快速妥善处置因拖欠农民工工资引发体

性的事件和个人极端行为。

5、公布投诉举报电话，投诉举报渠道畅通，引导广大劳动者通

过合法渠道依法维护自己的合法权益。

二、存在问题

1、劳动合同签订不及时，劳动用工管理不规范。用人单位认为

签订劳动合同只是一种形式，而农民工则认为签订了劳动合同就等于

把自己拴住了，来去不自由。因此，有部分用人单位愿签而农民工不

愿意签，有农民工愿签而用人单位不与其签的情况。双方的权利义务

都只是口头约定，一旦发生欠薪案件，双方争议较大，处理难度大，

双方的合法权益难以得到维护。

2、用人单位的不规范运作，给农民工工资支付埋下隐患。用人

单位法律意识淡薄，未在工程施工之前及时签订分项承包合同，企业

运作不规范，导致部分承包商工程中途逃匿或撤包后，农民工无法

到承包商，只有项目部要钱。但是，项目部又无法拿出合法的承包

合同、考勤管理、加班登记来清算工程款和核对工资数额，恶意讨薪

案件时有发生。因此，不规范运作给农民工工资支付带来的隐患，给

建筑企业造成了不必要的损失。

3、工资支付制度不完善，支付方式不合法。部分用人单位未能

建立工资支付管理办法，工资支付方式不合法，在周转资金较为困难，

只能按照工程进度适当的给承包商给付一定的工程款（材料费、人工

费等）后，没有监督的将工资发放到农民工手中，更没有正规的工资

发放表留存，而是完全任由承包商自行按约定俗成的方式每月借支一

部分给农民工作为生活费，剩余的年底一次性结清。这些承包商支付

形式不规范、不合法，建筑企业不能按法律法规规定将农民工工资发

放到每个人手中，从而造成工资支付方面漏洞重重，投诉案件频发。

4、未给工人购买社会保险。部分用人单位认为工人流动性太大，

购买社会保险不现实，实际操作性不强，与职头协议或书面协议，

将社会保险费以工资的形式发放。

三、意见与建议

1、建立和完善“有报必接、有案必查、有欠必追”的'查处机制。

劳动保障等有关部门要加大劳动监察和查处力度，进一步健全畅通投

诉举报渠道，充分发挥12345市长、110社会联动、众团

体维权热线的作用，及时受理、及时查处拖欠农民工工资的案件。

2、建立和健全“黑名单”制度。加快建立健全企业劳动保障诚

信制度，及时将企业执行劳动保障法律法规的情况，特别是签定劳动

合同和工资支付的情况记入企业劳动保障信用档案。对拖欠工资行为

较严重的企业列入“黑名单”，不仅要重点监控，而且要向社会公布，

采取联合制裁措施，使之处处受到节制。

3、抓紧建立企业欠薪保障机制。建立健全企业欠薪保障金制度，

是应对企业拖欠农民工工资行之有效的措施。今后，凡是没有建立欠

薪保障金制度的企业，特别是建筑类的企业要对其采取限制性措施。

4、进一步完善应急处置机制。首先要立足于防范，把矛盾解决

在基层，解决在企业内部，解决在萌芽状态。各级各部门要做好应对

工资拖欠导致体性的事件的应急预案，提早介入，积极应对。一旦

发生体性的事件，当地政府和有关部门要靠前指挥，及时妥善地加

以处置，特别是要深入细致地做好职工思想工作，严防事态扩大。在

应急处置中，各级法院要积极配合，及时采取企业财产保全、强制执

行等措施，切实提高对欠薪事件的快速处理能力。要加强基层工作力

量，建立乡、街道应急反应机制，确保因拖欠农民工工资引发的体

性的事件发生时，能在最短的时间内掌握信息，并及时依法妥善解决。

各地要根据各自实际情况，安排一批欠薪应急资金，防范重大突发事

件。

5、全面规范企业劳动用工管理。治理欠薪必须从劳动合同这个

源头抓起，要提高非公有制企业和农民工的劳动合同签订率，并且要

切实规范劳动合同的内容，杜绝劳动合同违反《劳动法》的现象。

6、加大对维护农民工权益的宣传力度。提高广大劳动者，特别

是农民工对劳动法律法规的知晓率，增强法律意识，提高依法维权的

能力。对企业经营者，特别是劳动保障信用不高的经营者，要集中开

展培训，组织他们学习劳动保障法律法规，提高遵纪守法的自觉性。