行政公益诉讼制度

行政公益诉讼制度

行政公益诉讼制度是指为了保护公众利益，行政机关主动动用行

政诉讼来维护公众权益的一种法律制度。随着法治的不断发展，行政

公益诉讼制度逐渐显现出其独特的作用，得到了广大社会的认可，逐

步从行政拒绝发扬光大。

一、制度的构成

行政公益诉讼制度主要包括行政诉讼权的认定、行政公益诉讼的

主体、行政公益诉讼的对象以及行政公益诉讼的支持保障机制四大部

分。

1、行政诉讼权的认定：行政诉讼权可以认定为行政机关所拥有

的独立的行政诉讼权，主要表现在对违反行政法律的行政行为提起诉

讼时，行政机关可以发挥自身权力，以维护公众利益。

2、行政公益诉讼的主体：行政公益诉讼的主体主要是行政机关，

以及具有公益精神和行政监督资格的法定组织。

3、行政公益诉讼的对象：行政公益诉讼对象一般由法律规定。

主要有对违反行政法律的行政行为，对可能损害公共利益的行为，以

及对公众损害或者危害公共利益的其他个体等行为。

4、行政公益诉讼的支持保障机制：行政公益诉讼的支持保障机

制主要是指完善的法律保障措施，鼓励平民开展行政公益诉讼，建立

行政诉讼保障基金，并设立行政诉讼基金管理委员会，以及设立司法

援助制度等。

二、行政公益诉讼的作用

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行政公益诉讼制度的推行，有助于建立全民共享法治的社会环境，

保障公民的基本权利。

1、强化公民的权利意识，广大公民拥有更多的权利意识和知识，

对法治的认同程度会有很大的提升，对社会的廉洁文明也会有积极的

影响。

2、完善社会治理体系，可以有效补充行政管理机制，以此来保

护公众的权益，减少社会矛盾的爆发。

3、以自身的司法权力抑制不法行为，从源头上限制违法行为的

发生，保护公共利益。

4、鼓励公民和社会组织参与公益诉讼，可以增强公民参与司法

独立、参与审判程序的权利，使法律制度得到充分发挥，有利于社会

公平。

三、行政公益诉讼制度实施中存在的问题

1、公益诉讼申请难以成功，有时行政公益诉讼申请者面临着数

量众多的行政异议，以及复杂的裁决程序，使得他们在申请行政公益

诉讼时难以取得成功。

2、行政公益诉讼的支持保障机制不够完善，目前，行政公益诉

讼的支持保障机制存在着一定的不足，不能有效地保障公民的权益，

给公民参与行政公益诉讼带来一定的挑战。

四、总结

行政公益诉讼制度具有显著的作用，对于维护公众权益、保障公

民的基本权利具有十分重要的意义，可以有效地鼓励公民和社会组织

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参与公益诉讼，抑制不法行为，从而有利于社会的和谐发展。但在实

施过程中仍存在一定的问题。因此，应加强落实行政公益诉讼制度，

让公民和社会拥有和平发展的社会环境。

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