上海户口细则

沪人社力发（2010）44号

市政府各委、办、局，各（控股）集团公司、企业（集团）公司，市社会保险事业基金

结算管理中心，各区（县）人力资源和社会保障局，各有关单位：

根据《上海市人民政府关于印发〈上海市引进人才申办本市常住户口试行办法〉的通知》

（沪府发〔2010〕28号），现将《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法实施细则》印

发给你们，请遵照执行。

上海市人力资源和社会保障局

二○一○年九月二日

主题词：人力资源 人才 户口 细则 通知

上海市人力资源和社会保障局办公室 2010年9月2日印发

上海市引进人才申办本市常住户口 试行办法实施细则

为贯彻落实市政府印发的《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》（沪府发〔2010〕

28号，以下简称办法）,制定本实施细则。

一、关于申办条件

（一）用人单位引进的人才一般应能在本单位工作五年以上。对于特别优秀或者特别紧

缺急需的，可适当放宽年限要求。

（二）办法第五条第（一）款所称“高级专业技术职务任职资格”，是指按照规定取得高

级专业技术职务任职资格并受聘相应职务，包括明确可聘为高级专业技术职务的相对应的国

家职业资格。

（三）办法第五条第（二）款所称“省部级及以上政府奖励”，是指由省级及以上人民政

府或国家人力资源社会保障部会同相关部委共同授予的政府奖励，且具有个人证书。

（四）办法第五条第（三）款所称“国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和

本市重大科技项目”，是指根据国家或本市科技主管部门项目立项批复进行认定的科技项目，

所称“项目负责人及其团队核心成员”，由国家或本市科技主管部门根据项目立项、申报材料

予以认定。

（五）办法第五条第（四）款所称“列入省部级及以上人才培养计划的人选”的认定依据

参照国家相关主管部门或各省、市、自治区政府和人才主管部门批复。

（六）办法第五条第（六）款所称“金融、贸易、航运等现代服务业重点机构”，由市金

融服务办公室、市商务委员会、市城乡建设和交通委员会等行业主管部门认定。“高新技术

产业化重点领域”，由市经济和信息化委员会等行业主管部门认定。“高新技术企业”和“高新

技术成果转化项目”，由市科学技术委员会认定。“跨国公司地区总部”，由市商务委员会认

定。符合办法第五条第（六）款条件引进的人才，应属单位紧缺急需的业务骨干，且具有两

年以上（截至申报之日）相应工作经历。

（七）办法第五条第（八）款所称“高技能人才”是指在工作一线从事技能类职业、工种

（具体职业、工种范围另行发布）的技能人才，“国家及省部级技能竞赛奖励”，是指国家级

或省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖。

（八）办法第五条第（九）款所称“本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他

特殊行业紧缺急需的专门人才”，是指经同行专家评估认定，由行业主管部门推荐的行业专

门人才，以及经行业主管部门认定的具有相应专业资格证书的行业专门人才。

（九）办法第五条第（十）款所称“在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地

区县经济社会发展作出重大贡献的企业”的标准，由投资所在地区县人力资源社会保障部门

会同区县相关主管部门另行制订，经批准后实施。

二、关于申办材料

（十）办法第六条第（四）款所称“3年以上的劳动合同或聘用合同”，是指合同期限在

3年及以上，且自申办之日起有效期为2年及以上的有效合同。

（十一）办法第六条第（六）款所称“专业技术职务任职资格证明或职业资格证明”，是

指以下材料之一：

1、通过考试、评审取得高级专业技术职务任职资格证书、评审表及聘任证明；

2、根据规定实行以聘代评的行业（单位）中聘任高级专业技术职务的，提供单位的聘

任证明；

3、本市核发的（或外省市核发且通过本市考核复评的）国家二级及以上技能类职业资

格证书；

4、经认可由相关部门颁发的职业资格证书。

（十二）办法第六条第（八）款所称“就业期间缴纳社会保险的证明材料和个人所得税

完税证明”，是指以下材料之一：

1、在沪无工作经历且直接从外省市进沪的，提供外省市就业地缴纳社会保险的证明材

料和个人所得税完税证明。在外省市机关事业单位工作未参加社会保险的，提供相应的证明

材料；

2、已在沪稳定工作的，应按规定参加本市社会保险并依法纳税，社会保险费缴纳情况

由各受理点受理人员进行信息查询。引进人才需提供本市就业期间的个人所得税完税证明。

（十三）办法第六条第（九）款所称“有效身份证明和户籍证明”，是指：居民身份证、

居民户口簿或者户籍所在地公安部门出具的户籍证明，结婚证或者户籍所在地民政部门出具

的婚姻状况证明；离婚的，应提供离婚协议书或者法院调解书（判决书），涉及未成年子女

的，应明确未成年子女抚养权归属。

（十四）办法第六条第（十一）款所称“同意接受落户的单位、引进人才本人、配偶或

直系亲属的居住房屋房地产权证，或者租用居住公房凭证，或者人才公寓、职工宿舍等的有

效房屋权属证明及同意落户的书面证明”，是指以下材料之一：

1、引进人才本人或配偶在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证；

2、落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪

的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿以及户口簿上所有登

记人员共同签署的同意落户证明；

3、居住在人才公寓、职工宿舍等的引进人才，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证

明，以及同意落户证明；

4、确需暂时落户在市或区县人才服务中心集体户口的，提供同意落户的市或区县人才

服务中心出具的同意落户证明。

三、关于申请的提出

（十五）办法第七条规定的申请的提出，按以下方式办理：

1、引进人才申办常住户口的，由用人单位在网上进行单位信息注册，并填写单位和引

进人才相关信息，打印《上海市引进人才申请表》并盖章、签字。用人单位备齐单位和个人

的相关书面材料后，到受理点进行现场申报。

2、中央在沪单位、市属单位，向市人才服务中心提出申请；其他单位向注册所在地的

区县人才服务中心提出申请。

3、中介机构派遣人员，不属于引进人才申办本市常住户口的范围。

4、用人单位不得委托任何中介机构或其他单位、个人代理申报。

四、关于办理流程

（十六）引进人才申办常住户口，按以下程序办理：

1、市人力资源社会保障部门指定的初审机构、区县人力资源社会保障部门，依照《办

法》规定的条件，负责对申报单位的引进人才申请材料进行初审，在正式受理后的15个工

作日内完成初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核。

2、市人力资源社会保障部门按照规定，对初审通过的材料进行审核，在30个工作日内

完成审核。

3、审核通过的，将审核合格人员信息在政务网上进行公示，接受社会监督。公示时间

为15天。

4、公示无异议的，凭市人力资源社会保障部门出具的证明及本市公安部门签发的《准

予迁入证明》办理户口迁移手

续。

五、户口迁移

（十七）按照办法第十二条办理“户口迁移”的，按以下程序办理：

1、引进人才在取得人力资源社会保障部门出具的相关证明3个工作日后，持相关证明

和本人身份证到拟落户地公安分（县）局人口管理部门办理《准予迁入证明》。

2、持《准予迁入证明》到外省市原户籍所在地派出所办理《户口迁移证》。

3、持《准予迁入证明》、《户口迁移证》及其他相关证明到落户地的派出所办理落户手

续。

迁沪人员及其家属为农业户口的，按国家和本市现行有关政策办理户口迁移手续。

六、关于家属随迁

（十八）办法第十三条所称“未成年子女”，是指16周岁以下的子女以及16周岁以上、

在普通高中就读的子女；16周岁以上的普通高中在校生随迁的，另需提供学籍证明。

七、关于户口注销

（十九）对已骗取获得的本市常住户口，按照国家和本市的有关规定予以注销。

八、其他

（二十）引进人才户籍落户本市后的社会保险按照国家和本市的相关规定执行。

（二十一）本实施细则印发后，原市人事局印发的《上海市吸引国内优秀人才来沪工作

实施办法》（沪人〔1999〕51号）和原市劳动局印发的《关于本市企业从外省市引进技术工

人的试行意见》（沪劳力发〔93〕18号）相应废止。