个人破产制度的中国探索

个人破产制度的中国探索

作者：白利倩

来源：《理财·市场版》2019年第11期

相较于企业破产制度，中国个人破产制度迟迟未能落地。随着温州蔡某个人破产一案的办

结，中国个人破产制度无疑向前迈出了一大步。

前不久，浙江温州人蔡某通过申请个人破产，与债权人达成协议，214万余元债务最终只

需偿还3.2万余元。随着该案的办结，这则全国首例的个人破产案将大众的眼球再次聚焦到个

人破产制度上来。

什么是个人破产制度

在这则个人破产案中，债务人蔡某因持股的企业破产，于是对该破产企业214万余元债务

承担连带清偿责任。然而经调查，蔡某名下的财产不足以偿债，同时家庭收入又长期入不敷

出，确无能力清偿巨额债务。

最终，蔡某通过申请个人破产制度，与债权人达成协议：蔡某将按1.5%的清偿比例（214

万元还3.2万余元）在18个月内完成清偿。同时蔡某承诺，该方案履行完毕之日起6年内，若

其家庭年收入超过12万元，超过部分的50%将用于清偿全体债权人未受清偿的债务。蔡某通

过个人破产，既得到一定的债务免偿，又能保持一定程度的牛活“体面”。

丧失还债能力，向法院申请个人破产，将其全部财产公平分配给债权人并免除其部分债务

的法定程序，这便是个人破产制度最直接的内容。

不过，目前我国内地尚没有相关的法律。目前，世界上发达国家如美国、日本等都建立有

个人破产制度。我国香港地区也有个人破产制度的相关规定。

我国个人破产制度现状

目前，在我国内地，关于破产制度，只对企业出台了相关规定，如《破产法》，但是至今

没有建立自然人个人破产保护制度。

事实上，白1986年我国制定第一部《企业破产法》以来，应否和如何建立个人破产制度

的问题就一直广受争论。2006年《企业破产法》修订之时，是否要将个人破产的适用范围扩

展到自然人的问题，再一次引起热议。

时至今日，债务危机、债务仲裁执行难、跑路潮等问题逐渐显现，我国也在个人破产制度

缺位的情况下做了替代性措施的相关尝试。不过，结果都不尽如人意。