hse是什么意思

HSE管理制度_hse是什么意思

HSE管理制度目录1、安全生产管理制度2、安全生产责任制度3、

安全生产教育培训制度4、安全生产检查制度5、消防和危险源管理

制度6、事故报告和处理制度7、施工现场环境保护管理制度8、健

康管理制度9、职业病防止制度安全生产管理制度总则为了加强项

目部的安全生产管理，保护从业人员在生产过程中的安全和健康，

防止和减少事故的发生，特制定本制度。本制度根据国家现行的有

关安全生产的法律、法规、标准、规范和项目部对安全生产管理的

规定进行编制，凡在项目部管理范围内从事与安全生产活动有关的

单位和个人，必须遵守本制度。

项目部成立HSE领导小组：经理任组长，副经理、安全总监任副

组长，各职能部门负责人和所属项目负责人任成员。

安全生产管理方针：安全第一，预防为主。

安全生产管理目标：杜绝因工死亡和重伤事故，轻伤率≤2‰。

安全生产管理原则：－“管生产必须管安全，谁主管谁负责”原

则；－“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理和安

全一票否决制原则；－“四不放过”（对发生事故的原因分析不清

不放过，广大职工众没受过教育不放过，安全防范措施不落实不

放过，事故责任者没得到处理不放过）原则。

1、安全工作例会制度1.1项目部实行安全例会制度，安全例会

由分管安全生产副经理主持，各经理、总工程师、技术及机组管理

人员参加。

1.2安全工作例会，项目部每个月召开一次，有关部门每两周召

开一次，机组每周召开一次，遇到特殊情况可随时召开。

1.3例会内容主要是传达学习安全生产管理工作的有关文件、指

示；检查分析安全生产工作状况；总结经验教训，提出防范措施和

近期安全生产工作目标和要求等。

1.4每次例会议题由会议主持人提出，例会前一天通知与会人员。

1.5做好会议记录，对解决重要问题的会议不能议而不决，要明

确落实解决问题的责任,必要时可作会议记要下发。

2、安全生产资金保障管理制度2.1单独设立“安全生产专项资

金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪

用。

2.2安全生产专项资金年初由分管安全生产负责人提出，经主要

领导审查同意后列入年度资金开支预算。

2.3专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施

费用；（2）劳动保护用品费用；（3）安全生产宣传教育和培训费

用；（4）安全生产奖励。

2.4专项资金范围内费用的使用和报消，按财务规定要求执行。

2.5财务每季度列出专项资金投入与使用的报表，交分管领导、

安全部门、财务负责人检查，检查内容如下：（1）资金投入与使用

的台账、报表；（2）实物与账册是否相符，购买物品是否符合要求；

（3）报消手续是否齐全，报消凭证是否符合要求；（4）财务设置

科目与列入科目记账是否符合要求。

对查出的问题，要求相关责任人及时作出调整整改，如屡次违反，

对责任人按有关规定进行处理。

2.6对预算的专项资金不足有缺额时，应及时提出追加，新增的

计划仍按上述审批的要求执行，若专项资金尚有盈余，累积到下年

度作为专项资金的积累。

3、劳动防护用品管理制度3.1按照国家颁发的劳动防护用品配

备标准及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。

3.2每年度将安排用于配备劳动防护用品的专项经费，分管领导

每年初根据国家要求编制劳保用品购买的种类、数量，报负责人审

批，在专项经费中支出。

3.3采购。专人负责劳动防护用品采购，到省定点经营单位或省

定点生产厂购买，不得采购三无（产品合格证、安全鉴定证、安全

生产许可证编号）产品和过期产品。

3.4验收。安监部门负责劳动防护用品的验收，严把质量关，发

现“三无”产品或有质量问题，要及时报告和处理。

3.5保管。仓库保管员负责劳动防护用品的保管，检查合格后方

得入库，并妥善保管。

3.6发放。

（1）安监部门负责制定发放标准清单，分管领导审核同意，保

管员发放，领取人员在领取清单上签名。

（2）对从事多工种员工按主要作业工种和危险程度较高的工种

配发。

3.7使用。

（1）从业人员在作业时，必须按照规定，正确佩戴和使用劳动

防护用品，否则不得上岗作业。

（2）在使用特种作业防护用品前，必须对其防护功能进行必要

的检查，发现有问题的，不得使用。

（3）安全员负责监督员工正确使用劳动防护用品。各管理人员

及员工均有权监督员工的劳动防护用品的使用情况，对不按规定使

用劳保用品的行为提出批评、检举、控告。

3.8更换。

（1）发现质量问题，由安监部门确认，及时给予更换。

（2）丢失或有意损坏一般劳动防护用品的，使用人员需按用品

价格的半额赔偿后更换；是特种劳保用品的，先更换后按规定对有

关人员进行处理。

3.9报废。

对过期、损坏的劳动防护用品由保管员统一收集保管，经分管领

导审查集中报废。

3.10安监部门负责建立劳保用品采购、验收、保管、发放、使

用、更换、报废管理台帐的建挡工作。

4、特种作业人员管理制度4.1范围4.1.1本规定适用于公司一

切涉及特种作业的单位和特种作业人员。特种作业是指在劳动过程

中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全

有重大危害的作业。

4.2特种作业包括：（1）电工作业；（2）焊接与热切割作业；

（3）企业内机动车辆作业；（4）制冷与空调作业；（5）高处作业；

（6）爆破作业；（7）矿山作业；（8）危险化学品作业；（9）烟

花爆竹作业；（10）民用作业；（11）起重机械作业；

（12）电梯作业；（13）锅炉作业；（14）压力容器作业；（15）

压力管道运行操作作业；（16）锅炉压力容器压力管道无损检测作

业；（17）客运索道作业；（18）大型游乐设施作业；（19）经国

家安监总局认定的其他作业。

4.3特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员

须同时满足以下基本条件：4.3.1年龄男性满18周岁，不超过60

周岁，女性满18周岁，不超过55周岁；4.3.2经县级及以上医院

体检合格，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；4.3.3初

中及以上学历；4.3.4符合相应特种作业需要的其他条件。

4.4培训4.4.1特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本

工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

4.4.2安排职工从事特种作业操作的部门应以书面形式向安全部

提出特种作业人员上岗计划，提出培训需求申请，由安全部联系有

关单位进行培训。

4.4.3特种作业人员的培训工作由上级安全管理部门审查认可的、

具有特种作业人员培训资格的单位负责。

4.5考核和发证4.5.1特种作业人员的考核和发证工作，必须坚

持公正、公平、公开的原则，不得弄虚作假。

4.5.2特种作业人员安全技术考核分为安全技术理论考核和实际

操作考核两部分。

4.5.3特种作业人员的考核和发证工作由上级安全管理部门审查

认可的、具备特种作业人员考核和发证资格的单位进行。

4.6.复审4.6.1特种作业操作证必须定期复审。复审时间以特种

作业人员操作证上的复审时间或有效期到达时间为准。

4.6.2特种作业操作证复审由各用人单位在证件复审时间前一个

月向安全部提出申请，由安全部联系发证单位进行复审工作。

4.6.3特种作业操作证复审内容包括：⑴健康检查；⑵违章作业

记录检查；⑶安全生产新知识和事故案例教育；⑷本工种安全知识

考试。

4.6.4复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认。复审不

合格的，可在接到通知之日起30日内向原复审单位申请再次复审。

再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。

4.7管理和监督4.7.1各用人单位负责对特种作业人员进行严格

管理，严禁安排无特种作业操作证的人员从事特种作业的操作。

4.7.2从事特种作业的人员必须持有相应工种的、有效的特种作

业人员操作证。无证上岗操作的，按国家有关规定对用人部门和作

业人员进行处罚。

4.7.3各主管部门应当建立特种作业人员档案。

4.7.4有下列情形之一的，由主管部门收缴其特种作业操作证：

⑴未按规定接受复审或复审不合格的；⑵违章操作造成严重后果或

违章操作记录达3次以上的；⑶弄虚作假骗取特种作业操作证的；

⑷经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。

4.7.5离开特种作业岗位满6个月以上的特种作业人员，如需重

新上岗，各用人单位要向主管部门提出申请，由主管部门联系发证

单位对其重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗操作。

4.7.6特种作业人员操作时应严格遵守安全操作规程，并有权拒

绝违章指挥，有权制止违章作业。

4.7.7任何单位和个人不得伪造、涂改、转借或转让特种作业操

作证。若特种作业操作证遗失，应及时向主管部门挂失并申请补办

新证。

4.7.8安全部负责对特种作业人员持证上岗的情况进行监督。

5、安全档案管理制度5.1安全档案由专人负责收集管理。

5.2安全档案包括以下几个方面:(1)有关国家的安全生产法律法

规、规程、标准；（2）上级政府、部门的有关安全生产方面文件、

行政执法文书；（3）本单位安全生产方面的文书、制度、操作规程、

安全生产台账、会议记录等：（4）特种设备和危险源资料，特种作

业人员资格证书；（5）本单位有关安全生产方面的资料。

5.3本单位或所属部门有关安全生产的文件、资料因需不能交出

统一保管的，应及时复印送交专管人员保管。

5.4档案专管人员应注意收集各种有关安全生产的信息资料，及

时提供有关领导审阅。

5.5档案专管人员应保证资料的完整无损，按年度分类装订成册。

6、安全生产举报制度6.1举报范围:本项目部所属各部门及各工

作人员。

6.2举报内容:(1)安全生产中的各类违法违规行为。即各部门及

各工作人员违反有关安全生产法律法规、国家标准或行业标准、本

单位各项安全生产规章制度和安全操作规程。

（2）本项目部存在的各类事故隐患。

（3）负责安全生产的各管理者在履行职责过程中的失职或违法

违规行为。

（4）对存在的事故隐患和已发生的事故不报或推迟上报。

6.3本项目部所有人员针对以上内容均有权向任何领导及管理人

员举报。

6.4举报情况要真实，不得虚报、假报。举报事项一经查实，将

根据实际情况给予举报人员适当奖励。

6.5任何接受举报信息的主管人员应将信息及时归分管领导，属

紧急情况的应先指挥处理整改，解除紧急状态后，再通报信息。任

何人接受举报时，不得以各种理由拒绝或推托。

安全生产责任制度1、总则1.1为了贯彻落实国家有关安全生产

的政策、方针、法律、法规，保障职工在生产过程中的安全与健康

及企业财产不受损失，使安全生产工作做到职责分明，特制定本责

任制度。

1.2当岗位人员发生变动时，接替人员为自然接任人，必须履行

岗位的安全生产责任。

1.3安全生产实行总经理是安全生产第一责任人和全员安全生产

责任制度。

1.4总经理、副总经理、各部门负责人和全体职工必须认真贯彻

“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“安全生产，人人有

责，各负其责，各尽其责”的原则，在各自的岗位上，对安全生产

负责。

1.5安全生产实行目标管理，项目部与各机组人员签订安全生产

责任书，其指标列入对全体职工年终考核。

1.6本责任制适用于本项目部各部门和全体职工（包括临时工）。

2、岗位责任2.1总经理职责2.1.1总经理是安全生产的第一责

任人，对本项目部的安全生产负总的领导责任。

2.1.2认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在

计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、

总结、评比安全生产工作。

2.1.3阅批、传达和贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法

规，自觉接受行业管理、国家监察和众监督。接到政府安全生产

监管部门发出的监察指令书后，在限期内妥善解决。

2.1.4主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产的重大问

题，做到任务、时间、经费、措施四落实；保证安全生产投入的有

效实施。

2.1.5建立与生产经营活动相适应的安全生产管理机构，责、权、

利一致，配备业务素质高、作风好、责任心强的安全管理人员，并

保持相对稳定。

2.1.6建立和健全安全生产责任制，每年初负责与部门签订安全

生产责任书。每半年检查副职和中层管理人员，贯彻落实安全生产

责任制情况。

2.1.7审定项目部改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，

按规定提取和使用安全技术措施经费，及时解决重大隐患，对本项

目部内无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告。

2.1.8必须做好安全生产教育培训和宣传工作，努力提高全员安

全意识。要以身作则，带头学好安全生产管理知识，确保工作人员

持证上岗。

2.1.9经深入基层检查指导工作,加强生产现场安全管理；坚持

每季一次全项目部安全检查，对查出的事故隐患要及时迅速地做好

整改，及时消除生产安全事故隐患。

2.1.10加强事故管理，严肃查处事故。本公司发生重伤以上人

身伤亡事故或直接经济损失在万元以上的各类事故，要直接主持和

配合有关部门进行调查处理。发生人员重伤以上事故要按规定及时

报告公司安全生产监督管理部门，要对报告的及时性准确性负责。

对事故坚持“四不放过”原则，不姑息、不迁就。

2.1.11组织制定并实施安全生产事故应急救援预案，并进行演

习。

2.1.12安全生产要纳入有序轨道，实行科学管理。对安全工作

有功人员要给予表彰奖励；对敢于管理的安全工作人员要给予关心

和支持。

2.2分管安全生产负责人职责2.2.1分管安全生产负责人对本项

目部的安全生产负具体的领导责任。

2.2.2协助总经理做好本项目部的安全工作，主持本公司的日常

安全生产工作。

2.2.3协助总经理召开和主持安全生产工作会议，结合本项目部

安全生产状况，制订并组织实施安全生产工作的具体方案。

2.2.4组织制订安全生产管理制度和安全技术操作规程，并组织

实施并定期检查执行情况。

2.2.5主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。

2.2.6负责项目部新建、改建、扩建项目的设计方案审查、竣工

验收、监督“三同时”的实施，负责监督审查安全技术措施计划的

实施。

2.2.7负责项目部各级安全生产管理目标责任书的签订工作。

2.2.8组织人员定期开展安全生产检查，对重大事故隐患及时向

总经理报告。在上报同时，应制定可靠的临时保护措施。

2.2.9负责组织本项目部的安全生产知识培训和宣传工作；负责

开展职工“三级”安全教育。

2.2.10及时了解掌握安全生产工作情况，领导、布置、检查、

协调各部门的安全生产工作。

2.2.11发生重伤或死亡事故后，应迅速赶赴事故发生地，保护

事故现场，组织抢救，主持事故调查，并提出对事故责任人的处理

意见。

2.3副总经理职责2.3.1副总经理对与相关职责范围内的安全生

产工作负责，并协助总经理做好项目部安全生产管理工作。

2.3.2负责宣传贯彻党和国家有关安全生产政策，法律、法规和

本项目部的安全生产管理工作规定。

2.3.3根据“谁分管，谁负责”的原则，做好各自分管职责范围

内的安全生产工作。

2.3.4深入生产一线，掌握了解职工动态，解决安全生产的各种

思想问题，做到防患于未然。

2.3.5把安全工作业绩作为考核各级干部政绩的重要依据，对重

大责任事故的有关人员分清责任，严肃处理。

2.3.6发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种

准备。

2.4工程师职责2.4.1工程师对本项目部安全生产技术、操作规

程的制定等安全技术方面负领导责任。

2.4.2协助总经理做好安全生产管理工作，定期主持召开有关部

门会议，研究解决安全技术问题。

2.4.3在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施；设

计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措

施；新、改、扩建工程项目、认真执行“三同时”规定。负责审查

各类安全技术操作规程和安全技术措施计划。

2.4.4重视新产品，新材料、新设备的使用、储存和运输，督促

有关部门加强安全管理。

2.4.5主持或参与每月一次的全项目部安全生产大检查，对重大

事故隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施。

2.4.6参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。

2.5安全监管部经理职责2.5.1在分管安全生产负责人的领导下，

对分管的安全生产工作负具体的监督管理责任。

2.5.2做好本项目部各部门安全生产的协调，指导、督促工作，

具体指导和支持项目部各部门开展安全生产各项活动。

2.5.3主持制订、修订项目部安全卫生管理制度和安全技术规程，

编制，安全技术措施计划，并监督执行情况。

2.5.4参与新建、改建、扩建项目的设计方案审查、竣工验收，

监督“三同时”的实施，负责监督审查安全技术措施的实施。

2.5.5组织人员开展不定期安全生产检查活动，对事故隐患及时

进行整改。开展反“三违”活动，督促安全员按时上报落实整改措

施。

2.5.6参加项目部安全生产会议，及时通报安全生产情况，提出

安全生产方面的建议和措施。

2.5.7负责项目部安全生产管理目标责任书，并做好责任书执行

情况的监督检查工作。

2.5.8参加事故的调查处理，根据“四不放过”原则，提出事故

处理建议和意见。

2.5.9总结推**全生产先进经验，表彰安全生产工作中的好人好

事，提出安全生产目标考核奖罚意见。

2.5.10负责审查工程建设项目承包单位，施工单位的资质，落

实安全生产合同中的条款，并进行监督检查。

2.6人力资源部经理职责2.6.1人力资源部经理对项目部全体职

工的安全生产教育培训负责。

2.6.2组织职工学习安全生产法规，标准及有关文件，主持制定

职工安全生产知识教育培训计划，并负责组织实施落实。

2.6.3负责实施新职工公司级安全教育、指导各部门、班组开展

教育，配合政府部门做好安全管理人员及特种行业人员的技术培训

工作。

2.6.4负责对新职工录用健康状况审查，做到严格把关。

2.6.5负责管理指导职工教育培训中心工作。

2.6.6参加公司安全生产会议，提出安全生产工作的建议措施。

2.7财务部经理职责2.7.1保证安全技术措施经费的落实并监督

其合理使用。

2.7.2审查劳动防护用品，保健食品和防暑降温饮料的经费支出

及合理使用情况。

2.7.3按照“三同时”规则审查新、改、扩建项目，落实劳动保

护设施，不留事故隐患。

2.7.4审查各项安全的出处，认真执行国家和地方法规。

2.7.5保证安全生产设施建设和设备购置，事故隐患治理，安全

教育培训费用及时到位。

2.7.6参与分管范围外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

2.8安全监督员职责2.8.1安全监督员对本部门及业务相关的人

员的安全生产全面负责。

2.8.2保证国家和上级安全生产法规，本项目部安全生产管理制

度和操作规程等在本部门贯彻执行，把部门的安全管理工作摆在重

要地位。

2.8.3组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全

技术措施计划及落实工作。

2.8.4开展对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术

教育培训，定期组织考核，组织经常性的安全活动，及时听取职工

提出的建议，负责对新职工、转、复岗职工进行安全教育。

2.8.5组织职工进行定期检查，发现事故隐患及时整改，并报项

目部备案。

2.8.6督促职工妥善保养、维护安全设施，教育督促职工正确使

用劳动保护用品。

2.8.7组织制定本部门负责的临时任务检修的安全措施，经有关

人员审查后执行，并指定专人负责现场指挥。

2.8.8按时编制安全技术措施计划，负责组织实施，不断改善劳

动条件。

2.8.9配备合格的安全管理人员，支持安全管理人员工作，充分

发挥他们的作用。

2.8.10做好女工和未成年的特殊保护工作。

2.8.11对本部门发生的事故要及时报告和处理，注意保护现场，

查**因，及时采取防范措施，对事故责任人提出处理意见。

2.9技术人员职责2.9.1负责做好本职范围内的安全生产工作，

做到安全技术培训与工程技术的统一，确保各项技术工作的安全可

靠。

2.9.2负责编制本专业的安全技术规程。在编制开、停工或设备

检修，技术改造方案时，都要有可靠的安全措施，并检查执行情况。

2.9.3经常对生产操作人员，检修作业人员进行操作技术和安全

生产知识教育。

2.9.4经常深入现场检查，发现事故隐患，应及时整改措施予以

排除，对一时难以整改的重大事故隐患，应立即采取停止作业，并

要采取可靠措施保证整改过程中的安全。

2.9.5参加有关事故调查、分析，查明事故原因，提出防范措施，

防止事故重演，并及时向领导和有关部门汇报。

2.9.6积极参与对职工的岗位安全技术知识教育和指导。

2.10、安全员职责2.10.1安全员对班组安全技术管理负责。

2.10.2负责班组的安全技术工作，协助领导贯彻上级有关安全

生产的指示和规定，并监督检查执行情况。

2.10.3参加有关安全生产工作会议，帮助制订、修改有关安全

生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。

2.10.4搞好班组职工的安全教育和安全技术指导及考核工作，

组织新工人进行岗位安全教育。

2.10.5组织参与班组的安全检查等活动，认真做好安全活动记

录，提出改进安全工作的意见和建议。

2.10.6严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制

止，并及时报告。

2.10.7建立健全各类安全管理台帐，及时处理各类故障，对一

时难以解决的，应及时向安全总监汇报。

2.10.8发生事故要及时了解情况，维护好现场，并及时报告。

2.11、班组（室）长职责2.11.1对本班组的安全生产负总责。

2.11.2模范遵守各项安全生产规章制度和安全操作规程，并督

促本班组人员严格执行。

2.11.3在安排工作时，要布置安全防范措施，并负责实施对本

班组难以解决的问题，并及时上报安排解决。

2.11.4定期组织本班组人员进行安全卫生检查和工具设备、安

全措施、劳动保护用品的安全检查，及时发现和消除岗位的不安全

因素。

2.11.5负责对新工人、换（复）岗人员的岗位安全教育和看护，

组织班组人员开展多种形式的安全活动。

2.11.6加强班组的现场管理，严禁违章指挥，教育职工不违章

作业，不违反劳动纪律。

2.11.7认真做好交接班工作，班前班中要经常检查不安全因素，

发现问题及时解决，并做好记录，对暂时不能解决的问题，要采取

临时控制措施。并及时上报。

2.11.8积极参加事故救援工作。

2.12、职工安全职责2.12.1职工对违章作业，