市公安交通管理局交通管理综合应用平台违法处理无线警务终端系统升级项目

项目需求书

一、商务需求

1、实质性商务需求

序号 需求条款 原因说明

投标人须具有国家工业和信息化部颁发的计

1 算机系统集成贰级[含]以上资质，提供证书复保证项目实施

印件。

2 保证项目实施

3 本项目不接受联合体投标。 保证项目实施

4 必须具有独立法人实体。 保证项目实施

具有ISO9000质量管理体系认证证书，提供证

书复印件。

2、一般商务需求

序号 需求条款

1 -

二、技术需求

1、实质性技术需求

序号 采购项名称 数量 实质性需求条款 原因说明

1 1 见附件 满足使用需求

外挂系统请求

服务平台

交通管理综合

2 1 见附件 满足使用需求

应用平台违法

处理无线警务

终端系统升级

2、一般技术需求

序号 采购项名称 数量 需求条款

1 - - -

外挂系统请求服务平台项目需求书

一、项目概述

为进一步推进公安交通管理信息化工作，提高信息化应用水平，公安部将建

设《公安交通管理综合应用平台》，根据《公安交通管理综合应用平台建设指导

意见》要求，建立全国统一的外挂系统请求服务平台，提供统一的信息关联共享

和访问服务，实现对外挂系统的规范管理和安全接入。

本项目需要根据公安部统一的综合应用平台建设、外挂系统接口规范和相关

数据结构标准的要求，梳理、改造本地交通管理扩充功能和外挂系统，规范系统

接入，以配合和落实该应用平台在本地的推广应用。

1.1项目建设总体目标

本招标项目为交钥匙工程，在项目需求书中仅指明所必须实现的各项功能及

该功能的最低标准，本项目建设要求实现全部系统功能，同时要求投标人提供系

统完善的软件系统及改造方案。

本项目需对公安交通管理局现有各业务的相关外挂系统进行改造，能够实现

通过统一的外挂系统请求服务平台软件与业务工作数据库进行数据访问和交换。

1.2系统总体功能要求

投标人应按照公安交管局部局制定的《外挂系统请求服务平台使用规范》和

相关数据结构标准要求进行定制开发，对所涉及的外挂业务系统的数据结构、源

码、页面及后台存储过程进行改造，延伸相关系统内容及功能。

投标人应负责完善组成系统的相关软件及功能，搭建起一个全面可靠的软件

系统。本招标文件提供的需求书作为最低标准，不足之处由投标人补足，投标人

应提供完整、详细的系统结构设计及功能说明，应具体实现相应功能。

本项目不包括外挂系统数据剥离和统一版数据迁移等工作。

1.3系统设计原则

1．本项目的设计开发工作应遵循公安部交管局公交管[2010]196号文件和

公交管办[2010]316号文件的要求。

2．先进性：软件应采用先进的、结构化模块开发技术，搭建出一套性能优

异的外挂系统。整个设计应具有一定的超前意识而不局限于目前的使用条件和规

模。

3．稳定可靠性：系统和技术采用成熟的开发环境，减少系统的技术风险。

4．完整兼容性：系统应充分考虑交管部门特殊应用需求，应按照公安工作

的需求，制定相关的软件指标，并经入网许可和认定，应能够满足二次开发的技

术要求。

5．可扩展性：系统应采用灵活、开放的模块化设计，赋予结构上极大的灵

活性，为系统扩展、升级及可预见的管理模式的改变留有余地。系统要求在公安

部交管局的公安交通管理综合应用平台整体框架下进行建设和实施。

6．经济性：以行业标准作为设计依据，充分考虑用户实际需要和技术发展

趋势，在满足用户对功能、质量、性能、价格和服务等各方面要求的前提下，实

现最优化的系统配置，降低系统造价。

7．易用性和易维护性：系统主要使用人员为公安交管人员和相关部门。从

满足交警实战需要出发，系统应采用简洁、友好的人机界面，具有操作设计，

在出现系统故障时，能够简便快捷的进行处理。降低对管理人员专业知识的要求。

1.4招标内容

（1）整合天津市交管局现有相关业务系统软件，研发综合应用平台外挂软

件。

（2）按照公安部外挂软件接入和信息访问的要求以及数据结构标准进行外

挂软件的开发工作。

（3）本项目研发的外挂软件至少包括以下五个部分：机动车外挂系统，驾

驶证外挂系统，OA系统，宣教系统，违法系统。详见《二、外挂软件模块功能

要求》。

二、外挂软件改造要求

目 录

一、项目概述

................................................................................................................ 2

1.1项目建设总体目标

................................................................................................ 2

1.2系统总体功能要求

................................................................................................ 2

1.3系统设计原则

...................................................................................................... 3

1.4招标内容

............................................................................................................ 3

二、外挂软件改造要求

................................................................................................... 4

1.1机动车照片管理系统

............................................................................................. 6

1.2机动车预录入系统

................................................................................................ 6

1.3机动车选号系统

................................................................................................... 7

1.4机动车信息卡制卡系统

.......................................................................................... 7

1.5档案管理系统

...................................................................................................... 8

1.6机动车业务审核管理系统

....................................................................................... 9

1.7驾驶证预录入系统

.............................................................................................. 11

1.8驾驶员考试管理系统

........................................................................................... 11

1.9驾驶证业务审核管理系统

..................................................................................... 12

1.10驾驶员测评系统

............................................................................................... 13

1.11高速训练成绩管理系统

...................................................................................... 13

1.12查询统计

........................................................................................................ 13

第二章违法系统相关外挂系统

.................................................................................. 15

2.1总队统计查询程序

.............................................................................................. 15

2.2 ITS导数

.......................................................................................................... 15

2.3教导队满分学习系统

........................................................................................... 15

第三章宣教相关外挂系统

........................................................................................ 15

3.1查验－人车基本信息查询系统

............................................................................... 15

3.2查验系统

.......................................................................................................... 15

3.3违法事故汇转系统

.............................................................................................. 16

3.4驾协会员导数系统

.............................................................................................. 16

3.5宣教检审系统

.................................................................................................... 16

3.6宣教责任制系统

................................................................................................. 16

3.7驾协入会系统

.................................................................................................... 17

第四章外挂系统

OA

................................................................................................ 17

4.1综合查询系统

.................................................................................................... 17

4.2执法质量数据分析系统

........................................................................................ 17

4.3绩效考评系统

.................................................................................................... 17

第五章其他工作

...................................................................................................... 18

5.1环境搭建

.......................................................................................................... 18

5.2基础信息管理

.................................................................................................... 18

5.3历史数据处理

.................................................................................................... 18

5.4培训演练

.......................................................................................................... 18

5.5正式交割、启用

................................................................................................. 18

三、培训、验收

........................................................................................................... 19

3.1 交货地点及内容

................................................................................................ 19

3.2 交货期

............................................................................................................ 19

3.3 培训

............................................................................................................... 19

3.4 验收方式

......................................................................................................... 19

四、售后服务

.............................................................................................................. 19

第一章 机动车驾驶证相关外挂系统

1.1机动车照片管理系统

该系统主要功能是采集并调整机动车的照片信息，将调整好的机动车照片信

息保存到数据库中。该系统中照片确认部分包含两个版本，分别适应两款不同型

号的打印机。该系统需要读取统一版中机动车流水信息，然后将照片信息保存到

统一版中的机动车照片信息表中。

1.2机动车预录入系统

该系统主要功能是录入并保存机动车信息、机动车所有人信息，该系统包含

二个版本，分别是预录入系统（市所/分所版）和预录入系统（登记服务站版），

其中，预录入系统（市所/分所版）在车管所及工作站使用，能够进行新车注册、

转入、变更、转移等业务的预录入操作，预录入系统（登记服务站版）在机动车

登记服务站使用，只能进行新车注册业务的预录入操作，该系统在使用过程中需

要读取统一版中机动车临时中间信息、机动车公告参数信息、机动车保险信息中

间信息、机动车检验信息中间信息、机动车信息，确认时将机动车临时中间信息、

机动车保险信息中间信息、机动车检验信息中间信息保存到统一版中对应的数据

库中去。

1.2.1预录入系统（市所/分所）

该系统主要功能是录入并保存机动车信息、机动车所有人信息，预录入系统

（市所/分所版）在车管所及工作站使用，能够进行新车注册、转入、变更、转

移等业务的预录入操作。

1.2.2预录入系统(登记服务站版)

该系统主要功能是录入并保存机动车信息、机动车所有人信息，预录入系统

（登记服务站版）在机动车登记服务站使用，只能进行新车注册业务的预录入操

作。

1.3机动车选号系统

机动车选号系统包括六选一选号系统、中型客车选号系统、互联网号牌预约

系统、机动车号牌定制系统、打印固封单程序，其中，六选一选号系统、中型客

车选号系统将选好的号牌保存到统一版的数据库中，车主通过固封单领取机动车

号牌，互联网号牌预约系统是将在互联网上选取的号牌保存通过二维条码技术保

存到统一版的数据库中，机动车号牌定制系统将选好的号牌发送到牌照制作部

门，确认邮寄信息，以便将机动车牌照送达到车主的手中。在这个过程中，需要

读取统一版中的机动车流水信息、机动车临时信息，代码信息，确认时，将选取

的号牌信息保存到统一版的数据库中去。

1.3.1六选一选号系统

该系统主要功能是编发机动车号牌，涉及到统一版信息包括：机动车流水信

息表、机动车临时信息表、代码表。

1.3.2中型客车选号系统

该系统主要功能是编发机动车号牌，涉及到统一版信息包括：机动车流水信

息表、机动车临时信息表、代码表。

1.3.3互联网号牌预约系统

该系统主要功能是编发机动车号牌，涉及到统一版信息包括：机动车流水信

息表、机动车临时信息表、代码表。

1.3.4机动车号牌定制系统

机动车号牌定制系统将选好的号牌发送到牌照制作部门，确认邮寄信息，以

便将机动车牌照送达到车主的手中。

1.3.5打印固封单

车主通过固封单领取机动车号牌。

1.4机动车信息卡制卡系统

该系统的功能是制作并打印机动车信息卡，在机动车信息卡制卡过程中需读

取统一版中的机动车基本信息及机动车临时信息。

1.5档案管理系统

机动车驾驶证档案管理系统是多种程序类型、对机动车驾驶证的档案管理工

作的程序的集合，它包括：机动车档案管理系统、驾驶证档案管理系统、机动车

档案递送管理系统、驾驶证档案递送管理系统、驾驶证档案袋打印系统，其中：

1、机动车档案管理系统主要功能是生成机动车档案编号，并将生成的档案编号

保存到统一版的对应的数据库中去，此过程需读取机动车统一版中的机动车流水

信息、机动车基本信息。

2、驾驶证档案管理系统主要功能是生成驾驶证的档案编号，并将生成的档案编

号保存到统一版的对应的数据库中去，此过程需读取驾驶证统一版中的驾驶证基

本信息、代码信息。

3、机动车档案递送系统主要功能是对递送接收机动车档案进行优化管理，此过

程需读取统一版中机动车流水信息、基本信息和代码信息。

4、驾驶证档案递送系统主要功能是对递送接收驾驶证档案进行优化管理，此过

程需读取统一版中驾驶证流水信息和代码信息。

5、驾驶证档案袋打印系统包含档案袋打印及补打功能，此过程需要读取统一版

中驾驶证基本信息及代码信息。

1.5.1机动车档案管理

机动车档案管理系统主要功能是生成机动车档案编号，并将生成的档案编号

保存到统一版的对应的数据库中去，此过程需读取机动车统一版中的机动车流水

信息、机动车基本信息。

1.5.2驾驶证档案管理

驾驶证档案管理系统主要功能是生成驾驶证的档案编号，并将生成的档案编

号保存到统一版的对应的数据库中去，此过程需读取驾驶证统一版中的驾驶证基

本信息、代码信息。

1.5.3机动车档案递送管理

机动车档案递送系统主要功能是对递送接收机动车档案进行优化管理，此过

程需读取统一版中机动车流水信息、基本信息和代码信息。

1.5.4驾驶证档案递送管理

驾驶证档案递送系统主要功能是对递送接收驾驶证档案进行优化管理，此过

程需读取统一版中驾驶证流水信息和代码信息。

1.5.5驾驶证档案袋打印系统

驾驶证档案袋打印系统包含档案袋打印及补打功能，此过程需要读取统一版

中驾驶证基本信息及代码信息。

1.6机动车业务审核管理系统

机动车业务审核管理系统是多种程序类型、对机动车的各业务工作进行管理

控制的程序的集合，它包括：登记服务中心业务管理系统、登记服务站验车申报

系统、验车审批系统、收费管理系统、特种车辆凭证发放系统、登记证书审核系

统、进口车审批管理系统，其中：

1、登记服务中心业务管理系统是管理机动车登记服务站综合性软件，通过它可

以进行参数确认、查询登记服务站未办结流水信息、流水信息的交费情况、生成

并打印交费单等操作，读取统一版中机动车公告参数信息、机动车流水信息、代

码信息。

2、登记服务站验车申报系统登记服务站用来申报车型的软件系统，申报的车型

通过审批后才能够销售，申报过程中需读取统一版中机动车公告参数信息。

3、通过检测线验车审批系统，对登记服务站申报的车型进行审批管理，审批过

程中需读取统一版中机动车公告参数信息。

4、收费系统的主要功能是确认业务办理过程中收费信息，它包含机动车收费、

驾驶证收费、驾驶证批量收费三部分内容，在机动车收费处理过程中需读取统一

版中机动车代码信息、流水信息、临时信息、核查项目信息，确认时向统一版中

写入机动车核查项目信息，在驾驶证收费处理过程中需读取统一版中驾驶证代码

信息、流水信息、核查项目信息，确认时向统一版中写入驾驶证核查项目信息。

5、特征车辆审批管理系统主要功能是管理特种车辆凭证发放工作，该过程中需

读取统一版中机动车代码信息和机动车基本信息。

6、登记证书审核系统主要功能是审核管理书，包含登记证书初领

和补领两部分内容，在程序处理过程中读取统一版中机动车基本信息、临时中间

信息、流水信息。

7、进口车审批管理系统主要是管理进口车注册登记工作，在程序处理过程中读

取统一版中机动车流水信息、临时信息、代码信息。

1.6.1登记服务中心业务管理系统

登记服务中心业务管理系统是管理机动车登记服务站综合性软件，通过它可

以进行参数确认、查询登记服务站未办结流水信息、流水信息的交费情况、生成

并打印交费单等操作，读取统一版中机动车公告参数信息、机动车流水信息、代

码信息。

1.6.2登记服务站验车申报系统

登记服务站验车申报系统登记服务站用来申报车型的软件系统，申报的车型

通过审批后才能够销售，申报过程中需读取统一版中机动车公告参数信息。

1.6.3检测线管理科验车审批系统

通过检测线验车审批系统，对登记服务站申报的车型进行审批管理，审批过

程中需读取统一版中机动车公告参数信息。

1.6.4收费管理

收费系统的主要功能是确认业务办理过程中收费信息，它包含机动车收费、

驾驶证收费、驾驶证批量收费三部分内容，在机动车收费处理过程中需读取统一

版中机动车代码信息、流水信息、临时信息、核查项目信息，确认时向统一版中

写入机动车核查项目信息，在驾驶证收费处理过程中需读取统一版中驾驶证代码

信息、流水信息、核查项目信息，确认时向统一版中写入驾驶证核查项目信息。

1.6.5特种车辆凭证发放

特征车辆审批管理系统主要功能是管理特种车辆凭证发放工作，该过程中需

读取统一版中机动车代码信息和机动车基本信息。

1.6.6登记证书审核系统

登记证书审核系统主要功能是审核管理书，包含登记证书初领

和补领两部分内容，在程序处理过程中读取统一版中机动车基本信息、临时中间

信息、流水信息。

1.6.8进口车审批管理

进口车审批管理系统主要是管理进口车注册登记工作，在程序处理过程中读

取统一版中机动车流水信息、临时信息、代码信息。

1.7驾驶证预录入系统

1、预录入系统根据驾驶员办理业务类型，将驾驶员体检信息、基本信息存入统

一版中。本程序采用机读二代身份证，指纹录入等校验方法。办理业务类型包括

（初领/军警/外籍/增驾/转入/期满换证）。驾驶员体检信息包括(身高，视力、

体重等相关信息)。基本信息包括（相片、姓名、性别、年龄、身份证号、联系

电话、住址等相关信息）。涉及统一版数据: 查询是否有没有办结的业务。校验

驾驶员的有效日期，校验驾驶员信息。存入驾驶员的相片信息。利用代码表进行

辅助录入。

2、身体条件证明打印系统的功能是将驾驶员的体检信息(身高、体重、视力等相

关信息)保存并打印，体检证明时使用的程序。涉及统一版数据:利用代码表进行

辅助录入，如果是初学直接读取统一版内信息。

1.7.1驾驶员打表-医院一站式

预录入系统根据驾驶员办理业务类型，将驾驶员体检信息、基本信息存入统

一版中,驾驶员打表-医院一站式版在医院服务站使用。

1.7.2驾驶员打表-涉县

预录入系统根据驾驶员办理业务类型，将驾驶员体检信息、基本信息存入统

一版中,驾驶员打表-涉县版在涉县工作站使用。

1.7.3驾驶员打表-分所

预录入系统根据驾驶员办理业务类型，将驾驶员体检信息、基本信息存入统

一版中,驾驶员打表-分所版在市所、分所及工作站使用。

1.7.4医院身体条件证明打印

身体条件证明打印系统的功能是将驾驶员的体检信息(身高、体重、视力等

相关信息)保存并打印，体检证明时使用的程序。涉及统一版数据:利用代码表进

行辅助录入，如果是初学直接读取统一版内信息。

1.8驾驶员考试管理系统

根据驾校和考试车型进行学员登记。根据驾校和学员状态申请开班。驾校自

主预约科目（科目一、科目二场考、科目二桩考、科目三）考试。 考试信息

定义，考试任务单打印管理。考场定义管理，分所长考针对各科目（科目一、科

目二场考、科目二桩考、科目三、科目三夜考）考试分配考官。 法规信息的相

关打印查询功能。涉及统一版学员基本信息，利用代码表进行辅助录入。

1.9驾驶证业务审核管理系统

驾驶证业务审核管理系统是多种程序类型、对驾驶证的各业务工作进行管理

控制的程序的集合，它包括：考试员信息维护、教练员信息维护、考试车信息维

护、开班人数上限维护、教练车信息维护、法规培训教师维护、教练车备案申请、

教练员备案申请，在各程序处理过程中读取机动车代码信息、机动车基本信息及

驾驶证代码信息、驾驶证基本信息。

1.9.1考试员信息维护

该功能主要是维护考试员信息，设计统一版中驾驶证基本信息及驾驶证代码

信息。

1.9.2教练员信息维护

该功能主要是维护教练员信息，设计统一版中驾驶证基本信息及驾驶证代码

信息。

1.9.3考试车信息维护

该功能主要是维护考试车辆信息，设计统一版中机动车基本信息及机动车代

码信息。

1.9.4开班人数上限维护

该功能主要是维护驾驶员学习开办人数上限，设计统一版中驾驶证基本信息

及驾驶证代码信息。

1.9.5教练车信息维护

该功能主要是维护教练车辆信息，设计统一版中机动车基本信息及机动车代

码信息。

1.9.6法规培训教师维护

该功能主要是维护法规培训教师信息，设计统一版中驾驶证基本信息及驾驶

证代码信息。

1.9.7教练车备案申请

该功能主要是维护教练车备案信息，设计统一版中机动车基本信息及机动车

代码信息。

1.9.8教练员备案申请

该功能主要是维护教练员备案信息，设计统一版中驾驶证基本信息及驾驶证

代码信息。

1.10驾驶员测评系统

驾驶员测评系统是针对驾驶员考试系统中测评这一环节的成绩进行采集和

查询的管理系统，在录入学员测评成绩之前需要读取该学员的开班日期和基本成

绩。

1.11高速训练成绩管理系统

高速训练成绩管理系统是针对驾驶员考试系统中高速训练这一环节的成绩

进行采集和查询的管理系统，在录入学员成绩之前需要读取该学员的开班日期和

科目2成绩。

1.12查询统计

该部分内容是多种程序类型、对机动车驾驶证的各业务工作进行查询统计的

程序的集合，它包括触摸屏查询系统、驾驶员台账统计、综合查询、机动车业务

台帐、制证后未归档查询、医院服务站业务查询统计、机动车码膜查询、驾驶证

流水号查询、预约查询、临牌查询，在查询统计过程中分别读取了统一版中的机

动车基本信息、驾驶证基本信息、机动车代码信息、驾驶证代码信息、机动车违

法信息、驾驶人违法信息、违法代码、机动车流水信息、驾驶证流水信息、机动

车日志信息、驾驶证日志信息、机动车部门信息、驾驶证部门信息、机动车照片

信息、机动车制证信息、驾驶证制证信息、驾驶证考试预约信息、机动车临牌信

息。

1.12.1触摸屏查询系统

触摸屏查询系统主要在市所及各分所工作站中使用，其主要功能是为办理机

动车、驾驶证业务的人提供信息查询的功能。

1.12.1.1驾驶员基本信息查询

1.12.1.2机动车基本信息查询

1.12.1.3驾驶人违法信息查询

1.12.1.4机动车违法信息查询

1.12.1.5驾驶人在办业务查询

1.12.1.6机动车在办业务查询

1.12.2驾驶员台帐统计

驾驶员台帐统计主要功能是统计某一个时间段驾驶证在办业务、办结业务信

息。

1.12.3综合查询

综合查询主要功能是通过号牌种类、号牌号码、档案编号、身份证明号码等

信息查询机动车、驾驶证机动信息。

1.12.4机动车业务台帐

机动车业务台帐主要功能是统计某一个时间段机动车在办业务、办结业务信

息。

1.12.5制证后未归档查询

制证后未归档查询的主要功能是查询机动车、驾驶证业务制证后未归档的机

动车及驾驶证业务信息。

1.12.6医院服务站业务查询统计

医院服务站业务查询统计的主要功能是查询统计某一时间段在医院服务站

办理的补换证、提交身体条件证明等业务信息。

1.12.7机动车码膜查询

该功能主要是查询机动车码膜信息。

1.12.8驾驶员流水号查询

该功能主要是通过流水号查询该流水对应的驾驶证业务办理信息。

1.12.9预约查询

该功能主要是查询驾驶证预约考试的相关信息。

1.12.10临牌查询

该功能主要是查询机动车临时牌照相关信息。

第二章 违法系统相关外挂系统

2.1总队统计查询程序

按时间段、违法行为类型、道路代码、处罚机关等各类条件进行组合查询、

统计分析，涉及到违法统一版的相关字典信息和违法信息。

2.2 ITS导数

将驾驶人、机动车违法数据导出，进行外网发布，供驾驶人及时查询、获

取相关违法数据并进行处理，涉及到违法统一版的相关字典信息和违法数据。

2.3教导队满分学习系统

驾驶员违法满12分，进行教育学习。其中获取驾驶员基本信息和相关违法

信息涉及到违法统一版、驾驶员统一版等相关信息。

第三章 宣教相关外挂系统

3.1查验－人车基本信息查询系统

本系统将机动车与驾驶员信息生成Access数据库,提供给查验大队以实现随

时进行机动车和驾驶员基本信息的查询,在导出Access数据库时,需分别读取统一

版中机动车和驾驶员的基本信息以生成Access数据表。

3.2查验系统

查验系统提供给查验大队用于对日常违章查扣的机动车进行管理,实现机动

车的违章录入、车单打印、车证放行、违章车辆查询统计等功能.在查询被查扣

机动车相关信息时需要读取统一版中的机动车与驾驶员基本信息。

3.3违法事故汇转系统

违法事故汇转系统是对机动车与驾驶员的违法事故数据进行汇转查询,并将

各类违法事故数据汇转至各责任制辖区和相关责任制单位,提供数据汇转、汇转

打印、汇转查询等相关功能。在进行违法事故数据的汇转与查询时需要读取统一

版机动车和驾驶员的基本信息。

3.4驾协会员导数系统

驾协会员导数系统实现驾协会员相关信息的导出功能,将会员入会信息、体

验信息、换证信息、违法信息分别汇总为短信提示信息,并生成txt文本文件,以提

供发送至驾协会员的短信内容。在查询汇总会员的体验换和证信息时需要读取统

一版中驾驶员基本信息。在查询汇总会员的违法信息时需要读取统一版的违法数

据。

3.5宣教检审系统

宣教检审系统实现机动车与驾驶员的审验管理,完成机动车与驾驶员的总检

审验，对机动车与驾驶员相关检审数据进行查询汇总。在对机动车和驾驶员进行

检审受理等相关操作时需要读取统一版中机动车与驾驶员的基本信息。

3.6宣教责任制系统

宣教责任制系统是对机动车与驾驶员进行责任制管理,实现机动车与驾驶员

的落户、责任制变更、责任制确认等相关功能。在对机动车与驾驶员进行责任制

管理相关操作时需要读统一版中机动车与驾驶员的基本信息。

3.7驾协入会系统

驾协入会系统实现对驾驶员会员、单位团体及相关车辆的数据采集及数据管

理。在驾驶人入会的时候会读取驾驶人基本信息；在绑定车辆的时候会读取机动

车基本信息。

第四章 OA外挂系统

4.1综合查询系统

综合查询系统是基于车驾管、违法、事故、停车场等业务系统的基础数据建

立起的查询统计系统。其中机动车、驾驶员基本信息查询和高级条件查询中会读

取驾驶人、机动车的基本信息。

4.2执法质量数据分析系统

该系统分为执法质量考评和执法质量数据分析两个部分。执法质量考评系

统是包括了大队、支队、处室、法制办四级执法考核体系的执法案件考评系统，

其中案件抽取模块需要读取违法信息、电子监控信息、强制措施违法信息。

执法质量数据分析系统是基于执法质量考评系统之上的一个分析决策应用

系统。通过对历史执法数据的分析，可以充分反映出执法力度的大小、执法依据

是否充分等问题，便于有针对性的进行交通法制管理。该系统通过接口读取违法

信息和事故信息进行台帐统计。

4.3绩效考评系统

该系统包含绩效考评和民警执法业绩档案两个部分。绩效考评系统通过接

口读取违法处理、宣教五进以及事故处理的数据来统计民警的日常工作量，然后

进行量化处理，进行环比、同比；横向、纵向对比，以此反映单位、民警、领导

干部等各职能单位和各岗位人员的工作绩效。

民警执法业绩档案系统是根据民警基本情况、民警岗位执法资格和培训情

况、岗位工作情况、岗位工作绩效、案件质量情况、执法业绩考评成绩及等次、

执法业绩年终考核成绩等形成的民警执法业绩的电子档案。其中民警日常工作模

块需要读取宣教五进的数据。

第五章 其他工作

5.1环境搭建

搭建模拟开发平台、测试平台和正式运行平台。模拟平台用于外挂系统的开

发、测试；测试平台需要组织测试数据，由最终用户按照正式业务流程进行测试；

正式运行平台为最终业务运行平台。

5.2基础信息管理

基础信息管理包括基础信息收集和系统运行参数设置两部分。基础信息包括

部门信息、人员信息、道路编码信息等，需要协助用户进行这些信息的收集和处

理；系统运行参数包括队列管理参数、访问管理参数、并发管理参数等影响系统

运行的各参数项目，需要协助用户进行这些参数配置。

5.3历史数据处理

历史数据处理包括历史数据按照新的数据格式进行转换；无效历史数据的清

理；问题历史数据的筛选、解决；历史数据的迁移等内容。

5.4培训演练

对终端用户进行培训，准备演练环境、演练数据供其在模拟正式环境下进行

模拟演练并测试。

5.5正式交割、启用

制定新旧系统交割方案及备用方案；进行程序下发、部署；历史数据正式转

换迁移；选用合适时机进行正式系统的交割启用。

三、培训、验收

3.1 交货地点及内容

采购人指定地点。

3.2 交货期

从合同签订之日起，1个月内完成软件开发、安装、调试、检测、试运行、

交付使用等工作。特殊情况以采购人的时间要求为准。

3.3 培训

投标人应无偿交付系统开发的所有相关技术文档及资料。根据招标人需求，

投标人应提供免费的现场培训服务，参与培训人员由招标人指定。培训完成后，

参与培训人员应能达到独立完成日常操作使用、故障排查、基本维护的能力，并

通过由招标人组织的考试。

3.4 验收方式

系统正式上线使用合格或由招标人组织专家验收组验收，专家验收组按照国

家有关标准和招、投标文件进行验收，并出具验收意见。

四、售后服务

1. 所有开发软件质保期一年，质保期自系统验收合格之日起计算。

2. 在质保期内无偿提供人员和技术支持，随时配合招标人进行技术改进。

3. 投标人应提供质保期内日常维护和保养计划。

4. 质保期内，投标人每季度至少进行一次维护工作，维护保养记录交招标

人备案。

5. 投标人在天津设立维护机构，有相应的技术维护人员，其中开发人员不

得少于1人，维护人员不得少于2人。

6. 设立维护电话，7天×24小时响应。在质保期内出现故障，必须在6小

时内到达现场，24小时内给予修复。

7. 投标人应免费提供与产品数量相同的软件用户手册，用户手册为印刷品

和电子文档。

项目名称：天津市公安交通管理局交通管理综合应用平台违法处理无线警务终端

系统升级项目

一、 软件需求

(一) 罚缴一体化数据平台

1、一体化数据平台建设内容

满足驾驶人通过银联终端进行缴款、违法数据销帐、银联与交警数据准确对

账和后台管理。

1）建立统一的银联终端罚没款缴纳后台服务，规范罚没款缴纳数据标准和

交易模式，保证缴款数据及时、准确与交警进行交换；

2) 建立统一的交通违法罚没款销帐服务，保证缴款数据及时、准确与交警

违法数据进行销账操作；

3) 建立罚没款数据统一对账平台，保证银联与交警数据保持一致。

4）建立完善的后台管理服务，进行有效的服务器管理、参数管理、日志管

理、手工对账、手工销账、统计分析。

2、主要修改点

系统涉及到取违法信息，进行缴款销帐，针对公安交通管理综合应用平台上

线，违法处理系统、驾驶人管理系统等都要进行更新，读取数据接口、缴款销帐

接口、机动车驾驶人信息接口等都需要修改。主要修改内容如下：

1)违法信息查询接口：包括按决定书编号查询未缴信息、按驾驶证号查询

未缴信息、按档案号查询未缴信息三个交易都要修改；

2)缴款销账接口修改。

3)批量对账：需要拿银联对账数据与我们缴款数据进行比对，当出现单边

账时需要按新的接口把数据对平。

4)取驾驶员接口修改；

(二) 移动警务系统

1、移动警务系统建设内容

移动警务系统建设分无线接入平台、移动终端应用系统建设和后台管理系统

建设。

1) 无线接入平台

无线接入平台，负责终端的无线安全接入，系统架构设计根据市局统一接

入、集中管理的建设原则，移动警务系统终端将通过无线虚拟专网统一接入，

并经过市局无线警务接入系统统一身份认证后进入公安内网，进行公安移动警

务应用。

2) 移动终端应用系统建设

通过移动终端设备，实现本地的综合关联查询和相应的业务系统信息查

询。满足一线执行交通管理的民警实现多种业务自动化处理,包括违法处罚、

强制措施、现场告知、违停拍照、自动比对报警等功能。包括终端软件、移动

警务服务软件、移动警务通讯软件等。

3) 后台管理系统建设

移动警务系统涉及的部门、人员、终端设备、业务环节增多，需建立统一

的管理平台，实现对各业务应用的用户、权限、终端、日志进行管理，并实现

后台查询、统计、分析等功能。

2、主要修改点

系统涉及到取驾驶人、车辆信息，取非现场违法信息，进行违法处理。

主要修改内容如下：

1) 道路代码、违法行为代码等直接通过公安交通管理综合应用平台的代码数据

同步，实现各类违法处理时调用字典代码的准确性、可靠性和实时性；

2) 道路代码升级，增加4位路段代码；

3) 违法行为代码表，新增轻微违法行为的属性，即部分违法行为允许警告处理，

因此终端程序也需要改动以符合新版的处理流程，即只有属于轻微违法行为

才允许在当场处罚界面显示“警告”选项。另外主要工作量是整合代码同步，

把原有的强制措施依据以及交通方式校验关联等字段，都整合融入到新版的

违法行为代码中；

4) 系统参数：将本系统特有的，而无法根据公安交通管理综合应用平台获取的，

各种参数信息进行配置管理，例如强制措施处理地址、处理部门等，

包括对考核标准的工作量进行设定，如标准时间段内的民警违法查处数、重

点数进行设置，并在相关的业务流程中调用，实现其灵活配置的特性；

5) 驾驶人、车辆信息查询接口；

6) 违法信息查询接口；

7) 证据信息查询接口；

8) 违法打印处罚决定书；

9) 违法信息写入接口；

10) 强制措施写入接口；

11) 非现场违法信息更新接口；

12) 驾驶人记分接口；

二、 售后服务

(1)系统维护期（质保期）

要求提供一年7×24免费售后现场技术服务，包括故障排除、性能调优、技

术咨询等。质保期从项目验收合格之日起开始计算。

(2)服务响应及维护

1)要求对项目提供7x24小时的实时技术支持响应服务。

2)要求在24小时响应时间内提供保修、维护等技术服务。在出现系统故障

的30分钟内给予问题的解答，现场技术人员无法解决的，在故障发生的4小时

内，派其他技术人员到达现场， 8小时内解决问题。

三、 实施要求

完成期限：中标后一个月内完成应用软件开发、完善、升级以及系统集成、

上线等工作。系统正常试运行1个月后，提交正式验收。

投标方必须在投标书中阐明项目实施计划，确定每个实施阶段的时间表及工

作目标。

项目实施过程中，系统开发场地由中标供应商提供，系统开发所需的软硬件

环境由中标供应商提供，中标供应商有关人员的所有费用由中标供应商承担。

四、 培训

中标供应商应向采购人免费提供系统管理维护的技术培训，包括必要的有关

系统软件、应用软件的操作培训课程，培训时间由采购人根据工作进程安排。

中标供应商还应向采购人提供必要的用户的操作使用培训，培训方式和场地

由采购人提供。中标供应商提供培训材料和教师，培训内容及材料需由采购人最

终审核。

五、 其他

中标人必须按照交管局对信息系统相关保密规定的要求，签订信息系统建设

保密协议。