进一步提升上海联交所不动产租赁平台能级

专栏

SPEICAL COLUM

改革前沿进一步提升上海联交所不动产租赁平台能级

进一步提升上海联交所不动产租赁平台能级

围绕不动产租赁工作，出台并形成了“1+1+X”的制度体系

◎ 郭子彦

2016年，上海联交所建设了市

场化公开租赁平台，2021年4月，

根据《关于规范市国资委监管企业房

屋出租管理的指导意见》要求，对不

动产租赁平台功能进行了全面升级。

近期，我们对上海联交所不动产租赁

平台工作进行了调研，对租赁平台建

设和运作情况进行了分析研究。

不动产租赁平台运作情况

自2016年租赁平台上线至2022

年7月底，上海市地方国有企业通过

平台自主发布招租信息1554条，招

租面积108.48万平方米；进场招租

项目成交328宗，租赁面积21.28万

平方米，竞价率溢价率45.51%。基

本形成了“制度+平台+服务”的不

动产租赁服务体系。

（一）制度体系化

围绕不动产租赁工作，出台并形

成了“1+1+X”的制度体系。其中，

第一个“1”，即上海市国资委出台

的《关于规范市国资委监管企业房屋

出租管理的指导意见》，核心内容包

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上海国资

State-Owned Assets Of Shanghai

总第期

266

括完善房屋出租管理制度、规范房屋入5家商业银行，提供更加普惠的租在每年100万以上的，必须进场公

出租工作流程、加强房屋出租租后管赁产品，为出租方、承租方进一步降开招租；广东、深圳均明确单宗或

理、加强监督检查等四方面。第二个低不动产租赁交易的门槛。一次性招租面积在500平方米以上

“1”，即上海联交所制定的《上海或招租底价在每年100万以上的，

（三）服务便利化

市国资国企不动产租赁操作细则（试除原有的多样化必须进场公开招租；对于条件之外

创新交易方式。

行）》，并经过一年实践，修订完善网络竞价方式外，创设开放式报价的的情形，由企业自行选择是否进场

后形成《上海市国资国企不动产租赁快速交易方式，场内含信息发布的时招租。实际运作中，大部分企业按

操作细则》。“X”即为市属企业关于间最快11个工作日可全部完成，节照能进则进的原则，基本实现进场

不动产租赁的制度文件。从指导意见、约时间成本。交易，全域以产权交易机构为主平

操作细则到国有企业的制度规定，全将传统交易六大台的国有企业不动产租赁模式成熟

压缩交易环节。

面推动国有企业不动产租赁工作有章环节缩短至“公开挂牌—接受报名—定型（2021年，北京产权交易所挂

可依、有据可循，实现标准化、规范化。组织交易—出具凭证”四项，并以“可牌不动产招租项目1800余宗，招

（二）功能市场化

自动化尽自动化”为目标改造流程节租面积400余万平方米，成交面积

在原阳光租赁平台的基础上，新点，提高推进效率。

设不动产招租信息自主发布平台和全招租主体通过线成交金额约150亿元；近三年年均

全流程无纸化。

流程不动产租赁交易服务平台。自主上申请、线上填报，经联交所审核通进场交易量增幅超30%。广州产权

发布平台由招租主体自行填报、自行过后即可发布招租信息；意向承租方交易所挂牌不动产招租项目4000余

发布。不动产租赁交易服务平台提供在线即可报名；联交所通过网络组织宗，成交1800余宗，成交金额约

信息发布、交易撮合、价值发现、出竞价，实现了全流程“线上走”。

具凭证等全流程招租交易服务，积极

拓展评估、实勘、法律公证、金融等为确保招租流程规范、结果公平、

其他省市不动产租赁平台工作经验

四项市场化服务，为客户提供专业服截至目前，北京、广州、深圳、效益提升，广东、北京、深圳等均通

务。评估服务方面，遴选10家专业厦门、南京、天津、合肥、重庆、湖过制度或系统方式加强不动产规范招

公司在平台网站公示，协助企业合理北等地区政府监管部门,通过公开发租的监督检查。广东依托省产权交易

确定、论证租金底价。实勘服务方面，文,依托产权市场实现国有资不动产所建立“管理+交易”双系统，对省

遴选3家专业公司在平台网站公示，公开招租和规范化管理，其主要经验属企业持有的不动产建立了从不动产

协助招租企业解决权属材料不完整、做法值得学习借鉴。获取到交易的全生命周期信息化管理

面积用途等无依据的问题，扫清公开体系。北京及深圳均在制度中明确，

（一）公开招租标准明确

招租的法律障碍。公证服务方面，遴北京、广州、深圳均在管理制度由相关部门监督企业资产租赁工作，

选4家专业公证处，提供交易流程监中，从建筑面积、土地面积、租金定期或不定期检查租赁制度执行情

督公证、线上合同公证、证据保全、等方面，设定必须公开招租的情形。况，明确通过审计、专项检查等方式

财产清点等服务，协助招租企业做好其中，北京明确单宗或一次性招租推动企业规范租赁管理行为，逐步扩

风险防范和处置。金融服务方面，引面积在1000平方米以上或招租底价大公开招租范围。■

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260万平方米；招租金额260亿元，

50亿元）。

（二）监督检查力度较强

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