盗窃罪认定标准

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盗窃罪的立案标准如何认定？

一、盗窃罪立案标准：

1.盗窃公私财物数额较大：个人盗窃公私财物“数额较大〞，以500

元至2000千元为起点。

2.盗窃未遂，情节严重，如以数额巨大的财物或者国家珍贵文物等

为盗窃目标的，应当定罪处分。

3.一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上的。

4.盗窃公私财物接近“数额较大〞的起点，具有以下情形之一的，

可以追究刑事责任： A.以破坏性手段盗窃造成公私财产损失

的； B.盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的； C.

造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。

5.盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其

他发票在25份以上的。

二、可以不作犯罪处理：

1.偷拿自己家的财物或近亲属的财物，一般可不按犯罪处理；对确

有追究刑事责任必要的，处分时也应与在社会上作案的有所区别。

2.盗窃公私财物虽已到达“数额较大〞的起点，但情节轻微，并具

有以下情形之一的，可不作为犯罪处理： A.已满十六周岁不满十八

周岁的未成年人作案的； B.全部退赃、退赔的； C.主动投案的；

被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃较少的； D.其他情节轻微、

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危害不大的。

【法条】

?关于审理盗窃案件具体应用法律假设干问题的解释?

第一条根据刑法第二百六十四条的规定，以非法占有为目的，秘

密窃取公私财物数额较大或者屡次盗窃公私财物的行为，构成盗窃罪。

〔一〕盗窃数额，是指行为人窃取的公私财物的数额。

〔二〕盗窃未遂，情节严重，如以数额巨大的财物或者国家珍贵文

物等为盗窃目标的，应当定罪处分。

〔三〕盗窃的公私财物，包括电力、煤气、天然气等。

〔四〕偷拿自己家的财物或者近亲属的财物，一般可不按犯罪处理；

对确有追究刑事责任必要的，处分时也应与在社会上作案的有所区别。

第三条盗窃公私财物“数额较大〞、“数额巨大〞、“数额特别

巨大〞的标准如下：

〔一〕个人盗窃公私财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数

额较大〞。

〔二〕个人盗窃公私财物价值人民币五千元至二万元以上的，为“数

额巨大〞。

〔三〕个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上的，为“数

额特别巨大〞。

各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济开展状况，

并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，分别确定本地区执

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行的“数额较大〞、“数额巨大〞、“数额特别巨大〞的标准。

第四条对于一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上的，应

当认定为“屡次盗窃〞，以盗窃罪定罪处分。

第六条 审理盗窃案件，应当根据案件的具体情形认定盗窃罪的

情节：

〔一〕盗窃公私财物接近“数额较大〞的起点，具有以下情形之一

的，可以追究刑事责任：

1、以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的；

2、盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；

3、造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。

〔二〕盗窃公私财物虽已到达“数额较大〞的起点，但情节轻微，

并具有以下情形之一的，可不作为犯罪处理：

1、已满十六周岁不满十八周岁的未成年人作案的；

2、全部退赃、退赔的；

3、主动投案的；被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃较少的；

5、其他情节轻微、危害不大的。

〔三〕盗窃数额到达“数额较大〞或者“数额巨大〞的起点，并具

有以下情形之一的，可以分别认定为“其他严重情节〞或者“其他特

别严重情节〞；

1、犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯；

2、盗窃金融机构的；

3、流窜作案危害严重的；

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4、累犯；

5、导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；

6、盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、二氧化碳贫、移民、救济、医

疗款物，造成严重后果的；

7、盗窃生产资料，严重影响生产的；

8、造成其他重大损失的。

第十条 根据刑法第一百九十六条第三款的规定，盗窃信用卡并

使用的，以盗窃罪定罪处分。其盗窃数额应当根据行为人盗窃信用卡

后使用的数额认定。

第十一条根据刑法第二百一十条第一款的规定，盗窃增值税专用

发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，以盗窃罪

定罪处分。盗窃上述发票数量在二十五份以上的，为“数额较大〞；

数量在二百五十份以上的，为“数额巨大〞；数量在二千五百份以上

的，为“数额特别巨大〞。

、最高人民检察院、公安部关于盗窃罪数额认定标准问

题的规定

1998年3月26日， 最高人民检察院公安部

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅〔局〕，

解放军军事法院，军事检察院：

根据刑法第二百六十四条的规定，结合当前的经济开展水平和社

会治安状况，现对盗窃罪数额认定标准规定如下：

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一、个人盗窃公私财物“数额较大〞，以五百元至二千元为起点。

二、个人盗窃公私财物“数额巨大〞，以五千元至二万元为起点。

三、个人盗窃公私财物“数额特别巨大〞，以三万元至十万元为

起点。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅〔局〕，

可以根据本地区经济开展状况，并考虑社会治安状况，在上述数额幅

度内，共同研究确定本地区执行的盗窃罪“数额较大〞、“数额巨

大〞、“数额特别巨大〞的具体数额标准，并分别报、

最高人民检察院、公安部备案。

XX省高级人民法院 XX省人民检察院 XX省公安厅办理盗窃案件适

用法律问题座谈纪要 闽高法［1997］216号

为了及时、依法惩办盗窃犯罪活动，最近，省法院、省检察院、

省公安厅联合召开座谈会，就实施修改后刑法、办理盗窃案件适用法

律的假设干问题进展了研究，并提出以下几点意见：

一、关于盗窃数额起刑标准问题

会议认为，根据修订后的?中华人民XX国刑法?第二百六十四条之

规定，结合我省经济开展和社会治安状况，对我省各地盗窃犯罪起刑

标准应当予以调整。

1、个人盗窃公私财物"数额较大"的标准。

XX市辖区和福清市、长乐市、连江县；XX市辖区；XX市辖区、

石狮市、XX市、南安市；XX市辖区、龙海市、漳浦县、东山县；XX

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市辖区、XX县；XX市辖区、永安市；XX市辖区；XX市辖区为二千

元，其他地区为一千五百元。

2、个人盗窃公私财物"数额巨大"的标准。前条规定"数额较大"标

准为二千元的地区为二万元，其他地区为一万五千元。

3、个人盗窃公私财物"数额特别巨大"的标准均为九万元。

二、刑法第二百六十四条规定中的"屡次盗窃"问题。

会议认为，对于在一年内入户盗窃或者扒窃3次以上的，应当认

定为"屡次盗窃"，以盗窃罪定罪处分。

三、关于盗窃犯罪的情节问题。

会议认为：

〔一〕盗窃公私财物接近"数额较大"的起点标准，并具有以下情节

之一的，也可追究刑事责任；

1、以破坏性手段盗窃并造成公私财产损失的；

2、盗窃盲、聋、哑等残疾人、孤老或者丧失劳动能力人的财物的；

3、因盗窃造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。

〔二〕盗窃公私财物刚刚到达"数额较大"的起点标准，但情节轻微，

并具有以下情节之一的，可不作为犯罪处理：

1、已满16岁不满18岁的未成年人作案情节轻微的；

2、全部退赃、退赔的；

3、主动投案的；

4、被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃较少的；

5、其他情节轻微、危害不大的。

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〔三〕盗窃数额到达"数额较大"标准，同时又具有以下情形之一的，

可以认定为具有"其他严重情节"；行为人具有以下情形之一，盗窃数

额到达"数额巨大"标准的，可以认定为具有"其他特别严重情节"。

1、盗窃集团的首要分子或者共同盗窃犯罪中情节严重的主犯；

2、盗窃金融机构的；

3、流窜作案危害严重的；

4、盗窃生产资料，严重影响生产或者造成其他严重损失的；

5、盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，

造成严重后果的；

6、累犯；

7、导致被害人死亡的，精神失常或者其他严重后果的；

8、造成重大损失的。

对于"盗窃金融机构，数额特别巨大"并具有上列第1、3、6、8项

情形之一的，可以判处死刑。

四、关于盗窃国家文物犯罪的量刑问题。

会议认为，对盗窃国家三级文物的，处三年以下有期徒刑、拘役

或管制；盗窃国家二级文物的，处三年以上十年以下有期徒刑，盗窃

国家一级文物的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。一案中盗窃三

级以上各级文物的，可以按照盗窃高级别文物的量刑幅度处分；一案

中盗窃同级文物3件以上的，可以按盗窃高一级的量刑幅度处分。刑

法第二百六十四条规定的"盗窃珍贵文物，情节严重"是指盗窃国家一

级文物造成毁损、流失、无法追回；盗窃国家二级文物3件以上或者

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盗窃国家一级文物1件以上，并具有上述"其它特别严重情节第1、3、

6、8项规定情形之一的，可以判处死刑。五、关于盗窃信用卡问题。

会议认为，根据刑法第一百九十六条第三款的规定，盗窃信用卡

并使用的，以盗窃罪定罪处分。其盗窃数额应当根据行为人盗窃信用

卡后使用的数额认定。如果行为人使用盗窃的信用卡给合法持卡人造

成的损失大于行为人使用的数额的，其盗窃数额应当以行为人实际使

用的数额认定，由此给合法持卡人造成的损失数额不计入盗窃数额，

可以作为量刑情节予以考虑。六、关于盗窃增值税等专用发票问题。

会议认为，根据刑法第二百一十条第一款的规定，盗窃增值税专

用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，以盗窃

罪定罪处分。盗窃上述发票数量在25份以上的，属于"数额较大"；数

在250份以上的，属"数额巨大"，数量2500份以上，属于"数额特别巨

大"。

七、关于办理盗窃案件适用罚金刑问题。

对于依法应当判处分金的盗窃犯罪分子，应当在其盗窃数额的2

倍以下一千元以上判处分金。

八、本纪要所指的数额标准，均含本数。

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