失信被执行人

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失信被执行人

由来：

执行局与

条件：

被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书

（一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒

执行的；

（二）以、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法

规避执行的；

（三）违反财产报告制度的；

（四）违反限制高消费令的；

（五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议

的；

（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确

定义务的

纳入失信被执行人的过程：

程序性规定：提示——启动——认定——生效四个环

节的程序。

第一款为对被执行人作出纳入失信被执行人名单的风

险提示，在《执行通知书》中明确向被执行人告知纳

入失信被执行人名单的法律风险。

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启动程序：“双重启动”，申请执行人申请和人民法

院依职权启动两种启动途径。认定形式：人民法

院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的，制作决

定书。 生效时间：自作出之日起生效。法律

规定了公布失信被执行人名的工作机制，但没有规定

具体的完成时间，法院在收到申请执行人的将被执行

人纳入的申请后应在7个工作日作出决定，作出决定

即刻可以录入。

获取名单信息途径：

统一对外公布，借助报纸、广播、电视、

网络等方式公布失信被执行人名单信息，并向政府相

关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的

事业单位及行业协会、征信机构等通报，同时还将会

把纳入名单库的具有国家工作人员身份的被执行人，

向有关单位和部门通报。

对行为人本身的影响：

1.限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消

费被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不

得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：

(1)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船

二等以上舱位;

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(2)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场

等场所进行高消费;

(3)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;

(4)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;

(5)购买非经营必需车辆;

(6)旅游、度假;

(7)子女就读高收费私立学校;

(8)支付高额保费购买保险理财产品;

(9)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组

列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行

为。

被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执

行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的

直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。

因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执

行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。

2.被执行人违反限制消费令进行消费的行为属于

拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的

行为，经查证属实的，依照《中华人民共和国民事诉

讼法》第一百一十一条的规定，予以拘留、;情节

严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。

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3.银行等金融机构对纳入“失信被执行人名单”的

被执行人限制其贷款、融资等金融活动，降低信用卡

额度，并将其存款情况及时通过司法查询平台报告法

院;

4.不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、

董事、监事和高级管理人员。工商管理部门对失信被

执行人降低其信用等级，限制其“守信用、重合同”

评比资格;

5.被执行人为国家机关或者公务员、中共党员、人

大代表、政协委员等特殊主体的，根据有关规定在评

优选先、晋职晋级等方面予以限制，或者取消其政治

待遇、荣誉称号，直至给予纪律处分;

6.限制失信被执行人出境;

7.招标投标管理部门限制失信被执行人参加政府

采购和工程项目招投标;

8.建设管理部门暂停受理失信被执行人的工程项

目许可、资质审批，暂缓受理建筑市场相关业务事项，

暂缓办理建设工程质量竣工验收备案等工作;规划管

理部门对失信被执行人享有使用权的土地暂停办理规

划报建手续、暂缓办理在建项目的后续规划手续;

失信被执行人在招投标领域的限制：

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依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和

国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条

例》《关于公布失信被执行人名单信息

的若干规定》等相关法律法规，依法对失信被执行人

在招标投标活动中采取限制措施。

（一）限制失信被执行人的投标活动

依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当在资

格预审公告、招标公告、投标邀请书及资格预审文件、

招标文件中明确规定对失信被执行人的处理方法和评

标标准，在评标阶段，招标人或者招标代理机构、评

标专家委员会应当查询投标人是否为失信被执行人，

对属于失信被执行人的投标活动依法予以限制。

两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合

体，以一个投标人的身份共同参加投标活动的，应当

对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询。联合

体中有一个或一个以上成员属于失信被执行人的，联

合体视为失信被执行人。

（二）限制失信被执行人的招标代理活动

招标人委托招标代理机构开展招标事宜的，应当查询

其失信被执行人信息，鼓励优先选择无失信记录的招

标代理机构。

（三）限制失信被执行人的评标活动

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依法建立的评标专家库管理单位在对评标专家聘用审

核及日常管理时，应当查询有关失信被执行人信息，

不得聘用失信被执行人为评标专家。对评标专家在聘

用期间成为失信被执行人的，应及时清退。

（四）限制失信被执行人招标从业活动

招标人、招标代理机构在聘用招标从业人员前，应当

明确规定对失信被执行人的处理办法，查询相关人员

的失信被执行人信息，对属于失信被执行人的招标从

业人员应按照规定进行处理。

以上限制自失信被执行人从失信被执行

人信息库中删除之时起终止。

删除途径：

失信被执行人符合下列情形之一的，人民法院应当将

其有关信息从失信被执行人名单库中删除：（一）全

部履行了生效法律文书确定义务的； （二）与申请

执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完

毕的；（三）人民法院依法裁定的。

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