有关证明材料的说明

附件2

有关证明材料的说明

一、有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3

年以上固体废物污染治理经历的技术人员。证明材料主要包括：

（一）环境工程或者化工、冶金、分析测试等相关专业技术人

员的学历和学位证书、职称证书复印件。

（二）技术人员具有3年以上固体废物污染治理经历的证明材

料。

（三）技术人员与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系

的证明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。

（四）其他相关证明材料。

二、有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的

运输工具。证明材料主要包括：

（一）交通主管部门颁发的允许从事危险货物运输的道路运输

经营许可证的复印件。

（二）危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押

运员证的复印件。

（三）无危险货物运输资质的申请单位应提供与拥有相关危险

货物运输资质的单位签订的运输协议（或合同）的复印件，并同时

提供上述证明材料。

（四）其他相关证明材料。

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三、有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，

中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备。证

明材料主要包括：

（一）包装工具照片或图样及文字说明。

（二）中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备的照片、

设计文件及文字说明、施工报告等。

（三）贮存设施、设备经环保、卫生、消防安全等部门验收合

格的证明文件的复印件。

（四）中转和临时存放设施、设备以及贮存设施的名称、贮存

能力、数量、贮存危险废物的种类、其他技术参数。

（五）其他相关证明材料。

四、有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建

设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、

设备和配套的污染防治设施。证明材料主要包括：

（一）《企业法人营业执照》和《组织机构代码证》复印件。

（二）关于选址符合《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废

物填埋污染控制标准》等相关标准的材料。

（三）厂区平面布置图（应绘出：设施法定边界；进货和出货

装置的地点；各危险废物处置设施、贮存设施、配套污染防治设施

以及事故应急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水监测井

的位置等）。

危险废物经营单位应确保有足够道路空间，以保障在紧急状态

下，相关的救援人员，消防、泄漏控制、去污设备通行无阻。

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（四）处置设施、设备，以及配套污染防治设施的设计文件及

文字说明。

对于填埋设施，应当提供有关施工质量保证书、施工和监理情

况的报告；以及地下水监测井设计方案的依据（如地下水的流向和

速率等）。

（五）环境影响评价文件的复印件；环境保护设施竣工验收意

见的复印件。

（六）现有设施最近一年内的监督性监测报告的复印件。提供

企业自行监测报告的，应当提供关于其符合相关监测质量要求的证

明材料。

（七）现有危险废物焚烧炉，应提供论证其符合《危险废物焚

烧污染控制标准》关于焚烧炉的技术性能指标（包括焚烧炉温度、

烟气停留时间、燃烧效率、焚毁去除率、焚烧残渣的热灼减率等）、

焚烧炉出口烟气中的氧气含量等的证明材料。

如为证明焚烧炉满足《危险废物焚烧污染控制标准》关于温度大

于1100℃要求，应当提供焚烧炉的设计温度、实际运行温度（对已运

行设施）、耐火材料的规格（如能够耐受的温度范围）；并书面解释

焚烧过程如何达到要求的温度。书面解释如何控制氧气浓度使之满足

《危险废物焚烧污染控制标准》关于焚烧炉出口烟气中的氧气含量应

为6％－10％（干气）的要求。书面解释如何在最大气体流量时达到负

压（计算公式），并提供有关抽风机额定流量及压降的数据。

（八）新建危险废物焚烧炉，应提供试焚烧方案及期限（一般

不得超过一年）以及试焚烧结果的报告。

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（九）分析实验仪器的名称、照片或图纸、文字说明、用途以

及所能分析和监测的项目。

（十）有关应急装备、设施和器材的清单，包括种类、名称、

数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。

（十一）经营易燃易爆化学品废物的，需提供消防部门的证明

材料。

（十二）经营剧毒化学品废物的，需提供公安部门的证明材料。

（十三）经营危险化学品废物的，需提供经营安全生产评估报

告及备案的证明材料。

（十四）建设项目工程质量、消防和安全验收的相关证明材料。

（十五）其他相关证明材料。

五、有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺。证

明材料主要包括：

（一）详细描述危险废物预处理和处置工艺及操作要求。

（二）危险废物预处理和处置主要设备的名称、规格型号、设

计能力、数量、其他技术参数。

（三）危险废物预处理和处置主要设备所能预处理和处置的废

物名称、类别、形态和危险特性。

（四）其他相关证明材料。

六、有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事

故应急救援措施。证明材料主要包括：

（一）废物分析方案/制度。分析废物的目的是确保持证单位仅

接收许可经营的危险废物，从而确保危险废物得到正确的贮存或处

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置。废物分析方案/制度至少应包含以下内容：（1）持证单位如何了

解所接收的危险废物与危险废物转移联单所列危险废物相一致；（2）

对各危险废物拟分析的参数/成分及理由。（3）拟采用的取样方法；

（4）拟采用的分析测试方法；（5）重复测试的频率；（6）每批废物

的接收标准和拒绝标准。

（二）安保措施。危险废物经营单位应当防止无关人员进入厂

区，特别是危险废物利用处置区。比如：控制进入危险废物贮存、

处置设施的安全措施。如设置24小时监控系统，对进出危险废物贮

存、处置设施进行不间断监控；或在危险废物贮存、处置设施周围

设置人工或天然的障碍物（如栅栏），控制出入；在设施的入口处设

置中英文标识：“危险－非授权人员不得进入”

（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out）等。

（三）内部监督管理措施和制度。为及时纠正问题防止危害环

境和人体健康，危险废物经营单位应当制定检查方案，针对可能导

致危险废物组分泄漏到环境中，以及对人体健康造成威胁的设备故

障和老化，操作错误，有意或无意的危险废物溢出、泄漏等情况，

以及预防、侦测或应对有关环境或人体健康威胁的重要设施和设备

（如监测设备、安全及应急设备、保安设施、操作设备（如泵）等）

进行检查。检查方案应当包括拟检查的问题类型及检查频率，如：

对危险废物装卸区等易发生泄漏的区域是否存在泄漏，焚烧炉及附

属设备（如泵、阀门、传送设施、管道）是否存在泄漏和无组织排

放（可肉眼观察）等每天至少检查一次；对防火通道是否畅通，去

污设备是否充足等每周至少检查一次等。

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（四）意外突发事故应急救援措施及相关设备。可参见《危险

废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环保总局公告2007年第

48号）。

（五）关于易燃性、反应性和不相容废物的特别防范措施。危

险废物经营单位应当采取特别措施，防范易燃性、反应性和不相容

废物的安全风险。比如：关于确保这些废物远离火源和反应源的措

施；在贮存处理易燃、反应性或不相容废物的场所设置“禁止吸烟

（o Smoking）”标识；设置隔离的吸烟区域；防止将彼此或与贮存

设施或设备起剧烈反应（如起火，爆炸、释放有毒粉尘，气体或烟

气）的不相容废物混合贮存的措施。

（六）有关预防风险的措施（包括相关应对程序和硬件设施）。

如：在危险废物装卸操作时预防风险的措施（如特殊的叉车）；防止

危险废物处理区域的废水流入其他区域或环境中，以及防止雨水侵

入危险废物处理区域的措施（如排水沟或阻水堤）；防止污染水源的

措施；降低设备故障或断电影响的措施；防止人体不适当暴露于危

险废物的措施（如防护服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、

防酸碱手套及长统靴等）。

（七）人员培训制度。危险废物经营单位应当清晰描述涉及危

险废物管理的每个岗位的职责，并依此制定各个岗位从业人员的培

训计划。培训计划应当包括针对该岗位的危险废物管理程序和应急

预案的实施等。培训可分为课堂培训和现场操作培训。

应急培训应当使受训人员能够有效应对紧急状态。要求受训人

员熟悉：（1）应急程序、应急设备、应急系统，包括使用、检查、

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修理和更换设施内应急及监测设备的程序；（2）自动进料切断系统

的主要参数；（3）通讯联络或警报系统；（4）火灾或爆炸的应对；（5）

地表水污染事件的应对等。

（八）环境监测制度。危险废物经营单位应当按照有关法律和

《环境监测管理办法》，建立企业监测制度，制定监测方案，对水污

染物排放、大气污染物排放、厂界噪声、地下水及其对周边环境质

量的影响开展自行监测，加强对特征污染物的监测，保存原始记录，

并公布监测结果。自行监测方案应包括企业基本情况、监测点位、

监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、

监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。危险废物

经营单位委托其他检（监）测机构代其开展自行监测的应提供委托

检（监）测合同。

（九）新产生危险废物的管理计划。

（十）发生意外突发事件或非正常操作下，造成土壤等环境污

染时消除污染的保障措施。

七、以填埋方式处置危险废物的，需提交关于依法取得填埋场

所的土地使用权。证明材料主要包括：

（一）建设用地规划许可证的复印件。

（二）建设用地厂区用地界限图的复印件。

（三）地方人民政府颁发的土地权利证书的复印件。

（四）其他相关证明材料。

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