总结东莞债务律师

文件编号： E6-1E-29-96-88

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整理人 尼克

东莞债务律师

文件编号： E6-1E-29-96-88

东莞法院服务保障民营企业

健康发展典型案例选编

东莞市中级人民法院

2019年10月

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文件编号： E6-1E-29-96-88

前 言

近年来，全市法院牢牢坚持党中央“两个毫不动摇”方

针，全面贯彻落实最高法院、省、市有关部署要求，依法履

行审判职能，强化产权司法保护力度，将平等保护原则贯穿

于审判执行工作的全过程，平等保护民营企业和企业家合法

权益，努力为民营企业创业创新营造良好的法治环境，为我

市“湾区都市、品质东莞”建设提供有力的司法服务和保障。

根据工作需要，本次组织编选保障民营企业健康发展案例，

案例内容涉及保障竞业禁止、合理调整过高违约金、规范企

业内部治理、保障企业用工自主权、纠正行政机关不当履职、

保护企业知识产权等，以期部分展示我市法院服务保障民营

企业健康发展的成果，推动形成保障民营企业健康发展的思

想共识和行动合力。

编 者

2019年10月

目 录

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东保公司破产和解案

——高效完成民营企业破产和解 1

七海秀日公司诉讼执行系列案

——助民营企业重获新生 3

李某志与东申公司股东知情权纠纷案

——规范民营企业内部治理 6

龙天公司、叶某明侵害天勤公司商业秘密案

——加大对民营企业知识产权保护力度 9

天福公司诉福天日用品店侵害商标权纠纷案

——保护民营企业知识产权 12

曾某华诉南玻公司等劳动合同纠纷案

——保障竞业禁止协议的履行 14

马某英诉佶升公司劳动争议纠纷案

——依法保障企业用工自主权 17

苏某娟犯职务侵占案

——防范民营企业财务风险 21

天辰公司与南华学校、第三人猎豹公司买卖合同纠纷

——支持民营企业合法维权 23

克洛伊公司诉诚兴公司买卖合同纠纷案

——合理调整过高违约金 26

锦鸿泰公司诉佳晟公司、陈某龙合同纠纷案

——合理采取财产保全措施 28

金茂公司诉某环保局行政处罚纠纷案

——纠正行政机关不当履职 30

荣顺化工诉某公安局不履行行政备案法定职责及行政赔偿纠纷案

——督促行政机关依法履职 33

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东保公司破产和解案

——高效完成民营企业破产和解

【基本案情】

东保公司成立于2002年12月13日，为有限责任公司。据

《审计报告》及管理人核查情况显示，东保公司实际出资人为

东莞市高埗镇保安围股份经济联合社、东莞市高埗镇保安围第

一、七、八、九股份经济合作社、村民及其他私人投资者共248

人，实际实收公司资本为12897万元。东保公司因经营管理不

善，严重资不抵债，于2016年4月停产，并于2016年7月遣

散全部员工（除5名留守人员外），但未能全部解决员工工资、

经济补偿金问题，大部分员工已提出仲裁及诉讼。东保公司账

面资产2亿多，其中机器设备大部分已设置抵押或者质押，土

地及厂房均未进行不动产登记难以变现，却负担4亿多元的债

务，牵涉400多名债权人的利益，其中仅仅280多名职工的工

资、补偿金等费用就达到约1530万元,且有关的保安围村民多

次到东莞市政府上访，但问题均未得到有效解决。

【裁判理由和结果】

在案件审理过程中，考虑到东保公司生产设备完好、具备

相对完善生产能力，东莞市第一人民法院从围绕供给侧结构性

改革的大局出发，积极与管理人以及当地高埗镇政府协调沟通，

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指导管理人积极作为。在法院主导下，由管理人代表债务人，

与投资人、担保物权人、一般债权人等各方当事人多轮协商谈

判，通过引入新的投资人入股的形式，结合东保公司现有资产

分期清偿债务，做通担保物权人暂缓行使权利的工作。于2017

年9月22日精心组织第一次债权人会议，经过会议表决通过破

产和解协议。随后法院于2017年10月9日迅速作出认可和解

协议的裁定，该案最终得到妥善处置。

【典型意义】

该案是东莞市史上最快办结的破产和解成功案例之一。考

虑到该案的实际情况，开辟绿通道优先处理。通过“预和解”

的方式及建立“法院—政府—管理人—意向投资人—债权人—

股东”的六方协调沟通机制，加快推动工作进程。法院在审理

过程中发挥攻坚创新精神，就难点问题多次研究分析，提前就

推进节点步骤进行预演，重视各方沟通互助，有担当地履行审

判职能。本案所认可的和解协议得到切实履行，企业、股东、

债权人、投资人等实现多方共赢，取得法律效果和社会效果的

有机统一。

（文书编号：（2017）粤1971破1-2号民事裁定书）

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七海秀日公司诉讼执行系列案

——助民营企业重获新生

【基本案情】

2019年3月起，东莞市第三人民法院陆续受理以七海秀日

公司作为债务人的24宗诉讼及7宗执行案件，涉及债务金额共

计1700多万元。案件处理过程中，东莞市第三人民法院依法传

唤七海秀日公司法定代表人李某勇到庭接受询问，李某勇称因

近年业务扩张过快、资金链一时断裂，导致无法及时支付供应

商货款和劳务派遣费用；企业目前仍在生产经营，亦有通过催

收外债及融资等途径积极筹集资金，希望能与债权人协商解决，

共度时艰。

【裁判理由和结果】

为保障债权人的合法权益，东莞市第三人民法院依法先行

查控公司财产，并通过风险评估机制对企业经营状况进行调查，

获悉该企业有一定的经营前景。申请人亦有意给予履行宽限期，

协助其度过难关，恢复偿还能力。法院既贯彻“生道执行”理

念，采用“活查封”措施，允许企业继续使用生产设备，但不

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得转移、隐藏或者变卖，尽量维持企业正常生产经营和工人就

业稳定；又启动诉调对接工作机制，由诉调对接工作室集中对

该批系列案组织调解或开展执行和解。调解过程中，法院及时

告知债权人案件进展及企业筹集资金状况，保障其知情权，并

在充分了解每个案件的债权种类、金额、已付款情况及债权人

调解意向的前提下，多次反复联络协调各方，引导各方通过和

解的方式解决纠纷，争取实现债权人权利、帮助企业盘活资金。

后来企业通过积极回收外债、引入新的注资，具备偿还部分债

务的能力。调解人员多次调整和解方案，逐一化解矛盾，促成

全部债权人与企业达成和解。最终，该批系列案7宗成功化解

在诉前，15宗立案后以调解、撤诉方式结案，2宗判决生效进

入执行阶段后双方达成和解，7宗执行案件或履行完毕或执行

和解。

【典型意义】

诉讼服务既要有力度，又要有速度，更要有温度。本案中，

人民法院坚持保障民营经济健康发展的理念，在诉讼和执行过

程中，充分运用多元化纠纷解决机制和“活查封”等财产保全

措施化解矛盾，减少对民营企业商业信誉和经济权益的负面影

响，减少民营企业因资金链断裂而引发的倒闭等不稳定因素，

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帮助危困民营企业走出困境，最大限度地减少对民营企业正常

生产经营活动的影响。既保障了债权人的利益，又解决了企业

的债务危机，也保障了员工就业，维护了社会和谐稳定。有效

发挥了人民法院在民营企业债务负担化解等方面的积极作用，

最终实现危困企业营运价值和债权人利益相统一，帮助危困民

营企业焕发生机，助力民营企业壮大发展。

人民法院作为依法治国的重要力量，在涉及民营企业案件

处理过程中，优化了司法服务，保障了民营企业的生存权、发

展权，为民营经济健康发展营造了良好的法治环境，践行了“法

治是最好的营商环境”。

（文书编号：（2019）粤1973执5883号执行裁定书）

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李某志与东申公司股东知情权纠纷案

——规范民营企业内部治理

【基本案情】

东申公司成立于2010年4月6日。李某志于2010年11

月24日成为东申公司的股东。2015年4月16日，李某志、黄

某红、喻某红签署框架协议书，对终止经营东申公司三方合作

的具体事项作出约定：李某志、喻某红不再拥有公司的股份，

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亦不再参与公司之后运营决策。同时指定公司财务人员进行财

务清算，进行利润分配、债务承担。签订框架协议书后，李某

志确认于2015年4月16日退出东申公司。后来以东申公司一

直不安排内部清算，也不出具公司财务会计报告和会计账簿为

由，李某志提起诉讼。

【裁判理由和结果】

东莞市第一人民法院生效判决认为：李某志虽已不具备东

申公司的股东身份，但主张其持股期间合法权益受到损害，构

成初步证据，故李某志是本案的适格诉讼主体。李某志股东知

情权的充分行使不得对经营效率、经营秩序等公司权益造成不

利影响。李某志未向东申公司提出查阅、复制会计账簿的书面

请求，故对其关于查阅、复制会计账簿、会计凭证的诉请不予

支持。综上，法院依法判决东申公司提供2010年4月6日起至

2015年4月16日期间的财务会计报告给李某志查阅、复制；

上述材料由李某志在东申公司正常营业时间内查阅、复制。查

阅、复制时间不得超过十个工作日。

【典型意义】

股东知情权是股东作为公司所有者在参与公司治理中的基

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础性权利。该案中，李某志作为民营企业的前股东无法行使知

情权，不仅损害其自身利益，更影响企业的健康发展。因此，

人民法院依法对其行使知情权的请求予以支持。全面的民营企

业健康发展服务保障不仅要从企业外部层面促进企业发展，也

要重视企业内部治理结构的规范。在司法实践中，准确运用法

律法规，充分保障原股东知情权，对化解民营企业内部矛盾、

促进民营企业规范经营、提升民营企业法治意识、预防化解重

大经营风险具有重要作用，对于提升民营企业向心力、营造良

好营商环境具有重要意义。

（文书编号：（2017）粤1971民初26333号判决书）

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龙天公司、叶某明侵害天勤公司商业秘密案

——加大对民营企业知识产权保护力度

【基本案情】

天勤公司成立于2010年3月24日，经营范围包括影像测

量仪、坐标测量机、显微镜的产销，及影像测量软件系统的开

发,在行业领域内具有一定知名度。叶某明于2010年5月19

日入职天勤公司，在天勤公司主要从事PVS、LVS系列影像测量

仪产品的图纸设计、生产研究开发，后于2012年2月20日申

请辞职。叶某明离职时书面承诺：1.两年内不对外泄露天勤公

司机密，包括客户信息资料、售价，如有违反，愿意赔偿天勤

公司因此造成的所有经济损失。2.离职后与天勤公司除承诺第

一条外，再无其他任何利益关联，不得在外再以天勤公司名义

从事任何活动。3.承诺不以任何形式保存或出卖、泄露天勤公

司资料（包括电子文档、纸制文档等），其中承诺第3点由叶某

明自己填写。叶某明2012年3月10日即进入龙天公司工作，

龙天公司在叶某明入职三个月后，设计、生产出QVH、QVA系列

影像测量仪产品等。

针对叶某明、龙天公司的行为，天勤公司及时向法院申请

证据保全，法院立即于2012年8月14日对龙天公司的营业场

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所进行了证据保全，保全证据包括两台QVH700、QVA4030影像

测量仪和叶某明在龙天公司处工作所使用的计算机里的QVH、

QVA设计图纸电子档等电子资料。后天勤公司向一审法院申请

司法鉴定，深圳市质量技术监督评鉴事务所依法作出司法鉴定

报告，并对龙天公司提出的异议出具复函。根据鉴定报告及复

函, 天勤公司的PVS二次元影像测量仪涉及技术秘点2至技术

秘点5、技术秘点11至技术秘点18的生产图纸相关技术信息

属于不为公众所知悉的技术信息,与龙天公司的QVA系列型号

影像测量仪所涉及的相应技术信息经比对，秘点中有12项构造

相同、4项构造实质相同、1项构造不相同。

【裁判理由和结果】

东莞市第一人民法院认为，根据鉴定机构的《鉴定报告》

及《回函》可知，被证据保全的QVH、QVA系列型号影像测量仪

设计图纸和产品设备当中所反映的技术信息与天勤公司的PVS、

LVS影像测量仪设计图纸的绝大多数技术秘点的信息是相同或

实质相同。叶某明离职带走天勤公司设计图纸，并提供设计图

纸为龙天公司设计同类型产品设备的行为，已经构成对天勤公

司商业秘密的侵犯。龙天公司生产销售的产品与天勤公司是同

一种类的产品设备，二者在市场上具有竞争关系，已经侵犯天

勤公司的商业秘密。遂判决：叶某明、龙天公司立即停止侵犯

天勤公司案涉商业秘密的行为，赔偿天勤公司300000元。

叶某明、龙天公司不服，提出上诉。东莞市中级人民法院

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二审认为，本案为侵害商业秘密纠纷，一审认定天勤公司案涉

PVS、LVS影像测量仪设计图纸属于商业秘密理由充分，叶某明

违反承诺，向龙天公司披露、使用在天勤公司工作期间取得的

商业秘密情况属实，适用法律正确，判决驳回上诉，维持原判。

【典型意义】

当今世界，科学技术的发展日新月异，产品更新换代周期

短，商机稍纵即逝，如何保护知识产权不被侵害，成为高科技

企业的重点难点。虽然大部分高科技企业制定了严格的保密制

度和保密措施，但现实生活中知识产权被侵害、捕猎的案例仍

然屡屡发生。本案天勤公司的商业技术秘密就被龙天公司、叶

某明违法侵害，如果任其侵权行为继续发展，可以预见龙天公

司在该行业发展中必然抢占先机，获得较大的不正当利益，而

天勤公司的商业价值必然受损，最终导致天勤公司丧失竞争优

势。审判实践中，审理侵害商业秘密案难度最大的是举证难，

时效性强，本案胜在天勤公司发现侵权行为后，及时申请证据

保全，使天勤公司的合法权益得到最大保障。依据侵害商业秘

密的实质性相同加接触原则，本案依法认定龙天公司、叶某明

构成侵权，并承担停止侵权和赔偿损失的法律后果，最终使天

勤公司的合法权利得到充分保护，进一步净化了行业风气，保

障并鼓励了技术创新。

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（文书编号：（2018）粤19民终9365号）

天福公司诉福天日用品店侵害商标权纠纷案

——保护民营企业知识产权

【基本案情】

天福公司成立于2004年，是全国十大连锁便利店系统之一，

目前已发展3800多间门店。经国家工商行政管理总局商标局核

准，天福公司注册第3541147号“”注册商标，核定使用商

品范围为第35类：推销（替他人）等，注册有效期限 2015 年

1月7日至2025年1月6日。经调查发现，福天日用品店未经

天福公司许可，擅自在其注册经营的店铺使用与天福公司第

3541147号“”近似的标识，致使相关公众对服务的来源产

生误认，获取不正当利益。天福公司遂诉至法院，要求对方停

止侵权并赔偿损失。

【裁判理由和结果】

东莞市中级人民法院生效裁判认为，福天日用品店在其招

牌上使用的“”“”标识与天福公司第3541147号“”

注册商标的组成元素近似、组成文字相同，仅是将文字顺序调

换，两者在隔离状态下进行比对，容易让消费者造成混淆，已

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构成商标的近似。另，福天日用品店在其招牌上使用“”

“”标识，属于将与天福公司第3541147号“”注册

商标相近似的文字作为企业的字号在同种类的服务上突出使用，

容易致使相关公众产生误认，福天日用品店构成侵犯天福公司

案涉注册商标专用权。一审判决福天日用品店立即停止侵权行

为并赔偿天福公司26000元，二审予以维持。

【典型意义】

福天日用品店在其招牌上使用与天福公司案涉注册商标相

近似的文字作为企业的字号，客观上容易导致消费者造成误认，

福天日用品店侵犯天福公司案涉注册商标专用权。天福公司作

为全国著名连锁经营企业，具有较高的市场知名度，认定福天

日用品店侵权成立有利于规范其字号使用，杜绝搭便车及恶性

竞争，进一步加大对知名企业特别是民营企业的知识产权保护

力度。

（文书编号：（2019）粤19民终3950号判决书）

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曾某华诉南玻公司等劳动合同纠纷案

——保障竞业禁止协议的履行

【基本案情】

曾某华曾在南玻公司工作16年，于2017年1月12日离职，

离职前担任镀膜工段长一职。2014年2月21日，双方签订《竞

业禁止协议》，约定曾某华在职期间及离职后二年内不得在与

南玻公司有竞争关系的企业任职或兼职；南玻公司在曾某华在

职期间每月向其支付一定的竞业禁止补偿费作为对其遵守竞

业禁止规定的报酬和补偿，竞业禁止补偿费在曾某华工资之外

另行支付；曾某华离职后，南玻公司按照曾某华离职前十二个

月平均工资的30%按月向曾某华支付竞业禁止补偿费；如曾某

华因工资卡挂失、销户、到期失效等原因导致南玻公司无法向

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其支付竞业禁止补偿费的，南玻公司可向公证机关办理提存，

南玻公司办理提存后视为已按约定向曾某华支付了竞业禁止

补偿费，曾某华不得以此为由拒绝履行竞业禁止义务；曾某华

在离职后二年内每满三个月，应向南玻公司提供曾某华与所在

用人单位签订的劳动合同、所在单位发放的工作证或服务证、

缴交社保的凭证以及所在单位营业执照，或失业证；曾某华不

履行协议约定的竞业禁止义务，应向南玻公司一次性支付违约

金300000元，还应向南玻公司赔偿经济损失作为赔偿金等等。

曾某华离职后，于2017年2月14日入职旗滨东源分公司，

任工艺主任工程师。旗滨东源分公司是A旗滨公司的分支机构，

A旗滨公司是B旗滨集团的全资子公司。A旗滨公司、B旗滨集团

的经营范围包含玻璃制品生产和销售，与南玻公司主营业务大

体一致。2017年3月,B旗滨集团给予曾某华40万股限制性股票

激励，于2017年5月25日完成工商登记。2017年5月19日，南玻

公司向曾某华邮寄《关于曾某华履行竞业禁止义务并提供工作

证明的通知》，曾某华拒收。

曾某华在职期间，南玻公司依约向曾某华支付竞业禁止补

偿金。曾某华离职后，注销其原在南玻公司的工资账户，并不

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再与南玻公司联系。在此情况下，对于《竞业禁止协议》约定

的曾某华离职后的竞业限制补偿金，南玻公司办理了公证提存。

【裁判理由和结果】

东莞市第一人民法院认为，曾某华违反了双方约定的竞业

限制义务，体现为曾某华与南玻公司存在竞争关系的B旗滨集

团及其关联公司建立劳动关系，且未按约定向南玻公司提供与

新入职有关的书面材料。故判南玻公司诉请曾某华支付违约金

300000元及律师费12000元，符合合同约定，应予以支持。同

时，南玻公司可基于合同履行抗辩权无需向曾某华支付竞业限

制补偿金。宣判后，曾某华上诉请求撤销一审判决，东莞市中

级人民法院经审理后判决驳回上诉，维持原判。

【典型意义】

本案属劳动合同纠纷。依照《中华人民共和国劳动合同法》

及相关法律、司法解释的规定，对于劳动者的合法权益，人民

法院依法应予以保护。劳动合同法的保护对象主要是劳动者，

但不意味着不需要维护用人单位的合法权益。根据该法第二十

三条、第二十四条规定，某些劳动者对用人单位负有竞业限制

义务，而劳动者损害用人单位利益的，劳动者需对用人单位承

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担违约责任。本案是适用上述条款的典型案件，通过民事判决，

确认竞业禁止协议的效力，较好地保护企业的合法权益（商业

秘密和技术秘密），有力地促进公平公正营商环境的建立。

（文书编号：（2019）粤19民终296号判决书）

马某英诉佶升公司劳动争议纠纷案

——依法保障企业用工自主权

【基本案情】

马某英于2011年8月8日入职佶升公司，原职位为钻孔科

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的仓管员。马某英称佶升公司于2017年11月16日关停钻孔科，

安排部门员工到公司其他部门上班。马某英不同意调岗，故于

2017年12月6日邮寄通知书表示被迫解除劳动关系，并诉请

佶升公司向其支付被迫解除劳动关系的经济补偿金。佶升公司

称因钻孔科质量问题业绩下滑，决定将钻孔工作全部外包并将

原来员工分流到其他部门。佶升公司提交《钻孔科人员分流表》、

劳动争议人事仲裁庭向佶升公司其他员工调查的调查笔录等予

以证明。其中《钻孔科人员分流表》显示马某英的新岗位为文

字前处理制程的协助人员，仲裁庭的调查笔录显示，佶升公司

的其他员工表示新岗位的薪酬与原岗位一致。

【裁判理由和结果】

东莞市第一人民法院认为，企业基于自身生产经营的需要，

可以合理调整员工的工作岗位。本案岗位调整系佶升公司生产、

经营出现变化导致，该调岗行为不具有侮辱性和惩罚性，马某

英也没有证据证明调岗后的工资待遇有降低的情形，故该调岗

行为属于佶升公司依法行使用工自主权，马某英应服从佶升公

司的安排。马某英不愿意到其他部门工作，并主张佶升公司的

调岗行为导致其被迫离职，进而主张被迫解除劳动关系的经济

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补偿金，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规

定的应支付经济补偿金的情形，故对马某英诉请被迫解除劳动

关系的经济补偿金不予支持。东莞市第一人民法院判决：确认

马某英与东莞佶升电路板有限公司之间的劳动关系已经解除；

东莞佶升电路板有限公司于判决发生法律效力之日起五日内向

马某英支付2017年带薪年休假工资1464元、2017年12月工

资154元；驳回马某英的其他诉讼请求。马某英不服一审判决，

提起上诉，东莞市中级人民法院经审查后维持一审判决。

【典型意义】

企业为了正常的生产经营管理和生存发展的需要，不可避

免地需要对部分劳动者的岗位进行变动调整，这是企业依法行

使用工自主权的表现，也是社会经济发展的要求。在司法实践

中，经常遇到劳动者以用人单位擅自调动其工作岗位为由，主

张用人单位违反劳动合同法，进而要求用人单位支付经济补偿

金或赔偿金。本案中用人单位确实是因为生产、经营的需要，

对劳动者工作岗位进行调整，调整工作岗位后劳动者的工资水

平并无降低，工作强度并无变化，亦不具有侮辱性质或惩罚性

质。因此本案坚持“依法保护用人单位依法依规的用工自主权”

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和“劳动者合法权益”的原则，依法保障民营企业的用工自主

权，为民营企业合理配置资源提供有力的保障，有效地促进民

营企业健康发展。

（文书编号：2018）粤19民终9523号判决书） （

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苏某娟犯职务侵占案

——防范民营企业财务风险

【基本案情】

2014年3月，苏某娟进入万力公司工作，任职公司营业部

主管。在工作中，苏某娟发现万力公司的ERP系统有漏洞，可

以侵占公司的货款。2015年上半年，苏某娟到勤富公司的实

际经营者苏某贺（已判刑），二人商定先由苏某贺以勤富公司名

义向万力公司下单购买货物，接着苏某娟利用其在ERP系统的

账号权限将勤富公司的送货单数据进行删除或修改，致使万力

公司与勤富公司结算货款时少收到应收货款，之后苏某娟再向

苏某贺收取万力公司少收到的货款。作为交换条件，苏某娟将

获利的百分之二十货款交给苏某贺，自己得到其中的百分之八

十，并且苏某娟会将万力公司的货物报价提前告知苏某贺，使

得苏某贺可以在货物价格低时多购入货物，价格高时少购入货

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物。从2015年下半年至今，苏某娟、苏某贺通过上述方式侵占

万力公司货款约750000元。案发后，苏某娟的家属向万力公司

返还600000元。

【裁判理由和结果】

东莞市第三人民法院认为，苏某娟无视国法，利用职务上

的便利，与他人结伙将单位财物占为己有，数额较大，其行为

已构成职务侵占罪，依法应予惩处。苏某娟归案后如实交代主

要犯罪事实，当庭自愿认罪，有悔罪表现，依法从轻处罚。苏

某娟家属已退赔被害单位的财产损失600000元，可酌情从轻处

罚。遂判决苏某娟犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年二个月；

责令苏某娟于判决生效之日起十日内退赔万力公司人民币

150000元。宣判后，苏某娟提出上诉。东莞市中级人民法院二

审认为，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，予以确认。

裁定驳回上诉，维持原判。

【典型意义】

在企业经营的过程中，银行出纳、公司会计等对自己管理

之下的资金基于职务便利而非法取得占有，既是犯罪分子本身

职业操守存在问题，又是企业发展经营过程中监督管理缺位的

结果。建议民营企业在发展过程中加强风险防范，增强职工遵

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纪守法理念，加强岗位风险监督，对财务工作制定科学清晰的

管理规范，有效减少类似案件的发生。

（文书编号：（2019）粤19刑终252号判决书）

天辰公司与南华学校、第三人猎豹公司买卖合同纠纷

——支持民营企业合法维权

【基本案情】

2014年4月，南华学校向天辰公司购买一台扬子牌专用校

车，由猎豹公司生产。2014年4月3日，南华学校与警询公司

签订《警询GPS安装合同》，由警询公司为该校车安装1套GPS

行车记录仪。上述校车于2014年4月14日在车辆管理所登记

备案，并于次日取得行驶证。2014年9月15日23时55分，

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该校车在南华学校停车场静止时警报灯自发不间断发光，随后

车内起火并导致火灾。2014年10月21日，消防大队认定起火

原因系车内电线短路，并表示现场勘验确定起火部位位于车内

中前端座位附近，不能确定具体的起火点及熔珠所属具体位置。

南华学校曾对汽车安装GPS行车记录仪、更换警示灯。南华学

校以《火灾事故认定书》主张校车自燃是车辆存在缺陷，电路

保护系统失灵所致。天辰公司主张车辆不存在缺陷。

【裁判理由与结果】

东莞市第二人民法院认为，本案争议焦点是南华学校请求

的赔偿损失有无依据。加装GPS监控是在案涉校车进行车辆登记

前，依照《机动车登记规定》第六条第三款的规定，专用校车

办理注册登记前，应当按照专用校车国家安全技术标准进行安

全技术检验，故该加装GPS监控应视为符合机动车登记条件。根

据《专用校车安全技术条件》，专用校车应安装行使记录装置，

车内外录像监控系统，南华学校对校车加装GPS监控设备符合有

关规定。另南华学校虽然更换了警示灯的灯泡，但并未更改警

示灯的电路，正常情况下更换灯泡不会引起短路。因此，南华

学校对电线短路并不存在过错。天辰公司无法提供证据证明电

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线短路不属于校车质量瑕疵，一审判令天辰公司应赔偿南华学

校的损失421967.7元。

一审宣判后，天辰公司不服，提起上诉。东莞市中级人民

法院认为，本案并无证据证明南华学校在使用过程中存在违规

行为，天辰公司向南华学校交付的校车发生短路引起起火，天

辰公司应向南华学校赔偿损失。综上所述，二审法院驳回上诉，

维持原判。

【典型意义】

校车安全问题需要谨慎对待。一方面学校对校车改装需要

严格按照车辆管理部门和教育部门的要求，必须符合相应的国

家标准或行业标准，以学生的生命安全为出发点。校车司机要

兢兢业业，恪尽职守，操作要符合规范，规避安全隐患，对生

命负责。另一方面，民营企业要学习相应的法律法规知识，提

升法律素养，具备权利意识，在遇到相应权利受损情况下，依

法提起诉讼，维护自身合法权益。法院也会依法保护民营企业

合法权益，支持维权。

（文书编号：（2019）粤19民终3383号判决书）

克洛伊公司诉诚兴公司买卖合同纠纷案

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——合理调整过高违约金

【基本案情】

克洛伊公司与诚兴公司长期存在合作关系，克洛伊公司向

被告诚兴公司提供丝攻等货物。双方约定每月月底对账，对账

后东莞克洛伊公司开具发票给东莞诚兴公司，双方约定的付款

方式为月结30天。2018年9月至2019年4月,诚兴公司因经

济形势、三角债等原因，导致流动性资金回款困难，累计拖欠

克洛伊公司货款212115元。双方在送货单中约定，诚兴公司逾

期付款的，每周按拖欠货款的3%计算违约金。诚兴公司对于以

上欠货款情况未提异议，但表示拖欠货款因流动性资金出现困

难，请求降低违约金金额。

【裁判理由和结果】

东莞市第二人民法院审理认为，双方争议的焦点即违约金

是否应当调整。克洛伊公司未提供证据证明其因诚兴公司迟延

付款导致的实际损失情况，根据《中华人民共和国合同法》第

一百一十四条、《关于适用<中华人民共和国合同

法>若干问题的解释（二）》第二十九条第一款的规定，结合克

洛伊公司提供的记录中多次向诚兴公司请求付款未果及东

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莞诚兴公司银行账户存款情形，违约金以中国人民银行同期同

类贷款利率作为基数并上浮50%确定。法院依法判决诚兴公司

自本判决生效之日起五日内向克洛伊公司支付货款212115元

及违约金（利率以中国人民银行同期同类贷款基准利率为基数

上浮50%计算），驳回克洛伊公司其他诉讼请求。

【典型意义】

国内经济进入新常态，社会经济活动的矛盾日益突出。

而民营企业作为社会经济的重要支撑力量，其稳定发展关乎

国家经济形势、社会稳定及充分就业。诚兴公司作为民营企

业，因经济形势等原因导致流动资金暂时出现困难，面对合同

约定的高额违约金，法院及时作出调整，减轻诚兴公司因违约

金过高带来的负担，以中国人民银行公布的相关利率标准为基

础，兼顾合同履行情况、当事人过错程度以及预期利益等因素

综合确定违约金。这有利于民营企业有更充足的资金继续发展，

同时展现了司法在利益权衡中的重要价值。

（文书编号：（2019）粤1972民初12021号民事判决书）

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文件编号： E6-1E-29-96-88

锦鸿泰公司诉佳晟公司、陈某龙合同纠纷案

——合理采取财产保全措施

【基本案情】

佳晟公司是一家实体民营企业。在锦鸿泰公司诉佳晟公司、

陈某龙合同纠纷一案中，锦鸿泰公司向法院申请对陈某龙、佳

晟公司名下价值人民币56682000元的财产进行诉讼保全。根据

锦鸿泰公司提供的财产线索，法院查封佳晟公司持有的某公司

股权、佳晟公司名下七辆汽车、陈某龙名下两辆汽车、佳晟公

司名下六个银行账户，陈某龙名下十个银行账户。法院采取保

全措施后，佳晟公司向法院请求解除其名下对公账户的查封措

施，并提出可由陈某龙主动提供名下的别墅作为本案查封物。

法院经审查发现，已查封的佳晟公司账户确实涉及到佳晟公司

的发放工资账户、偿还贷款账户、交扣税款账户及专项资金账

户等对公账户。

【裁判理由和结果】

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文件编号： E6-1E-29-96-88

东莞市中级人民法院认为，财产保全对于保障债权人的合

法权益具有积极意义，但同时亦应当对是否会给被保全人带来

损害及是否影响企业正常生产经营问题进行衡量。由于经陈某

龙主动提供名下的别墅作为本案查封物后，佳晟公司已被法院

查封、冻结的陈某龙、佳晟公司名下资产已超出申请保全的标

的额。故根据《关于人民法院办理财产保全案件

若干问题的规定》第十三条第一款“被保全人有多项财产可供

保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对

其生产经营活动影响较小的财产进行保全。”之规定, 东莞市

中级人民法院从最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生

产经营活动的不利影响的角度考虑，裁定解除对佳晟公司名下

对公账户的查封、冻结措施。

【典型意义】

合理把握尺度、尽量减少对正常生产经营的不利影响，有

利于支持民营实体经济发展和促进社会和谐稳定，从解决经济

矛盾角度看，也是维护申请财产保全一方利益的体现。本案中，

在被保全人有多项财产可供保全且能够实现保全目的的情况下，

法院最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动

的影响，充分表现法院依法保障民营企业健康发展的司法理念。

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文件编号： E6-1E-29-96-88

（文书编号：（2019）粤19民初17号之二裁定书）

金茂公司诉某环保局行政处罚纠纷案

——纠正行政机关不当履职

【基本案情】

2016年12月2日，某环保局接到众举报，对金茂公司

无组织排放废气造成周边污染一事开展调查，对金茂公司及其

周边进行臭气浓度监测采样。通过金茂公司附近的四个监测点，

同时监测采样并分析数据，得出《环境监测报告》。监测结果显

示，金茂公司臭气浓度超标。某环保局据此作出《行政处罚决

定书》，对金茂公司作出100000元的。金茂公司后向法院

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文件编号： E6-1E-29-96-88

提起行政诉讼，认为检测结果不准确，没有做到合理排除，要

求撤销处罚决定。

【裁判理由和结果】

东莞市中级人民法院二审认为，某环境监测中心站设置四

个监测点位，其中两个监测点位距离家具厂、垃圾回收站、混

凝土添加剂厂较近，且上述工厂、垃圾回收站内均有未经围蔽

的生产设备、成品半成品露天存放。上述两个监测点位的空气

采样数据，无法完全排除其他工厂无组织排放的影响。此外，

在监测时间段内，周边其他企业对某环保局下发的停工通知存

在执行不到位的情况，且其他企业停产时间与监测取样时间间

隔过短，无法将金茂公司的无组织排放与周边其他企业的无组

织排放进行有效区分，进而导致案涉的《行政处罚决定书》依

据不充分。二审法院判决撤销某环保局作出的《行政处罚决定

书》。

【典型意义】

在行政诉讼中，应依法审查行政处罚所依据的环保监测采

样数据，该采样数据应当能够排除采样场地周边的其他因素影

响，客观真实反映出现场实际状况。针对无组织排放空气污染

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文件编号： E6-1E-29-96-88

类案件，环保部门在作出《环境监测报告》时，应当仔细考虑

监测时间和监测地点的设置，确保案涉企业的污染物排放与周

边其他企业的污染物排放能够进行有效区分，减少不可归责于

案涉企业的因素，才能增强《环境监测报告》的可信度，做到

行政处罚依据充分。该案纠正行政机关不当履职，客观上保障

了民营企业发展的法治环境。

（文书编号：（2017）粤19行终381号判决书）

荣顺化工诉某公安局不履行行政备案法定职责

及行政赔偿纠纷案

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文件编号： E6-1E-29-96-88

——督促行政机关依法履职

【基本案情】

2014年5月27日，荣顺化工取得某市安全生产监督管理

局颁发的《危险化学品经营许可证》，许可经营的危险化学品包

含、等部分剧毒化学品，许可经营方式是仓储经

营、批发，经营有效期从2014年5月27日至2017年5月26

日。

2015年3月31日，荣顺化工以网上申报形式向某公安局

提交储存剧毒化学品备案申请，该公安局于2015年4月30日

审核意见为“备案页面相关证件号未填写。附件中上传的图片

不清晰。请企业重新上传，如不清楚如何保证清晰，咨询中爆

网公司。”荣顺化工主张其于2015年4月30日后曾多次向某公

安局提交书面备案申请，但某公安局没有出具回执或签收清单。

某公安局对此不予确认，称荣顺化工有携带纸质材料到该公安

局咨询，但没有递交给该公安局，该公安局没有收到过荣顺化

工公司的纸质材料。荣顺化工认为某公安局无正当理由拒绝颁

发“剧毒化学品备案告知书”系拒不履行法定职责，遂提起行

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政诉讼。

【裁判理由和结果】

东莞市中级人民法院二审认为，荣顺化工在2015年4月

30日网上申报备案不通过后，有证据证明其多次提起有效备案

申请。某公安局未予备案，客观上必然导致荣顺化工遭受损失，

综合由此造成交易市场缩小、市场交易机会灭失、过往交易收

费标准等因素，酌定某公安局应就其未履行备案职责的行为向

荣顺化工赔偿350000元，驳回荣顺化工的其他诉讼请求。

【典型意义】

本案意义在于，引导行政机关勿以非法定理由变相附加剧

毒化学品备案条件，防止行政备案实质成为行政许可。督促行

政机关依法履职，保障民营企业良好发展环境。

（文书编号：（2017）粤19行终142号行政判决书）

整理丨尼克

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