国有企业核心价值观概念、特征及内容浅析

国有企业核心价值观概念、特征及内容浅析

作者：曾宁

来源：《青年时代》2016年第10期

摘 要：新常态下实现社会主义核心价值观与国有企业核心价值观的衔接与建设关系企业

自身长远发展和社会转型升级发展。本文从概念内涵、性质目标、价值追求三层面解读国有企

业核心价值观本质内涵，其强调贡献国家、突出服务人民、注重社会责任等核心特征，包括企

业本身的核心价值观、企业管理层的核心价值观和企业员工的核心价值观等内容表征。

关键词：国有企业；核心价值观；概念；特征；内容

一、国有企业核心价值观的概念解读

“企业的价值观以其对企业发展所做出的突出贡献和对企业文化及其他要素所起的核心支

配作用为标准，其在企业文化体系中处于核心地位。”[1]国有企业核心价值观对国有企业的生

产经营、目标定位、管理发展等方面起着决定性作用。

（1）国有企业的概念内涵

“企业”一词原意为“冒险事业的经营者或组织者”，而国有企业是政府政治指令、政权意志

的载体和执行者，既不需自负盈亏，也不愿意、不需要、没必要参与风险投资。我国的国有企

业除中央政府投资参与控股的企业外，仍包括地方政府投资参与控股企业。国有经济作为我国

社会主义市场经济重要组织部分，在未来相当长一段时间内，其重要地位将维持不变。十八届

三中全会《决定》指出：“国有企业属于全民所有，其是推进国家现代化、保障人民共同利益

的重要力量。”根据国有企业股份归属主体属性，国有企业从广义上可分为国有独资企业和国

有控股企业。国有独资企业由中央或地方政府全额出资创办，企业以社会公共服务定位为主，

经济定位其次，其典型代表为资源垄断型企业。国有控股企业由中央或地方政府出资控股，并

以社会公共服务与经济发展兼顾为定位标准，以经济定位支撑社会公共服务实现。

（2）国有企业的性质目标

国有企业在我国国民经济体系中占主导地位，其掌握国民经济命脉，掌控国家资源安全。

此外，国有企业在一些重点行业、支柱产业及关键领域处于经济支配地位，关系着国家经济健

康发展和社会稳定繁荣。可见，国有企业不仅具有一般企业的性质，又具有其特殊性，即国有

性，为政府实现政治、经济、社会目标而服务。社会主义市场经济条件下，国有企业受市场因

素与政府行政倾向影响，根据科斯的企业性质理论，“企业可以节约市场交易费用，同时亦可

节约政府交易费用，国有企业可充当市场与政府的双重替代物。”[2]因此，国有企业的根本性

质在于国有性，是我国社会主义核心价值观在经济领域的重要载体和典型体现，国有企业的性

质决定了其企业文化的根本性质。国有企业国有性具体表现为：一、国有企业是政治职能与经