承诺书法律效力

承诺书法律效力

承诺书法律效力

承诺书法律效力

影响单方承诺保证函法律效力的要件不外以下两种：

第一， 是否具有订立合同的意思表示。

从合同法角度而言，任何一个合同的订 立，都要由双方当事人真实的意

思表示。

尽管单方承诺保证函系一方当事 人单方面出具，但是如果在承诺保证函

中明确无误地表达了类似“愿意承 担连带担保责任”的意思表示，另一方当事人

也表示了接受，那么保证行 为中的意思表示应当视为已经具备。

第二，单方承诺保证函形式与内容是否符合相关法律的规定。

《担保法》 司法解释第 22 条规定，第三人单方以书面形式向债权人出

具担保书，债权人接受且未提出异议的，保证合同成立。

案例一中，当事人在承诺书中所作出的承诺符合《担保法》司法解释 的

要求，因此被法院认定担保合同已生效。

而在案例二中，当事人承诺的 是其“将在银行提出要求之日起的 14

日，为借款人提供保证责任，并签订 保证合同”，因此，该承诺书尽管已具有明

确的提供保证责任的意思表示，但却同时表明将另行签订书面保证合同， 即意味

着该承诺书只是一份立约 的要约，而不是已生效的保证合同，据此法院认定该保

证合同不成立。

银行在接受客户为落实保证责任而提供的文件和材料时要注意以下几个

方面：

第一，保证担保合同的形式。

根据《担保法》第 13 条和《担 保法》司法解释第 22 条的规定，保证

合同的形式包括“保证人与债权人以 书面形式订立保证合同”、“保证人单方以

书面形式向债权人出具担保书”、 “保证人在债权人和债务人签订的主合同上以

保证人的身份签字或者盖 章”等。

第二，保证担保合同的法定内容。

根据《担保法》第 15 条的规定， 双方签订的保证合同应当包括以下内

容：

(一)被保证的主债权种类、数 额;

(二)债务人履行债务的期限;

(三)保证的方式;

(四)保证担保的 范围;

(五)保证的期间;

(六)双方认为需要约定的其他事项。

依照《担 保法》司法解释第 22 条的规定，当事人单方出具的保证承诺

函中除了上 述内容外，还应当同时明确“本承诺函系依据《担保法》司法解释第

22 条 出具，具有担保合同法律效力”。

此外， 安慰函是近年来商业银行授信业务资料中包含的经常性法律文 件

之一，其是指发函人给债权人的一种书面陈述，表明发函人对债务人清 偿债务承

担道义上的义务，或督促债务人清偿债务等。

安慰函在国际经济 法中也称“意愿书”，通常是指政府或母公司分别为

政府下属机构的借款或 子公司的借款向贷款方出具的表示愿意帮助借款方还款的

书面文件。

有学 者指出，意愿书虽然在广义上为国际融资信用担保形式之一，但其

最显著 的特征是其条款一般不具有法律拘束力，而只有道义上的约束力，即使明

确规定了它的法律效力， 也由于其条款弹性过大而不会产生实质性的权利 义务。

从我国法院判例实践来说，大部分法院的意见是倾向于认定安慰函 不能

构成中国法律意义上的保证，不具有保证担保的法律效力，也是目前 银行在审核

安慰函的法律效力时的倾向意见和观点。

鉴于此，商业银行在接受单方保证承诺函时，应注意该承诺函措辞不 能

含糊不清，而应明确表达担保的意思，同时该承诺函应载明担保合同所 必须具备

的内容要素。

案例启示日常信贷业务中， 银行常常会遇到一些大客户以公司内部制度

或董事 长不在国内为由，拒绝按照银行内部管理制度或流程办理业务，如不愿意

和银行签订保证合同而只愿单方出具保证担保函等等。

对于这样的情况， 一方面我们应尽可能要求客户按照银行的常规做法操

作。

另一方面也需要 站在客户立场思考问题，如确系客户合理要求，应在做

到满足客户需要的 同时，避免风险。

承诺书法律性质

承诺书法律性质承诺书是 承诺人对要约人的要约完全同意的意思表示的

书面形式。

依据《合同法》第二十一条的规定，承诺是受要约人同意要约的意思表

示。

即受约人同意接受要约的全部条件而与要约人成立合同。

承诺书是真实意思表示，且不违法，承诺书有法律效力 公司与你签定的

书面承诺书应当属于劳动合同的一部分，不违反法律，是合 法有效的，应当具有

约束力。

可以依据该承诺书主张权利。

从分类来看， 承诺制度可以分为民事承诺和行政承诺，区分两者最重要

的标 准是订立合同的目的`。

行政合同的内容必须符合法律、法规的规定，双方都无完 全的自由处分

权。

而民事合同则不然，只要民事合同不违反法律、行政法规的强 制规定，

就应合法有效。

一般来讲，签订保密承诺书是签订人事、劳动聘用合同的一个条件，或者

是 补充协议，如，行政机关在录用、聘用、调用工作人员时，经常要求这些工作

人 员就某一事项向用人机关作出书面承诺。

如果把保密承诺书与人事、劳动聘用合 同结合在一起的话，保密承诺书

是典型的内部行政合同，其主体、目的和内容等 都具有行政性合同的性质， 所以

说， 保密承诺书是一种行政法意义上的法律文书。

保密承诺书虽然与私法合同一样，取决与双方当事人的合意，但当事人无

权 就违反保密义务应当承担什么样的法律责任进行约定， 保密承诺书的内容也不

能 超出行政主体的法定职权范围。

此外，虽然保密承诺书原则上应当以保密法律、 法规规定的范围为基

础， 但由于保密行政管理的特殊性，党和政府的政策也是我 国保密行政主体行使

行政职权的重要渊源， 保密行政主体依据政策所赋予的权限 所缔结的保密承诺书

也合法有效，其他超出权限范围所缔结的承诺书则属于无 效。