确立劳动关系事项及认定标准

确立劳动关系事项及认定标准

关于确立劳动关系有关事项及认定标准

2017年劳动关系的认定标准

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动

者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。用人单位未

与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

1.工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保

险费的记录;

2.用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明

身份的证件;

4.考勤记录;

5.其它劳动者的证言等。

其中，1、3、4项的有关凭证由用人单位负举证责任。用人单位

招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签

劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一

方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件

的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应

当订立。

用人单位提出终止劳动关系的.，应当按照劳动者在本单位工作

年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。

劳动关系与事实劳动关系认定的相关法律规定集锦

《中华人民共和国劳动合同法》

第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日

起一个月内订立书面劳动合同。

第十一条：用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动

者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体

合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同

工同酬。

第十四条第三款：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立

书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合

同。

《中华人民共和国劳动合同法实施条例》

第六条：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者

订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳

动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同;劳动者不

与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终

止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。

前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用

工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。

第七条：用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动

合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照

劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视

为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合

同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。

关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

第十六条：劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用

人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。

一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。

根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无

固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无

固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。

劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知

一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列

情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动

者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系

时可参照下列凭证：

(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会

保险费的记录;

(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证

明身份的证件;

(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等

招用记录;

(四)考勤记录;

其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应

当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不

一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期

限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合

同，用人单位应当订立。

用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年

限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。

四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包

给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的

劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向

有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意

见

第十七条：“用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用

人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人

单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反劳动法有关劳动

合同规定的赔偿办法》(劳部发[1995]223号)的规定进行赔偿。”

第八十二条：“用人单位与劳动者发生劳动争议不论是否订立劳

动合同，只要存在事实劳动关系，并符合劳动法的适用范围和《中

华人民共和国企业劳动争议处理条例》的受案范围，劳动争议仲裁

委员会均应受理。”

《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》

第14条：“有固定期限的劳动合同期满后，因用人单位方面的

原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为续订劳动

合同，用人单位应及时与劳动者协商合同期限，办理续订手续。由

此给劳动者造成损失的，该用人单位应当依法承担赔偿责任。”

关于用人单位不签订劳动合同，员工要求经济补偿问题的复函

“根据《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》

(劳部发[1995]309号)第十七条和《关于劳动争议受理问题的复函》

(劳办发[1994]96号)第四条规定精神，用人单位与劳动者之间形成

事实劳动关系后，用人单位故意拖延不订立劳动合同并解除与劳动

者的劳动关系，劳动者因要求经济补偿与用人单位发生劳动争议后，

如果劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，劳动争议仲裁委员会

应予受理，并依据《劳动法》第九十八条、《违反和解除劳动合同

的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)和《违反劳动法有关劳动

合同规定的赔偿办法(劳部发[1995]223号)的有关规定处理。如果

劳动者向劳动监察机关举报，劳动监察机关应依据《劳动法》、

《违反中华人民共和国劳动法行政处罚办法(劳部发[1994]532号)

等规定查处。”

《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》

第十条：用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补

偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分

之五十支付额外经济补偿金。

《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》

第二条规定：“用人单位有下列情形之一，对劳动者造成损害的，

应赔偿劳动者损失：

(一)用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定

订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的;

(二)由于用人单位的原因订立无效劳动合同，或订立部分无效劳

动合同的;

(三)用人单位违反规定或劳动合同的约定侵害女职工或未成年工

合法权益的;(四)用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同

的。”

第三条规定：“本办法第二条规定的赔偿，按下列规定执行：

(一)造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支

付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用;

(二)造成劳动者劳动保护待遇损失的，应按国家规定补足劳动者

的劳动保护津贴和用品;

(三)造成劳动者工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为劳动者

提供工伤、医疗待遇外，还应支付劳动者相当于医疗费用25%的赔

偿费用;

(四)造成女职工和未成年工身体健康损害的，除按国家规定提供

期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25%的赔偿费

用;

(五)劳动合同约定的其他赔偿费用。”