计划生育被取消违规生育者缴纳社会抚养费

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ＦＡ ｚＡ｝Ｓ滟 ８ 法在身边

计划生胄罚懿鞭取消

违规生胄毒缴纳就畲糯荠费

中匡的计划生育已经推行了近 工作中，即便存在违反行政程序的

３０年，计划生育工作一直是基层政 行为，有的法院也拒绝受理公民对

府的一项长期、基本的任务，但除

《宪法》第２５条的原则明定外，一直

没有具体的法律来规范。２００１年Ｉ２

月２９日，九届全国人大常委会第２５

次会议通过了《人口与计划生育

此提起的诉讼。

这次出白的新法，确认了计划

生胃工作也要依法行政的原则。在

第３９条的规定甲，对ｉ国家机关工

作人员在亡－划生育二作中“侵犯公

法》 并决定于２００２年９月】日起实

施。这部法律共７章４７条， 多个方

面对计划生育工作进行了规范。

现行计划生育政策保持稳定

用法律的形式规范计划生育＝

作．会不会导致计划生菁的放松 法

律会不会对计划生育政策有大的改

变 有谣传说法律将强制规定每对

夫菱只准生育一个摆子，是真的吗 施计划生育管理过程中侵犯其台法

新出白的《人口与计划生育法》

第ｌ８条对此作出了回答： 国家稳

定现行生育职策，鼓励公民晚蟾晚 机王某紧急刹车．致我儿头部重重

育．提倡一对夫妻生育一个子女：琦 地撞在汽车车厢上：王某听到动静

合法律、法规规定祭咩．可以要求安

排生育第二个子女。 该条款同时还

规定。少数民族也要实行 划生

育。

对于节育措施，该法第１９条规 类行为的趾罚．各地大多依据的是地

定， 实行 划生育 以避孕为主。 方法规或者规章。在或者有关费

这一规定，实际上赋予了公民近择

节育措施的权利。那些只生了一个 由此导致 、乱收费现象。

孩子的父母，再也不用担心投～刀

切地要求实行结扎等绝育手术了。 规定．违蜘生育子女的公民， 应当

在有些地方，落实计划生育避

孕节育措施的育龄夫妻曾经被要或 还规定： 未在规定的期限内足额缴

自己支付药具费、手术费等费用。针

对这种情况，该法第２１条明定： 霎 缴ｚ日起，按照国家有关规定加收

行计划生育的育龄夫菱免费享受国

家规定的计划生育技术服务。

计划生育工作纳入司法审查范 法院申请强制执行。

围

《人口与 划生育法》第４条规 生育看进行的莉征收费用无法

定： 各级人民政府及其工作人员在

推行计划生育工作中应当严格依法

行政，文明执洼，不得侵犯公民蜘合

法权益。 时即使碰到强大阻 ，也不能得到

在以往的计划生育工作中，一 诸院 强龃执行保障。这一规定．实

些地方政府为了克服 天下第一 际上和行政处罚法的原则相一致。

难 采取过很多非法定的措施，乱 某不用承担任何民事赔偿责任

、非法拘禁等行为时有发生，计

划生育对象和众难此深恶痛绝。

但是，受很多因素的影响，在以往的 生育者的权利。

民＾身权、财产权和其他台港权

益 、 滥月盱权、 忽职守、徇私舞

弊 、 索贿受贿 、 截留、克扣 贪

污 挪用计划生育经费或者社会抚

养费 、 虚报人口和计划生育统计

数字 等５种 为给予严厉禁止。

此外，第４４条规定： 公民、法

人或看其他组织认为行政机关在实

扳益，可以破法申请行政复议或者

提起行醇诉讼。 这一胡定意旰 着，

计茏＿生育工咋终于纳入了司法审查

的琵围。

计划生育被取消违规生

育者缴纳社会抚养费

超生、多生一直是计划生育管理

的重要内容。在法律出兮之前，对此

用的征收方面，各地标准参差五齐，

《＾口与计划生膏法》第４】条

依法缴纳社会抚养费 。该条款同时

纳应当缴缱的社会＿无养费的，自欠

蒲纳金；仍不缴纳 ．吲乍出征坦决

定的 划生育行翦酊门依法『皇八民

过去．一万面政府部门对违规

可镀 程序混乱，众虽有不满却又

无可奈何：另一方面．娼上恶意违规

生育者 政府在罚韶或者征收费用

它一方面以法律的形式确定了 社

舍抚养费”匏慨念，另一方面也赋予

了计置＿生育行政部门镀法处理违规

编辑同志：

去年９月的一天，我儿骑自行

车外出时，欲圈省力．抓住同向开来

的一辆东风汽车车厢的下部 车行

数分钟后．固有』、突然横穿马路，司

后，停车井迅速将我儿送往医院：但

我儿因伤势过重，经抢救无效死

亡。我要求王某赔偿丧葬费、死亡补

偿费等４万元．遭王某拒绝。请问：

强行扒车被撞死，司机是否承担责

任？

读者：刘生

刘生同志：

根据我国法律规定，构成一项

侵权行为并承担民事责任颁具备四

项务件：有违法行为、有损害事实、

违法行为与损害事实之阎有目果关

系、当事人有过错一缺乏其中任何一

项条件．不能为怪枉．除非是法律所

规定的特殊侵权行曲。

强行扒车被撞死，如果司机明

知有人扒车而未阻止，或有赶速行

驶等违规行为．则司机应承担相应

的民事责任；如果司机没有任何过

错，扒车人确臣自己的过错被撞死

则司机不应承担民事责任 从反映的

情况看，你儿被撞死东你几强行扒车

所致，司机时此没有任何过错．故王

湖南省会同县人民涪院

辛祥４ｌ ８３００

本栏责端任瑞芳