河南省司法厅关于进一步加强农民工法律援助工作的通知

河南省司法厅关于进一步加强农民工法律援助工作的

通知

文章属性

• 【制定机关】河南省司法厅

• 【公布日期】2006.01.23

• 【字 号】豫司文[2006]15号

• 【施行日期】2006.01.23

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】

正文

河南省司法厅关于进一步加强农民工法律援助工作的通知

（豫司文[2006]15号）

各省辖市司法局：

为认真贯彻党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的部署和要求，落

实全省司法行政工作会议精神，充分维护1557万河南农民工的合法权益，切实加

强农民工输入地法律援助机构的责任意识，做好输出地农民工法律援助工作，把农

民工法律援助工作做好做实，现就进一步加强农民工法律援助工作有关事宜通知如

下：

一、认清形势，统一思想，充分认识做好农民工法律援助工作的重要性

党的十六届五中全会指出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整

洁、管理民主的要求建设社会主义新农村。河南是农业大省，农村人口占总人口的

74.2%。如果没有农业的发展、农村的稳定、农民的增收，就没有全省的小康，中

原崛起就无法实现。进城务工是农民增收的有效途径，是城乡沟通的重要纽带。农

民进城务工，既是加快城市化、城镇化进程的必由之路，也是解决“三农”问题的

重要举措。由于多方面的原因，农民进城务工仍然受到一些不合理限制，损害农民

工合法权益的现象比较突出，已经成为社会各界关注的焦点。我省作为农民工输出

大省，关注、帮助农民工这个特殊的社会体，改善他们的就业环境，切实维护农

民工的合法权益，对增加农民收入、促进城乡经济协调发展具有重要意义。

二、探索建立农民工法律援助工作长效机制，切实维护农民工的合法权益

（一）进一步健全和完善农民工法律援助工作网络

各省辖市司法行政机关和法律援助机构要进一步完善农民工法律援助工作网

络，加强农民工法律援助工作网络建设，推动和加强乡镇法律援助工作站的建设，

有效发挥乡镇法律援助工作站的职能作用。加强同省内外法律援助机构的协作联

系，交流经验、互通信息、密切配合，不断提高对农民工法律援助的工作效率。对

发生在本省的农民工法律援助案件，各地司法行政机关和法律援助机构要尽职尽

责，精心组织，优先办理；对农民工及其家属向辖区内法律援助机构求助的发生在

省外的河南籍农民工法律援助案件，各地法律援助机构应当认真了解情况，积极与

农民工务工地法律援助机构进行沟通协调，并对案件的办理工作进行跟踪服务。

（二）落实便民利民措施，简化对农民工提供法律援助工作程序

各地法律援助机构对农民工实施法律援助时，应当采取和落实以下有关措施：

1、实行首问负责制和一次性告知制度，责任落实到人，对农民工有问必答；2、公

示农民工法律援助范围、条件及申请、获得法律援助工作流程等制度；3、公布法

律援助，有条件的地方还要开通网上、电台服务，使农民工随时随地都能

获得法律援助相关信息； 4、公布监督电话，设立法律援助专职人员工作监督栏，

建立规范的投诉处理程序和行之有效的处理手段，监督农民工法律援助案件办理过

程；5、降低法律援助门槛，开辟农民工法律援助绿通道。对解决拖欠农民工工

资的法律援助案件，不再审查其经济条件，直接予以受理；6、对体性农民工工

资拖欠法律援助案件要集中力量、优先受理、优先办理。

（三）健全完善办案质量监控机制，提高法律援助办案质量

做好农民工法律援助工作的关键是提高农民工法律援助案件的办理质量。各级

司法行政机关和法律援助机构要不断加强对法律援助专职工作者、律师和基层法律

服务工作者等法律援助实施主体的监督管理，建立重大农民工法律援助疑难案件集

体讨论制度、上报制度、投诉处理制度等办案质量监控机制，促进农民工法律援助

案件办理规范化，切实维护好广大农民工的合法权益。

（四）采取有效措施，加强对农民工的法律援助宣传工作

各级司法行政机关要把法律援助宣传与法制宣传紧密结合起来，进一步加强对

农民工的普法宣传教育，通过培训农民工骨干来带动和扩大法律援助工作在广大农

民工中的影响力。要充分利用春节期间和麦收季节农民工返乡的时机，采取灵活方

式进行法律援助宣传。要有效利用报纸、电视台、广播电台等媒体和发放宣传资料

等方式，对广大外出务工返乡农民宣传法律援助。要利用乡镇法律援助工作站的特

点和优势，发放《农民进城务工法律知识问答》和其他法律援助宣传资料。通过宣

传和培训教育，使广大农民工了解和熟悉相关劳动法规和法律援助事项受理范围、

条件、法律援助机构案件管辖范围和申请法律援助的程序、以及应当提供的有关证

明材料等事项，提高广大农民工的法律意识和自我维权能力。

各地在向农民工宣传法律援助时，要公布全省法律援助机构地址和，

以及我省农民工较为集中的北京、上海、广州、深圳、南京、杭州六市和新疆生产

建设兵团法律援助机构及所辖县（市、区）法律援助机构地址和。

三、各级司法行政机关和法律援助机构要精心安排，做好为农民工提供法律

援助的组织保障工作

（一）周密计划，精心部署

2006年省司法厅已经把法律援助工作作为全省司法行政系统为全省构建平安

中原、和谐中原的切入点和着力点。各级司法行政机关要进一步提高对做好农民工

法律援助工作重要性的认识，认真研究部署。要加强与当地劳动和社会保障、建

设、工会等部门的沟通联系，摸清当地农民工底数及流向和聚集地区，掌握农民工

法律援助需求信息、特点及数量，制定切实可行的工作方案，在做好当地农民工法

律援助工作的基础上，进一步做好外省河南籍农民工法律援助工作。

（二）整合法律援助资源，探索农民工法律援助维权新途径

各级司法行政机关要认真探索法律援助资源配置的新路子，有效整合本辖区内

法律援助专职律师、社会律师、基层法律服务工作者和社会团体志愿者等各种法律

援助资源，为本辖区农民工提供及时、高效、优质的法律援助服务。通过基层法制

宣传与法律援助工作的有机结合，普及法律常识和法律援助知识。通过法律援助案

件的办理工作，提高和增强农民工的维权能力和法律意识。要集中人力、财力和物

力，保证有限的法律援助经费优先运用到为农民工提供法律援助事项上，确保农民

工法律援助工作的顺利开展。

（三）加强信息工作网络建设，健全农民工法律援助工作信息通报、交流和反

馈制度

健全完善全省省、市、县三级农民工法律援助工作信息定期通报制度。各省辖

市要将开展农民工法律援助工作的有关信息及时上报省司法厅（双月报送）。要利

用多种渠道，搜集和掌握本辖区在外地务工农民的法律援助需求情况及法律援助案

件的申请、办理情况。要建立重大案件上报制度，对影响较大、涉及人数较多的农

民工法律援助案件要及时上报省司法厅。为了进一步做好外省河南籍农民工的法律

援助工作，目前，省司法厅已建立省际间法律援助互动机制。针对我省农民工分布

的特点，通过与我省农民工相对集中的北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、新

疆生产建设兵团法律援助中心及省劳动和社会保障厅、省建设厅在上述地区的农民

工维权机构设立联络员制度，定期进行信息通报，沟通协调河南籍农民工的法律援

助工作，更好地为河南籍农民工提供法律援助服务。各地对本辖区农民工在上述地

区的重大法律援助事宜，可直接与省法律援助中心联系协调。

法律援助作为维护社会贫弱体合法权益的民心工程，是构建和谐社会的重要

组成部分，在建设社会主义新农村中具有重要的历史使命。各级司法行政机关要认

清形势，服务大局，充分发挥法律援助职能作用，积极为农民工提供法律援助，为

我省的改革、发展和稳定做出应有的贡献！

附件：河南省法律援助机构及北京等六市、新疆生产建设兵团法律援助机构地

址及

二○○六年一月二十三日

河南省法律援助机构地址及

机构名称 地址 电话

河南省法律援助中心 郑州市经四路8号 0371－

65960903 65960907

郑州市法律援助中心 郑州市伊河路26号伊河大厦1307室 0371－

67180075

开封市法律援助中心 开封市汉兴路西段 0378－

3888537

洛阳市法律援助中心 洛阳市司法局法律援助中心 0379－

12348

平顶山市法律援助中心 平顶山市启蒙路5号 0375－

4998800

安阳市法律援助中心 安阳市司法局法律援助中心 0372－

5101021

鹤壁市法律援助中心 鹤壁市淇滨区九州路200号 0392－

3337605

新乡市法律援助中心 新乡市健康路28号 0373－2020075

焦作市法律援助中心 焦作市解放路328号 0391－

3994343 3914111

濮阳市法律援助中心 濮阳市开州路中段司法局 0393－

4612110

漯河市法律援助中心 漯河市嵩山路605路 0395－

2967172 2122139

三门峡市法律援助中心三门峡市崤山路永兴街1号院 0398－

2817130

周口市法律援助中心 周口市文明路中段17号 0394－8268612

驻马店市法律援助中心驻马店市司法局法律援助中心 0396－

3669297

南阳市法律援助中心 南阳市八一路242号 0377－

63882867

信阳市法律援助中心 信阳市司法局法律援助中心 0376－

6280496

许昌市法律援助中心 许昌市司法局法律援助中心 0374－

2611801

商丘市法律援助中心 商丘市司法局法律援助中心 0370－

3211066

济源市法律援助中心 济源市西关红楼梦3楼 0391－

6682939 12348 12355

北京市法律援助机构地址及

机构名称 地址 电话

（010）

北京市法律援助中心 西城区前门西大街甲43号

66084562 66084563

北京市东城区法律援助中心 东城区和平里六区 16号楼

84212148

北京市西城区法律援助中心 西城区西直门南小街20号（社保大厦103室）

66206447 66206448

北京市崇文区法律援助中心 崇文区珠市口东大街10号1楼2层西侧

67187148

北京市宣武区法律援助中心 宣武区南菜园街51号

83975241 83975242

北京市朝阳区法律援助中心 朝阳区六里屯西里5号

65030972

北京市海淀区法律援助中心 海淀区厂洼西路海剑大厦506室

62641148

北京市丰台区法律援助中心 丰台区丰北路75号

63890148

北京市石景山区法律援助中心 石景山区八角西街宝宝乐园

68810846

北京市门头沟区法律援助中心门头沟区新桥大街46号

69843075

北京市房山区法律援助中心 房山区良乡拱辰北大街甲29号

81387701

北京市大兴区法律援助中心 大兴区黄村西大街29号

69221148

北京市通州区法律援助中心 通州区新建街17号

69540148

北京市顺义区法律援助中心 顺义区光明南街18号

69440148 81490148

北京市密云县法律援助中心 密云县西果园新里北区

69040148

北京市昌平区法律援助中心 昌平区城区镇东环路146号

69710148

北京市平谷区法律援助中心 平谷区府前西街12号

89989148 69985148

北京市延庆县法律援助中心 延庆县东外大街96号

69149276

北京市怀柔区法律援助中心 怀柔区开放路33号综合行政服务中心56台

69650148

北京市残联法律维权中心 宣武区广内大街318号

63586746 63543948

北京市妇联法律援助分中心 东城区台基厂大街3号

16803838

北京市总工会法律服务分中心 朝阳区工人体育场22看台

65016655转5273（74）

外地施工人员法律援助工作站宣武区南菜园街5号

63585182

上海市法律援助机构地址及

机构名称 地址 电话（021）

上海市浦东新区法律援助中心浦东新区浦东大道141号2号楼111室

58796080

上海市长宁区法律援助中心 长宁区昭化路518弄3号

62527835

上海市普陀区法律援助中心普陀区杨柳青路509号 62573504

上海市闸北区法律援助中心闸北区大宁路610弄15号 56777302

上海市虹口区法律援助中心虹口区四平路421弄20号 65072148

上海市杨浦区法律援助中心杨浦区扬州路583号 65895194

上海市黄浦区法律援助中心黄浦区国货路288号 63162431

上海市卢湾区法律援助中心卢湾区瑞金二路410弄7号8号 64450665

上海市静安区法律援助中心静安区延平路123弄15号106室 62720643

上海市宝山区法律援助中心宝山区友谊支路300弄218号 36070223

上海市崇明县法律援助中心崇明县寒山寺路578号 59610148

上海市嘉定区法律援助中心嘉定区博乐路70-3号 69985448

上海市松江区法律援助中心松江区谷阳北路309号 57811510

上海市徐汇区法律援助中心徐汇区虹桥路591弄8号101室 64472834

上海市闵行区法律援助中心闵行区莘松路303号 54955148

上海市金山区法律援助中心金山区石化板桥西路362号 67962253

上海市青浦区法律援助中心青浦区青浦镇一线街76号 59735110

上海市南汇区法律援助中心南汇区惠南镇人民西路88号 68006270

上海市奉贤区法律援助中心奉贤区南桥镇气象路6号 37110205

广州市法律援助机构地址及

机构名称 地址 电话（020）

广州市法律援助处 东风中路503号东建大厦5楼

83562631

广州市越秀区法律援助处 五羊新城寺右新马路北一街3巷1号7楼

87364709

广州市海珠区法律援助处 海珠宝岗大道242号三楼

34389330

广州市荔湾区法律援助处 荔湾区芳村花地大道88号三楼

81561742

广州市白云区法律援助处 白云区大金钟路金景大厦25号一楼

36502255

广州市天河区法律援助处 天河区天河龙口东路210号

38748384

广州市黄埔区法律援助处 黄埔大沙东路313号

32399819

广州市番禺区法律援助处 番禺市桥街捷进中路9号3座

84808670

广州市花都区法律援助处 花都新华镇紫微大道西路

86887742

广州市罗岗区法律援助处 保税区保盈南路广保国运综合楼国运大厦

82113867

广州市从化市法律援助处 从化市街口镇城中路58号

87960569

广州市增城市法律援助处 增城荔城镇园圃路29号

82726219

广州市青少年法律援助处 北京路312号青年文化宫6楼

83162774

广州市妇女儿童法律援助处 五羊新城明月一路10号

87386602

广州市职工法律援助处东风西路230号

83342523

广州市残疾人法律援助处 天河区龙口西路375号

38491508

广州市老龄委法律援助处 柯子岭景云路38号综合大楼5楼

62839996

深圳市法律援助机构地址及

机构名称 地址 电话（0755）

深圳市法律援助处 景田路76号天平大厦4楼B座 83053830

深圳市罗湖区法律援助处 沿河北路罗湖区委统建楼一栋2楼

25541449

深圳市福田区法律援助处 莲花支路4号福田区综合行政执法局4楼

83340148

深圳市南山区法律援助中心南山区南油大道海王大厦A座14C

26411958

深圳市盐田区法律援助中心 盐田区政府办公楼102室

25350148

深圳市宝安区法律援助中心 宝安区龙井路62号

27786696

深圳市龙岗区法律援助处 龙岗区中心城德政路紫薇花园东03栋4楼

28917148

南京市法律援助机构地址及

机构名称 地址 电话（025）

南京市法律援助中心 成贤街118号科学会堂3号门

83359171

南京市玄武区法律援助中心 珠江路455号区政府政务中心（201室）

83681148

南京市白下区法律援助中心 太平巷16号1楼

84450148

南京市秦淮区法律援助中心 中华路465号

52377148

南京市建邺区法律援助中心 水西门大街58号建邺区政府20楼

86492148

南京市鼓楼区法律援助中心 山西路124号鼓楼区行政服务中心

83316148

南京市下关区法律援助中心 中山北路540号下关区政府政务大厅

58591519

南京市栖霞区法律援助中心 尧化门街189号栖霞区政府大院内

85560148

南京市雨花台区法律援助中心 雨花南路2号区政府内

52883148

南京市浦口区法律援助中心 浦口区珠江镇东门大街19号3楼

58282133

南京市江宁区法律援助中心 江宁区东山镇大街西路78号

52190148

南京市六合区法律援助中心 六合区延安北路13号

57100148

南京市溧水县法律援助中心 溧水县永阳镇大东门街68号

57200542

南京市高淳县法律援助中心 高淳县淳溪镇栗园路43号2楼

57310148

杭州市法律援助机构地址及

机构名称 地址 电话（0571）

杭州市法律援助中心 杭州市延安路482号2号楼 12348

杭州市萧山区法律援助中心 城厢镇直石板弄16号

12348

杭州市余杭区法律援助中心 临平镇南苑商贸城 12348

杭州市上城区法律援助中心 惠民路26号5楼

12348

杭州市下城区法律援助中心 文晖路1号 12348

杭州市江干区法律援助中心 庆春东路1号 12348

杭州市西湖区法律援助中心 浙大路9号 12348

杭州市拱墅区法律援助中心 拱宸桥台州路1号 12348

杭州市滨江区法律援助中心 中兴路区政府3楼 12348

杭州市富阳市法律援助中心 富阳镇春秋北路27号 12348

杭州市临安市法律援助中心 锦城镇衣锦街613号5楼 12348

杭州市建德市法律援助中心 新安江镇新安东路21号 12348

杭州市桐庐县法律援助中心 桐庐镇迎春南路 12348

杭州市淳安县法律援助中心 千岛湖镇高志弄3号 12348

新疆生产建设兵团法律援助机构地址及

机构名称 地址 电话

新疆生产建设兵团法律援助中心 新疆乌鲁木齐市西北路1号附1号 0991-

4506148

新疆生产建设兵团农二师司法局法律援助科（库尔勒市） 0996-

2028098

新疆生产建设兵团农三师司法局法律援助科（喀什市） 0998-

2529179

新疆生产建设兵团农四师司法局法律援助科（伊宁市） 0999-

8129148

新疆生产建设兵团农五师司法局法律援助科（博乐市） 0909-

2270133

新疆生产建设兵团农六师司法局法律援助科（五家渠市） 0996-

8329171

新疆生产建设兵团农七师司法局法律援助科（奎屯市） 0992-

3227350

新疆生产建设兵团农八师司法局法律援助科（石河子市） 0993-

6668771

新疆生产建设兵团农九师司法局法律援助科（塔城额敏县） 0901-

3384286

新疆生产建设兵团农十师司法局法律援助科（阿勒泰北屯镇） 0906-

3371310-6505