准生证的办理流程及解析

准生证的办理流程及解析

准生证是什么

准生证是什么？

准生证是夫妻生育的凭证，有了它，孩子的出生就有了国家和法律的认可。

准生证又称计划生育服务证。这个证集合了准生证，查环等一证多用功能，已婚妇女

怀孕后，孕检、分娩、享受免费具、以及工作等都需用到这个《计划生育服

务证》。现在中国只有极少数落后地区官僚机构组织繁杂，才有计划生育服务证、准

生证分开的现象。多数地方已废除准生证。

准生证的主要作用

1、男女结婚后，如果要生育孩子的话，必需先去办理计划生育服务证明，生孩子的

时候相关部门要检查，比如医院、管计划生育相关部门，这个证相当于工商的许可证

一样，有这个生育服务证就代表国家批准你生育合法的孩子了。

2、怀孕7个月的时候要靠这个生育服务证来启动你的生育保险办理程序。

3、育龄夫妻持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务，根据需要选择参加宣传、

咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。

4、给新生儿上户口。领取了《生育服务证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生

育服务证》和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。 新

生儿上户口跟生育服务证没有必然关系，卫生部关于印发《出生医学证明》管理补充

规定的通知（卫基妇发[2001]45号）规定：三、新生儿父亲或母亲或其监护人凭《出

生医学证明》，到所在地户口登记机关办理出生人口登记手续。四、非父母户籍所在

地出生的婴儿，持出生地医疗保健机构出具的《出生医学证明》回父母户籍所在地的

户口登记机关办理出生登记手续。

准生证怎么办

小孩的出生需要准生证，很多孕妈都有这样的困扰：准生证怎么办?准生证在哪里办?

生二胎要办准生证吗?

准生证如何办理

1、先到准备给孩子上户口的父母其中一方的城市计划生育部门领取空白的《生育服

务证》，即准生证。同时，根据计划生育部门的要求开始收集材料。

2、同时准备双方的婚姻状况证明。由女方户口所在地派出所开具《初婚初育证明》。

3、如果准备在生育服务证上填写工作单位，那么还得有双方单位开具的证明，并在

《生育服务证》上加盖单位公章。故建议，可以有一方写无业。

4、将盖完单位公章的《生育服务证》拿到女方的街道计生委盖章。完成上述4条任

务后，拿着《初婚初育证明》、身份证、户口本去小孩将来落户的城市计划生育部门

办理《生育服务证》，即准生证。

到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中

规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位

(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。

生二胎要办准生证吗

1、全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。

生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”全面二孩只需

登记，意味着二孩生育所需手续将更加简便。

2、没有准生证，有些城镇居民的医保无法在医院住院医保处登记，无法登记也就意

味着住院分娩是全自费，无法社保报销的。此外，领准生证的人都有免费的出生婴儿

检查项目卡（陕西杨凌地区还有免费分娩卡），无准生证的二胎婴儿则是付费检查。

因此生二胎最好去办理准生证，会有许多政府优惠政策。

准生证办理时间

孩子出生前，办理好准生证，孩子的出生才是合法的。那么准生证什么时候办？准生

证办理时间是多久？

其实办理准生证并没有规定一个确切的时间，一般建议在孕妇怀孕3个月左右办理较

合适，如果准生证办理太早，因为孕早期流产率较高，对于政府而言反而不利于管理。

1、如果双方都已经达到法定结婚年龄，初婚初育，办理准生证是不会有问题的，还

是建议在怀孕三个月左右带齐相关资料到部门办理即可。

2、对于未婚先孕的女性，为了宝宝顺利出生，一定要先办理好结婚证，然后拿着结

婚证、户口本、身份证、婚育证明、本人照片、孕妇保健手册，到社区居委会进行办

理，准生证由街道办事处计生办核发。如果是在农村，则应去村（乡）镇二级机构进

行办理。

3、在外地工作的流动人口，应按照《流动人口计划生育工作条例》的相关规定办理

准生证。

由于各地政策规定不同，准生证什么时候办，具体时间还要根据当地政策规定。夫妻

双方要及时到当地计生部门了解清楚准生证办理的时间和相关手续，切勿耽误。需要

办理准生证前，要了解的是建围产保健卡之前要办好准生证，以方便登记和医院管理。

在宝宝出生之前一定要办理好准生证，以免医院无法开具出生证明。

办准生证需要的证件

办准生证需要什么证件

在办理准生证前，要知道办理准生证需要什么证件，提前准备好是关键。一般办理准

生证需带双方身份证、结婚证、婚育证明、户口本和医院开具的妊娠诊断证明等证件。

具体如下：

1、男女双方身份证；

2、男女双方户口本；

3、结婚证原件；

4、男女双方婚育证明（在双方所在单位或社区开具）；

5、免冠照片各一张；

6、医院开具的已怀孕诊断书；

注意：以上在办理准生证前，准生证的材料必须携带原件，使用黑钢笔、碳素笔、

复印件字迹清晰、公章清晰，复印件使用A4纸。另外：如果男方是集体户口，需要

单位或保卫处开具证明，同意其子女入户。

没有结婚证可以办理准生证吗

没有结婚证是办不了准生证的，办了准生证就表示生孩子是符合《计划生育法》的，

所以建议孕妈妈应该先办理结婚证。

根据计划生育法律法规，可能要按照非婚生育进行处罚。如果在生育小孩后3个月之

内办理了结婚证，可以免于处罚。非婚生育的处罚是计划生育处罚中处罚最轻的。

办准生证需要什么手续

准生证是夫妻生育的凭证,有了它,孩子的出生就有了国家和法律的认可。因此即使办

理准生证是非常必要的。

办准生证需要什么手续？

1、男女双方持各自的户口本身份证和结婚证，到各自的户口所在地或现居地的社区

或者村委会或者本单位开具婚育证明，并到计生办或者街道办盖章。

2、持盖计生办盖章的婚育证明、结婚证和双方身份证、照片以及医院诊断书，到其

中一方的户籍处街道办事处或者乡级计生办，即可办理准生证。

准生证男女双方均可办理，只要双方证明齐全，在哪一方办准生证都不是问题，需要

注意的是各地办理准生证所需材料、要求、流程可能会有差异，本文仅供参考。在外

地工作的流动人口，国家专门有政策，方便流动人口办理生育服务证，详见《流动人

口计划生育工作条例》的规定。流动人口计划生育工作的办理，以现居住地为主，户

籍所在地配合。另外，也不存在一个地方“指标”满了，不给办理生育服务证。

办准生证需要本人去吗？

1.按照有关规定，办理生育服务证需要本人申明，签字和盖手印；如需委托办理，申

请夫妻在完善双方的材料后可邮寄回来书面委托他人进行办理。只要符合条件，材料

齐全，区人口计生部门将按规定及时予以办理。

2.另外，流动人口办理一孩生育服务证不一定非要在户籍地办理，也可选择在工作地

或者实际居住地办理，具体可咨询工作地或实际居住地计生部门；如选择在外地办理

生育服务证，地区计生部门应该全力配合出具相关证明材料，切实为众办证提供便

利。

准生证办理流程

准生证办理流程

准生证的办理需要双方户口所在地配合。准生证办理流程具体怎么样？按照以下四个

步骤进行能比较容易办理准生证。

1、先到准备给孩子上户口的父母其中一方的城市计划生育部门领取空白的《生育服

务证》，即准生证。同时，根据计划生育部门的要求开始收集材料。

2、同时准备双方的婚姻状况证明。由女方户口所在地派出所开具《初婚初育证明》。

3、如果准备在生育服务证上填写工作单位，那么还得有双方单位开具的证明，并在

《生育服务证》上加盖单位公章。故建议，可以有一方写无业。

4、将盖完单位公章的《生育服务证》拿到女方的街道计生委盖章。完成上述4条任

务后，拿着《初婚初育证明》、身份证、户口本去小孩将来落户的城市计划生育部门

办理《生育服务证》，即准生证。

注：准生证办理流程2016年有新变化。按照新修订的《中华人民共和国人口与计划

生育法》规定，自2016年1月1日起，一对夫妇都可以生育两个孩子，取消二孩生

育审批制度，实行生育服务登记制。

据了解，在此之前办一孩需要照片、结婚证、身份证、户口簿等材料，二孩根据不同

的审批条例需所证件更多，而且审批还需期限，并不能当场拿到生育证。从1月1日

放开二孩起，计划生育生殖健康服务证和二孩再生育证简化办事程序，办理生育服务

登记的夫妻仅需拿上双方身份证、结婚证、户口簿到所在村、社区填表格，可由村、

社区计生人员代为办理，也可自己拿表格到街道直接领取“生育登记服务卡”，即时登

记即时发放，大大简化办事程序，缩短办事时间。

二胎准生证办理流程

目前国家已经全面开放二胎政策，因此很多家庭都准备生二胎，那么二胎准生证办理

流程2016年是怎么样的呢？

根据2016年1月5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计

划生育服务管理的决定》，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）

孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。已生育双胞胎的夫妻，计划生育二胎，

仍然需要办理准生证。二胎准生证办理流程如下：

1、携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等原件和复印件，到女方户籍

所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部

栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作

单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。

2、凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、

审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审

查。

3、女方户籍所在地乡(镇)人民政府，街道办事处在收到经村(居)委会或单位签字、盖

章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，

再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工

作日内审批决定。

4、对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡(镇)

人口和计划生育管理机构审批的，由乡（镇）人口和计划生育机构审批发放。

没有结婚证可以办准生证吗

一、没有结婚证可以办准生证吗？

1、根据计划生育法律法规，没有结婚证的夫妻是办不到准生证的。

2、未婚生育还要按照非婚生育进行处罚。如果你们是初婚,但是是在小孩出生之后才

拿结婚证，那么不管准生证什么时候补办，都会有，大概在1000元左右。（不

过，不同地方的条例有修改，可能不会，具体情况看各地方条例）

二、没结婚证是可以办出生证明的：

1、未办理结婚证非婚生婴儿，单亲妈妈无法提供父亲与婴儿的亲子(DA)鉴定书的。

经婴儿母亲签字同意，填写单亲声明，可按照单亲办理，否则不予办理。单亲婴儿只

能随母方姓氏。

2、单亲《出生医学证明》只填写父或母一方信息。如需开据双亲出生医学证明需提

供dna亲子鉴定书。

准生证可以补办吗

一、准生证可以补办吗？

1、准生证能补办。准生证是宝宝出生的凭证，建议最好在怀孕三个月左右办理。如

果没有办理好准生证，宝宝就出生了，可以带齐相关证件到计生办办理，不过可能需

要。

2、当准生证过有效期后还可以换证。如果你的小孩已出生，就没有必要补办了，一

胎没有准生证今年来说是不违犯政策的，如果是二胎就补办不了了，就视为政策外超

生了，是要交社会抚养费的。

3、如果没办准生证的话最好补办，这样可能因为没有准生证导致将来孩子落户口要

的，不户口落不上，（最小5000，上不封顶）户口落不上将来上学、就医

很麻烦的， 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第四十一条 不符合本法第十八

条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。

二、补办准生证需要什么手续资料：

1、男女双方身份证；

2、男女双方户口本；

3、结婚证原件；

4、男女双方婚育证明（双方所在单位或社区开具）；

5、免冠照片一张。

三、补办准生证的注意事项：

1、以上材料必须携带原件，使用黑钢笔、碳素笔、复印件字迹清晰、公章清晰，

复印件使用A4纸。另外：如果男方是集体户口，需要单位或保卫处开具证明，同意

其子女入户。

2、如果你们夫妻二人都是初婚（已经拿了结婚证）、未生育（小孩是第一个孩子），

那么在小孩出生之后补办准生证也是可以的，不会。

3、如果你们是初婚,但是是在小孩出生之后才拿结婚证，那么，不管准生证什么时候

办，都会有，大概在1000元左右。（不过，不同地方的条例有修改，可能不会

，具体情况看各地方条例）

4、如果夫妻二人有一个是再婚，符合生育情况的，一定要先去计生部门办理准生证

之后才可以生育，不然，会比第3条说的情况更高。