关于行政诉讼证据若干问题的规定

【发布单位】

【发布文号】法释[2002]21号

【发布日期】2002-07-24

【生效日期】2002-10-01

【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】

中华人民共和国公告

《关于行政诉讼证据若干问题的规定》已

于2002年6月4日由审判委员会第1224次

会议通过。现予公布，自2002年10月1日起施行。

二○○二年七月二十四日

关于行政诉讼证据若干问题的规定

（2002年6月4日审判委员会第1224次会

议通过 法释[2002]21号）

为准确认定案件事实，公正、及时地审理行政案件，根

据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）

等有关法律规定，结合行政审判实际，制定本规定。

一、举证责任分配和举证期限

第一条 根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规

定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到

起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为

的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当

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理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证

据。

被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，

不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到起诉状副

本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。

人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十日

内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应

的证据。

第二条 原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出

的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一

审程序中补充相应的证据。

第三条 根据行政诉讼法第三十三条的规定，在诉讼过

程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证

据。

第四条 公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，

应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。

在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程

序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：

（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；

（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事

由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。

被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责

任。

第五条 在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政

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行为造成损害的事实提供证据。

第六条 原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证

据。原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政

行为合法性的举证责任。

第七条 原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法

院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供

证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提

供证据的，视为放弃举证权利。

原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而

在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。

第八条 人民法院向当事人送达受理案件通知书或者应

诉通知书时，应当告知其举证范围、举证期限和逾期提供证

据的法律后果，并告知因正当事由不能按期提供证据时应当

提出延期提供证据的申请。

第九条 根据行政诉讼法第三十四条第一款的规定，人

民法院有权要求当事人提供或者补充证据。

对当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人

合法权益的事实，人民法院可以责令当事人提供或者补充有

关证据。

二、提供证据的要求

第十条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（一）项

的规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：

（一）提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证

的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的

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复印件、照片、节录本；

（二）提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印

件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖

其印章；

（三）提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科

技文献等书证的，应当附有说明材料；

（四）被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈

述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、

谈话人签名或者盖章。

法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规

定的，从其规定。

第十一条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（二）

项的规定，当事人向人民法院提供物证的，应当符合下列要

求：

（一）提供原物。提供原物确有困难的，可以提供与原

物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证

据；

（二）原物为数量较多的种类物的，提供其中的一部分。

第十二条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（三）

项的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录

像等视听资料的，应当符合下列要求：

（一）提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困

难的，可以提供复制件；

（二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；

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（三）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

第十三条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（四）

项的规定，当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下

列要求：

（一）写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基

本情况；

（二）有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式

证明；

（三）注明出具日期；

（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。

第十四条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（六）

项的规定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定

结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交

的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门

和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门

的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。

第十五条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（七）

项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、

地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒

绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，

可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式

另有规定的，从其规定。

第十六条 当事人向人民法院提供的在中华人民共和国

领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，

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并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民

共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

当事人提供的在中华人民共和国香港特别行政区、澳门

特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当具有按照有关规

定办理的证明手续。

第十七条 当事人向人民法院提供外文书证或者外国语

视听资料的，应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其

他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签

名。

第十八条 证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私

的，提供人应当作出明确标注，并向法庭说明，法庭予以审

查确认。

第十九条 当事人应当对其提交的证据材料分类编号，

对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，签名或者

盖章，注明提交日期。

第二十条 人民法院收到当事人提交的证据材料，应当

出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以

及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。

第二十一条 对于案情比较复杂或者证据数量较多的案

件，人民法院可以组织当事人在开庭前向对方出示或者交换

证据，并将交换证据的情况记录在卷。

三、调取和保全证据

第二十二条 根据行政诉讼法第三十四条第二款的规

定，有下列情形之一的，人民法院有权向有关行政机关以及

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其他组织、公民调取证据：

（一）涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事

实认定的；

（二）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、

回避等程序性事项的。

第二十三条 原告或者第三人不能自行收集，但能够提

供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：

（一）由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据

材料；

（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；

（三）确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。

人民法院不得为证明被诉具体行政行为的合法性，调取

被告在作出具体行政行为时未收集的证据。

第二十四条 当事人申请人民法院调取证据的，应当在

举证期限内提交调取证据申请书。

调取证据申请书应当写明下列内容：

（一）证据持有人的姓名或者名称、住址等基本情况；

（二）拟调取证据的内容；

（三）申请调取证据的原因及其要证明的案件事实。

第二十五条 人民法院对当事人调取证据的申请，经审

查符合调取证据条件的，应当及时决定调取；不符合调取证

据条件的，应当向当事人或者其诉讼代理人送达通知书，说

明不准许调取的理由。当事人及其诉讼代理人可以在收到通

知书之日起三日内向受理申请的人民法院书面申请复议一

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次。

人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复。

人民法院根据当事人申请，经调取未能取得相应证据的，应

当告知申请人并说明原因。

第二十六条 人民法院需要调取的证据在异地的，可以

书面委托证据所在地人民法院调取。受托人民法院应当在收

到委托书后，按照委托要求及时完成调取证据工作，送交委

托人民法院。受托人民法院不能完成委托内容的，应当告知

委托的人民法院并说明原因。

第二十七条 当事人根据行政诉讼法第三十六条的规定

向人民法院申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面

形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、

申请保全的理由等事项。

当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应

的担保。

法律、司法解释规定诉前保全证据的，依照其规定办理。

第二十八条 人民法院依照行政诉讼法第三十六条规定

保全证据的，可以根据具体情况，采取查封、扣押、拍照、

录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作询问笔录等保全措施。

人民法院保全证据时，可以要求当事人或者其诉讼代理

人到场。

第二十九条 原告或者第三人有证据或者有正当理由表

明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期

限内书面申请重新鉴定的，人民法院应予准许。

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第三十条 当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴

定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之

一的，人民法院应予准许：

（一）鉴定部门或者鉴定人不具有相应的鉴定资格的；

（二）鉴定程序严重违法的；

（三）鉴定结论明显依据不足的；

（四）经过质证不能作为证据使用的其他情形。

对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或

者补充质证等方式解决。

第三十一条 对需要鉴定的事项负有举证责任的当事

人，在举证期限内无正当理由不提出鉴定申请、不预交鉴定

费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通

过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律

后果。

第三十二条 人民法院对委托或者指定的鉴定部门出具

的鉴定书，应当审查是否具有下列内容：

（一）鉴定的内容；

（二）鉴定时提交的相关材料；

（三）鉴定的依据和使用的科学技术手段；

（四）鉴定的过程；

（五）明确的鉴定结论；

（六）鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明；

（七）鉴定人及鉴定部门签名盖章。

前款内容欠缺或者鉴定结论不明确的，人民法院可以要

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求鉴定部门予以说明、补充鉴定或者重新鉴定。

第三十三条 人民法院可以依当事人申请或者依职权勘

验现场。

勘验现场时，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请

当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或其成

年亲属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行，但应当

在勘验笔录中说明情况。

第三十四条 审判人员应当制作勘验笔录，记载勘验的

时间、地点、勘验人、在场人、勘验的经过和结果，由勘验

人、当事人、在场人签名。

勘验现场时绘制的现场图，应当注明绘制的时间、方位、

绘制人姓名和身份等内容。

当事人对勘验结论有异议的，可以在举证期限内申请重

新勘验，是否准许由人民法院决定。

四、证据的对质辨认和核实

第三十五条 证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。

未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。

当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的

证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实

的依据。

第三十六条 经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭

而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依

据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。

第三十七条 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者

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法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。

第三十八条 当事人申请人民法院调取的证据，由申请

调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证。

人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取

该证据的情况进行说明，听取当事人意见。

第三十九条 当事人应当围绕证据的关联性、合法性和

真实性，针对证据有无证明效力以及证明效力大小，进行质

证。

经法庭准许，当事人及其代理人可以就证据问题相互发

问，也可以向证人、鉴定人或者勘验人发问。

当事人及其代理人相互发问，或者向证人、鉴定人、勘

验人发问时，发问的内容应当与案件事实有关联，不得采用

引诱、威胁、侮辱等语言或者方式。

第四十条 对书证、物证和视听资料进行质证时，当事

人应当出示证据的原件或者原物。但有下列情况之一的除

外：

（一）出示原件或者原物确有困难并经法庭准许可以出

示复制件或者复制品；

（二）原件或者原物已不存在，可以出示证明复制件、

复制品与原件、原物一致的其他证据。

视听资料应当当庭播放或者显示，并由当事人进行质

证。

第四十一条 凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的

义务。有下列情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提

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交书面证言：

（一）当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证

言无异议的；

（二）证人因年迈体弱或者行动不便无法出庭的；

（三）证人因路途遥远、交通不便无法出庭的；

（四）证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无

法出庭的；

（五）证人因其他特殊原因确实无法出庭的。

第四十二条 不能正确表达意志的人不能作证。

根据当事人申请，人民法院可以就证人能否正确表达意

志进行审查或者交由有关部门鉴定。必要时，人民法院也可

以依职权交由有关部门鉴定。

第四十三条 当事人申请证人出庭作证的，应当在举证

期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出

庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。

当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根

据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。

第四十四条 有下列情形之一，原告或者第三人可以要

求相关行政执法人员作为证人出庭作证：

（一）对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；

（二）对扣押财产的品种或者数量有异议的；

（三）对检验的物品取样或者保管有异议的；

（四）对行政执法人员的身份的合法性有异议的；

（五）需要出庭作证的其他情形。

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第四十五条 证人出庭作证时，应当出示证明其身份的

证件。法庭应当告知其诚实作证的法律义务和作伪证的法律

责任。

出庭作证的证人不得旁听案件的审理。法庭询问证人

时，其他证人不得在场，但组织证人对质的除外。

第四十六条 证人应当陈述其亲历的具体事实。证人根

据其经历所作的判断、推测或者评论，不能作为定案的依据。

第四十七条 当事人要求鉴定人出庭接受询问的，鉴定

人应当出庭。鉴定人因正当事由不能出庭的，经法庭准许，

可以不出庭，由当事人对其书面鉴定结论进行质证。

鉴定人不能出庭的正当事由，参照本规定第四十一条的

规定。

对于出庭接受询问的鉴定人，法庭应当核实其身份、与

当事人及案件的关系，并告知鉴定人如实说明鉴定情况的法

律义务和故意作虚假说明的法律责任。

第四十八条 对被诉具体行政行为涉及的专门性问题，

当事人可以向法庭申请由专业人员出庭进行说明，法庭也可

以通知专业人员出庭说明。必要时，法庭可以组织专业人员

进行对质。

当事人对出庭的专业人员是否具备相应专业知识、学

历、资历等专业资格等有异议的，可以进行询问。由法庭决

定其是否可以作为专业人员出庭。

专业人员可以对鉴定人进行询问。

第四十九条 法庭在质证过程中，对与案件没有关联的

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证据材料，应予排除并说明理由。

法庭在质证过程中，准许当事人补充证据的，对补充的

证据仍应进行质证。

法庭对经过庭审质证的证据，除确有必要外，一般不再

进行质证。

第五十条 在第二审程序中，对当事人依法提供的新的

证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有

争议的，法庭也应当进行质证。

第五十一条 按照审判监督程序审理的案件，对当事人

依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；因原判决、裁定

认定事实的证据不足而提起再审所涉及的主要证据，法庭也

应当进行质证。

第五十二条 本规定第五十条和第五十一条中的“新的

证据”是指以下证据：

（一）在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证

据；

（二）当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或

者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据；

（三）原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的

证据。

五、证据的审核认定

第五十三条 人民法院裁判行政案件，应当以证据证明

的案件事实为依据。

第五十四条 法庭应当对经过庭审质证的证据和无需质

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证的证据进行逐一审查和对全部证据综合审查，遵循法官职

业道德，运用逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正

地分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排

除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。

第五十五条 法庭应当根据案件的具体情况，从以下方

面审查证据的合法性：

（一）证据是否符合法定形式；

（二）证据的取得是否符合法律、法规、司法解释和规

章的要求；

（三）是否有影响证据效力的其他违法情形。

第五十六条 法庭应当根据案件的具体情况，从以下方

面审查证据的真实性：

（一）证据形成的原因；

（二）发现证据时的客观环境；

（三）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、

原物是否相符；

（四）提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关

系；

（五）影响证据真实性的其他因素。

第五十七条 下列证据材料不能作为定案依据：

（一）严重违反法定程序收集的证据材料；

（二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权

益的证据材料；

（三）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的

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证据材料；

（四）当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材

料；

（五）在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和

国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办

理法定证明手续的证据材料；

（六）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其

他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复

制品；

（七）被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪

的证据材料；

（八）不能正确表达意志的证人提供的证言；

（九）不具备合法性和真实性的其他证据材料。

第五十八条 以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法

权益的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。

第五十九条 被告在行政程序中依照法定程序要求原告

提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提

供的证据，人民法院一般不予采纳。

第六十条 下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合

法的依据：

（一）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者

在诉讼程序中自行收集的证据；

（二）被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他

组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据；

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（三）原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行

政程序中未作为具体行政行为依据的证据。

第六十一条 复议机关在复议程序中收集和补充的证

据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向

复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行

为合法的依据。

第六十二条 对被告在行政程序中采纳的鉴定结论，原

告或者第三人提出证据证明有下列情形之一的，人民法院不

予采纳：

（一）鉴定人不具备鉴定资格；

（二）鉴定程序严重违法；

（三）鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。

第六十三条 证明同一事实的数个证据，其证明效力一

般可以按照下列情形分别认定：

（一）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文

书优于其他书证；

（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及

经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证

言；

（三）原件、原物优于复制件、复制品；

（四）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴

定结论；

（五）法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主

持勘验所制作的勘验笔录；

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（六）原始证据优于传来证据；

（七）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他

密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；

（八）出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证

言；

（九）数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的

证据。

第六十四条 以有形载体固定或者显示的电子数据交

换、以及其他数据资料，其制作情况和真实性经对

方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明的，与

原件具有同等的证明效力。

第六十五条 在庭审中一方当事人或者其代理人在代理

权限范围内对另一方当事人陈述的案件事实明确表示认可

的，人民法院可以对该事实予以认定。但有相反证据足以推

翻的除外。

第六十六条 在行政赔偿诉讼中，人民法院主持调解时

当事人为达成调解协议而对案件事实的认可，不得在其后的

诉讼中作为对其不利的证据。

第六十七条 在不受外力影响的情况下，一方当事人提

供的证据，对方当事人明确表示认可的，可以认定该证据的

证明效力；对方当事人予以否认，但不能提供充分的证据进

行反驳的，可以综合全案情况审查认定该证据的证明效力。

第六十八条 下列事实法庭可以直接认定：

（一）众所周知的事实；

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（二）自然规律及定理；

（三）按照法律规定推定的事实；

（四）已经依法证明的事实；

（五）根据日常生活经验法则推定的事实。

前款（一）、（三）、（四）、（五）项，当事人有相反证据

足以推翻的除外。

第六十九条 原告确有证据证明被告持有的证据对原告

有利，被告无正当事由拒不提供的，可以推定原告的主张成

立。

第七十条 生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决

文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文

书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，

通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。

第七十一条 下列证据不能单独作为定案依据：

（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的

证言；

（二）与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证

人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利

关系的证人所作的对该当事人不利的证言；

（三）应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证

言；

（四）难以识别是否经过修改的视听资料；

（五）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；

（六）经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认

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可的证据材料；

（七）其他不能单独作为定案依据的证据材料。

第七十二条 庭审中经过质证的证据，能够当庭认定的，

应当当庭认定；不能当庭认定的，应当在合议庭合议时认定。

人民法院应当在裁判文书中阐明证据是否采纳的理由。

第七十三条 法庭发现当庭认定的证据有误，可以按照

下列方式纠正：

（一）庭审结束前发现错误的，应当重新进行认定；

（二）庭审结束后宣判前发现错误的，在裁判文书中予

以更正并说明理由，也可以再次开庭予以认定；

（三）有新的证据材料可能推翻已认定的证据的，应当

再次开庭予以认定。

六、附 则

第七十四条 证人、鉴定人及其近亲属的人身和财产安

全受法律保护。

人民法院应当对证人、鉴定人的住址和予以保

密。

第七十五条 证人、鉴定人因出庭作证或者接受询问而

支出的合理费用，由提供证人、鉴定人的一方当事人先行支

付，由败诉一方当事人承担。

第七十六条 证人、鉴定人作伪证的，依照行政诉讼法

第四十九条第一款第（二）项的规定追究其法律责任。

第七十七条 诉讼参与人或者其他人有对审判人员或者

证人、鉴定人、勘验人及其近亲属实施威胁、侮辱、殴打、

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骚扰或者打击报复等妨碍行政诉讼行为的，依照行政诉讼法

第四十九条第一款第（三）项、第（五）项或者第（六）项

的规定追究其法律责任。

第七十八条 对应当协助调取证据的单位和个人，无正

当理由拒不履行协助义务的，依照行政诉讼法第四十九条第

一款第（五）项的规定追究其法律责任。

第七十九条 本院以前有关行政诉讼的司法解释与本规

定不一致的，以本规定为准。

第八十条 本规定自2002年10月1日起施行。2002

年10月1日尚未审结的一审、二审和再审行政案件不适用

本规定。

本规定施行前已经审结的行政案件，当事人以违反本规

定为由申请再审的，人民法院不予支持。

本规定施行后按照审判监督程序决定再审的行政案件，

适用本规定。

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