智慧法院-贷后金融纠纷快速处理一体化平台设计方案2023

智慧法院

贷后金融纠纷快速处理一体化平台

设计方案

XXX科技有限公司

2023年XX月XX日

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目 录

一 项目概述 ........................................................................................................ 4

二 需求分析 ........................................................................................................ 4

三 系统功能 ........................................................................................................ 5

3.1 互联网端应用 ........................................................................................... 5

3.1.1 金融存证平台 ................................................................................... 5

3.1.2 区块链节点部署 ............................................................................... 5

3.1.3 区块诉前存证 ................................................................................... 5

3.1.4 区块链节点部署 ............................................................................... 5

3.1.5 金融诉讼服务系统 ........................................................................... 6

3.2 法院端应用 ............................................................................................... 6

3.2.1 金融案件批量立案服务 .................................................................... 6

3.2.2 金融案件批量办理服务 .................................................................... 7

3.2.3 金融案件智能办案服务 .................................................................... 7

3.2.4 舆情分析与管控 ............................................................................... 8

3.2.5 数据统计 .......................................................................................... 9

3.3 互联网庭审 ............................................................................................... 9

3.3.1 互联网庭审功能 ............................................................................... 9

3.3.2 互联网庭审扩容 ............................................................................. 10

3.4 金融案件互联网诉讼平台 ....................................................................... 10

3.4.1 用户管理 ........................................................................................ 10

3.4.2 金融立案管理 ................................................................................. 10

3.4.3 诉讼案件 ........................................................................................ 10

3.4.4 我的执行案件 ................................................................................. 10

3.4.5 网上交费 ........................................................................................ 11

3.4.6 数据同步 ........................................................................................ 11

3.5 金融案件执行办案平台 .......................................................................... 11

3.5.1 执行收案登记 ................................................................................. 11

3.5.2 执行案件标识 ................................................................................. 11

2

3.5.3 执行身份验证 ................................................................................. 12

3.5.4 立案信息核对及初次接待 .............................................................. 12

3.5.5 执行通知 ........................................................................................ 12

3.5.6 网络查控 ........................................................................................ 12

3.5.7 繁简分流 ........................................................................................ 12

3.5.8 集中发布失信 ................................................................................. 13

3.5.9 集中限高 ........................................................................................ 13

3.5.10 批量送达 ...................................................................................... 13

3.5.11 事项分配 ...................................................................................... 13

3.5.12 事项监管 ...................................................................................... 13

3.5.13 查询统计 ...................................................................................... 14

3.5.14 文书模板批量生成 ........................................................................ 14

3.5.15 自动计算延迟履行 ........................................................................ 14

3.5.16 批量审批 ...................................................................................... 14

3.5.17 文书批量自动签章 ........................................................................ 15

3.5.18 个人签章 ...................................................................................... 15

3.5.19 文书送达 ...................................................................................... 15

3.5.20 批量结案 ...................................................................................... 15

3.5.21 转档归档 ...................................................................................... 15

3.5.22 司法链存证 ................................................................................... 16

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一 项目概述

通过采用纠纷解决“多元化”并优化审理流程、审判团队“专业化”提升办案质

效、法律文书“要素化”推进提档加速等创新工作机制，推动完善XX市金融贷后

法律服务，为xxx市金融贷后服务产业发展及“金融小镇”打造保驾护航。

xxx市人民法院成立了人民调解委员会，下设金融纠纷调解中心，强化诉调对

接，创新金融纠纷多元化解机制建设，采取诉前、诉中、执中三重调解，多 维度、

多角度推进金融纠纷多元化解机制建设，促进金融纠纷源头治理。

二 需求分析

在金融机构端，基于区块链司法存证、电子证据智能管理、智能举证等关建

技术，配置金融存证系统，通过与金融机构业务系统对接，实现金融业务的各项

电子证据实时按照法院的规则进行区块链存证，规范管理，一键打包等功能，当

产生纠纷，存证平台还可为其的一系列司法辅助手段，包括申请公证、申请司法

鉴定等，帮助金融机构实现交易即合规，避免证据不充分、证明力瑕疵等问题。

此外在金融机构端，通过配置专门针对金融类纠纷案件的保融通金融诉讼服

务系统，金融机构可通过API接口对接方式或账号直接开通的方式使用该平台。

该平台为金融机构提供了向行业调解组织提交非诉调解案件申请和向法院

批量 提交要素立案申请两种纠纷化解途径。与法院业务系统实现无缝对接，立

案数据 提交后会及时推送到法院内部办案系统；法院内部的办案系统的各类通

知进展也 会及时反馈本系统。

在行业调解组织端，针对金融机构提交的非诉调解申请，为调解员提供案件

受理、案件办理、视频调解、批量外呼、调解告知短信发送等服务，通过各种技

术手段辅助调解员快速化解纠纷。

在法院专网端，针对金融机构提交的批量要素立案申请，为法院提供立案、

审判阶段全流程批量办理，案件要素信息快速认定，各类制式文书和裁判文书批

量自动生成等服务，减少法官各种重复操作，提升案件办理效率。

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三 系统功能

3.1 互联网端应用

金融存证平台

支持对接金融机构业务系统，完成电子证据生成即存证，支持同步采集案件

要素信息提交法院，推进要素式审判。通过可信时间认证、区块链防篡改、出证

机构出证等措施，使证据达到司法采信标准。具备对接法院能力，支持法院端的

对接和调取证据、支持证据在诉讼环节核验、支持法院进行证据追溯。

区块链节点部署

为核验上链数据的真实未篡改，法院部署区块链节点，拥有节点管理和见证

能力，共同记录（记账），与区块链中的单位达成多方共识，经由节点对诉前证

据的进行审查。区块链由法院联合多机构共同组建，可信度高、覆盖面广，保障

存证数据的真实完整。

区块诉前存证

为了保障金融机构以及金融机构用户的权益，让金融机构在诉前能够有效提

供真实可信的电子证据材料且快速出具相关印证材料，更好的支持法院对电子证

据真实性的审查，金融存证平台可将电子证据产生当时即进行上链存证，支撑当

事人和法官对电子证据真实性的审查。

区块链节点部署

针对金融机构提交的电子证据，经由电子诉讼平台提交的，通过当事人提交

的核验码，使电子证据于区块链上核验，通过后将电子证据附带的时间证书、存

证函提取至法院审判系统供法官勘验。法官可在审判和卷宗系统一键调出上链信

息及证书进行审查勘验。

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金融诉讼服务系统

保融通金融诉讼服务系统建立起了金融机构和法院端的业务数据传输通道，

金融机构通过本平台可向法院批量提交金融借款合同纠纷和信用卡纠纷的要素

立案申请，并查看后续案件办理进展。基于本平台的立案申请，法官端可实现基

于要素的批量化案件办理，提升了人民法院对金融纠纷案件的办理能力，使本类

案件处理更加快速、高效。

（一）平台包括机构管理员端和普通用户端，主要功能说明如下。

机构管理员端：首次使用时，由平台运营管理员进行机构注册和入驻，机构

入驻同时需授权一名机构管理员，机构管理员获取账号后，可登录机构管理员端

进行本机构用户管理并查看立案明细。

普通用户端：普通用户由机构管理员进行注册和创建，普通用户注册获取账

号后，可登录平台进行立案提交等相应业务操作。

（二）普通用户在使用平台功能时可采用账号登录形式使用本系统，对于具

体对接条件的机构，也可采用API接口对接服务的形式使用本系统，系统可提供

标准在线诉讼API接口对接服务。

（三）系统在互联网端与法院电子诉讼平台对接，实现业务数据与法院内网

办案系统间的传输交换。

3.2 法院端应用

金融案件批量立案服务

3.2.1.1 批量立案导入

针对网上提交的批量立案，系统能够批量导入网上立案信息数据。

3.2.1.2 涉案金额自动计算

系统提供涉案诉讼费用自动计算功能。

批量自动生成文书

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批量立案登记后，系统自动把案件类型、适用程序、案由、操作人等信息填

入文书中，批量生成文书，并批量盖章、打印。

3.2.1.3 文书纠错

按照文书制作规范、法律法规对文书进行全方位体检，确保文书在数据规则

（格式、要素、结构、逻辑、表述、字词、语法、标点）和业务规则（法条引用、

裁判尺度、量刑规范）等方面有所保障，对文书中的错误及不规范等问题予以提

示，并提出修改建议，且支持智能修改，并可以将个人书写习惯及个性化的修改

意见纳入文书智检学习框架，不断完成系统优化，确保持续提升法官使用体验。

同时针对文书排版、屏蔽、附录、法庭宣读等环节，额外提供自动排版、智能屏

蔽、法规附录、语音读校等辅助功能。

3.2.1.4 支持其他批量操作

支持立案常用批量操作，例如：对于待分案阶段的案件进行批量分案，对于

已分案阶段的案件，支持批量打印立案信息表、移交表等。

金融案件批量办理服务

3.2.2.1 速裁快审

为法官提供批量预定法庭、自动生成文书、线上集中盖章、智能结案检查以

及其他相关服务，辅助速裁庭法官审理工作提速保质。

金融案件智能办案服务

系统对金融借款案件和信用卡纠纷案件，提供智能办案辅助服务。

3.2.3.1 金融借款案件智能研判

民事案情智能分析系统（金融借款案件子系统）结合金融借款案件特点及审

理特征，为办案法官在案件事实查明梳理、智能审判辅助、裁判文书生成以及其

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他相关环节提供智能化应用服务。

3.2.3.2 信用卡纠纷（批量）案件智能研判

民事案情智能分析系统-信用卡纠纷（批量）案件子系统，结合信用卡纠纷

特点及批量审理特征，为办案法官在案件案情梳理、事实认定、裁判说理、裁判

文书生成等环节提供智能化应用服务。

舆情分析与管控

承办法官需要对正在办理中和已经结案的案件进行舆情风险评估，根据案件

的不同情况和实际需求选择和设置相应的风险等级及敏感因素。对于已经评估过

风险等级的案件，根据案件的进展情况，可以修改风险等级。

风险等级评估完毕后，系统支持自动提取案件基本信息，生成舆情风险评估

表，并支持将舆情风险评估表添加至电子卷宗中。

支持已评估的风险等级案件统一在舆情风险评估管理系统中展示，舆情管理

人员可以根据风险的高低进行筛选，并支持将案件基本信息及其他统计信息导出

提供给舆情监测方。同时提供横向按照时间段、纵向所在单位等方式数据统计功

能。

系统支持将舆情监测报告手动上传或自动导入系统，并将监测报告反馈至承

办法官。支持法官在审判系统中对案件的风险等级进行评估，自动生成风险评估

表，并根据案情的发展随时修改风险等级，记录全部评估结果，需要避免多系统

间的切换。

支持对舆情风险评估、颜标识、同步风险等级、增加定时任务进行批量操

作，批量舆情风险评估最大支持500 件案件，以及支持其他业务相关操作。

统计分析风险等级支持下钻、统计分析支持全部案件类型（统计时间默认为

3 个月时间，且默认进入统计分析页面案件类型为全部）、变更日志支持全部类

型（统计时间默认为本年时间，且默认进入统计分析页面案件类型为全部）。

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数据统计

支持诉讼案件及诉中调解案件的收、结、未结案情况统计。

3.3 互联网庭审

互联网庭审功能

各法院服务保障人员通过互联网庭审开庭流程掌握整个系统运行的架构，互

联网庭审开庭涉及互联网开庭的预定、登录、开庭前的法庭纪律、在线人脸身份

认证、笔录同步、语音识别、证据展示等操作。实现当事人异地参与庭审的全新

诉讼需求。

3.3.1.1 庭前功能

庭前功能包含开庭排期获取、庭审通知及登录模块。

3.3.1.2 庭中功能

庭中功能包含案件排期展示、庭前检测、庭审纪律、身份核实、虚拟法槌、

虚拟背景、视频庭审、举证质证、庭审笔录、庭审直播、文字通讯、休庭以及闭

庭模块。

3.3.1.3 庭后功能

1）对接内网审判后，支持将开庭过程中产生的录音录像、证据材料、庭审

笔录自动回传至内网；

2）支持多维度数据统计，支持按照法院、庭室、承认人等维护图表展示，

支持导出；

3）提供应用成效平台，可实时查看互联网庭审系统应用情况，查看案件占

比情况、案由占比情况、庭审时长占比、参会设备占比、参会人数占比，支持导

出应用成效报告。

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互联网庭审扩容

互联网庭审支持300人同时在线开庭,支持从移动微法院识别身份后跳转到

互联网庭审的功能。

普通互联网庭审支持20路人员接入，本次要求增加到300人接入，需要对

互联网庭审平台进行改造，并增加可接入互联网庭审的视频路数到300路。增加

要素式庭审笔录，嵌入到系统中。本项目新增2套互联网庭审软件。

3.4 金融案件互联网诉讼平台

用户管理

用户管理包含自然人注册、企业及其他组织注册、实名认证、用户登录、机

构审核等模块。

金融立案管理

金融立案管理包含申请执行、证据材料上传、初次接待、案件编辑、案件删

除、退回补充等模块。

诉讼案件

诉讼案件包含诉讼案件进展查询、诉讼案件材料查询、申请撤诉、诉讼转执

行立案等模块。

我的执行案件

我的执行案件包含执行案件管理、执行处置结果查看、执行案件材料查询、

执行材料补充、全部履行结案、和解结案、申请终结结案等模块。

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网上交费

支持在线进行诉讼费交纳。

数据同步

针对外网申请执行立案和内网办案，数据分开的业务场景，提供数据同步服

务。包括数据采集、增量数据识别、数据交换和数据解析。并能支持配置管

理、 导出任务监控、文件传输监控、导入任务监控等。

3.5 金融案件执行办案平台

执行收案登记

金融案件执行办案平台收案登记页面“案件类型”下拉框中选择案件类型选

项，新增实施类案件或审查类案件选项，即可显示案件登记界面，主要分为“收

案材料”、“基本信息”、“执行依据”、“执行标的”、“其他信息”、“原 案信息”、

“当事人详细信息”、“审查信息”、“审批信息”。

对于执行依据为法院生效判决的情况，收案登记执行依据文号右侧查询案件

可以调用审判系统的案件查询接口获取审判案件列表，从审判系统中查询对应的

案件，并将案件的执行标的、案件当事人信息、执行依据信息、原案信息自动回

填到当前金融案件执行办案平台的收案登记页面中，以减轻收案人员的重复录入

工作。

执行案件标识

金融案件通过网上立案接口实现立案，调用自动立案接口传参时增加网上立

案来源，标记执行案件网上立案来源为金融平台，用以区分与普通的执行类案件。

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执行身份验证

金融案件推送执行系统立案后，系统自动会对推送立案的案件当事人进行身

份验证，并将验证结果记录到相应的执行案件中，方便执行法官后续在系统中查

看当事人身份验证结果。

身份验证功能在原有执行系统的功能上进行改造，改造前的身份验证功能仅

对执行案件进行自动身份验证，改造后对金融执行案件也可自动发起身份验证。

立案信息核对及初次接待

执行指挥中心可设立立案信息核对和初次接待当事人岗位。立案庭完成执行

案件立案工作后，将案件移送给执行局，执行局接收案件并分案后，该岗位可以

同时查看到案件的立案信息，并可以核对、修正部分立案信息。平台支持当事人

登记核对信息、立案信息核对、分案及任务流转。

执行通知

案件完成了初次接待后，可将案件批量流转至执行通知节点。执行指挥中心

设立专人，负责集中对案件进行执行通知处理。支持对文书打印、电子签章、节

点文书生成的批量处理。

网络查控

提供金融执行案件网络查控功能页面，可查询、集中化办理财产查控的执行

事项，可自动发起总对总、点对点网络查控，也可以批量登记传统调查，对金融

执行案件执行主体的财产查控有结果后，可根据查控结果批量标识案件繁简。

繁简分流

执行指挥中心根据财产查控结果、案件类型等因素，初步对案件繁简程度进

行研判，并将案件分配流转到相应执行团队办理。

系统应提供繁简案件审查标准，并能利用已经填写的结构化及卷宗材料信

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息，系统自动辅助提取相关指标的数据项，减轻人工审核工作量，实现快速定位

案件繁简。

集中发布失信

案件在执行指挥中心流转过程中，如果被执行人满足纳入失信情形，可以流

转到集中发布失信被执行人功能，由执行指挥中心专人集中负责失信被执行人的

发布，集中失信发布功能能够调用最高法院的失信被执行人系统发布、纠正、屏

蔽失信被执行人。

集中限高

案件在执行指挥中心流转过程中，如果被执行人满足限高条件，可以流转到

集中限高功能，由执行指挥中心专人集中负责被执行人的限高，集中限高功能能

够调用最高法院的限制高消费系统发布。

批量送达

实现执行通知文书自动发起送达，在执行立案后10日内，先自动发起财产

查询，如果有财产则冻结后自动发起执行通知书送达，如果查询没有财产则自动

发起执行通知书送达。

事项分配

执行事项可以由一个人负责办理，也可以由团队一起负责办理，如果由团队

办理，可以由团队负责人将事项分配到具体办理人办理，团队负责人也可以对已

经分配具体办理人的事项重新分配新的办理人，事项分配可以批量分配。

事项监管

案件在执行指挥中心流转的执行事项，如初次接待及信息核对、集中发送执

行通知、网络查控、集中限高等，执行指挥中心负责人对这些事项的办理情况集

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中监管，并对接近超期或已经超期未办理的事项进行催办和督办。

查询统计

查询统计支持执行案件查询、事项统计、繁简案件统计、催办查询、全市辖

区法院事项办理统计等模块。

文书模板批量生成

实现按最高文书模板批量生成文书，无需二次人工修改； 批量文书制作功

能可查看未结执行案件列表，选择需要生成文书的案件加入待生成案件列表，然

后选择需要批量生成的文书模板，如执行通知书、执行裁定 书等，进行批量生

成文书。

自动计算延迟履行

部分生成的文书需要自动计算延迟履行金等金额，依据现有的数据和提供公

式自动在文书里生成；收案登记页面有申请迟延履行利息、申请迟延履行金等，

支持进行登记展示。 文书生成提供延迟履行金相关文书变量，根据执行案件已

录入申请执行标的金 额、中国人民银行同期银行同类贷款利率、执行依据生效

日期等信息，按照法院 要求计算公式，自动计算生成，显示在文书中。

批量审批

实现批量审批，可以勾选全选，并且支持筛选出金融类案件全选进行审批；

文书审批工作流发起后，文书审批人可在我的待办中，筛选案件来源为金融 平

台的执行案件，针对文书审批工作流进行批量审批操作。打开文书审批批量处 理

页面，显示待处理文书审批工作流列表，依次选择工作流右侧打开对应文书审 批

页面，进行审批处理。

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文书批量自动签章

可实现文书批量自动签章，执行案件所有需要进行自动签章的文书，在系统

文书模板编辑文书模板属性设置为启用自动签章模式。文书生成后，系统通过后

台异步自动调用法院签章系统接口实现签章处理。

个人签章

文书审批节点处理人在系统中上传个案签章笔迹图片；用户在文书审批工作

流进行文书审批时，系统自动加载显示个人签章笔迹，审批完成生成入卷的文书

审批报批表也会显示个人签章。

文书送达

支持与送达系统对接，文书生成后，可直接将文书提交到送达系统中，并可

以跟踪该案件的文书送达情况。实现与统一送达平台对接，执行案件个案更多功

能文书送达，打开电子文书 送达页面，可以登记送达信息发起文书送达、查看

已发起的文书送达记录；送达 完成的送达回证等文书可以实现自动入卷。

批量结案

在批量结案功能模块，批量选择执行案件，打开对应的结案登记页面，登记

核查结案信息如结案案由、结案方式、结案事由、结案文书等；若执行案件未生

成结案文书，可以根据系统中配置的文书模板，选择案件批量制作结案文书；结

案信息登记完成后，进行批量结案，系统依次校验执行案件是否符合结案规则，

若校验通过，可以正常结案；若校验不符合结案规则，需根据提示检查对应案件，

调整后重新进行结案处理。

转档归档

执行案件电子卷宗中，选择需要归档文书进行转换影像卷处理；处理完成，

在影像卷宗中根据法院归档要求进行卷目整理，如生成封面、目录、整理文件进

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行编目、分册、将文件进行编码。在个案归档页面登记归档信息，如档号、全宗

号、密级、保管期限、提交归档日期，提交归档后，执行案件成为提档状态，档

案系统可以获取执行系统中已整理完成的影像卷文书进行归档处理。

司法链存证

对当事人申请执行的文件、法院制作的文书、执行调查结果上链、财产控制

结果、现场执行情况、财产分配和返还情况、制裁或限制被执行人的文书及执行

情况文书进行上链存证。

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