自学考试《民事诉讼法》课堂笔记(第二十一章)

自学考试《民事诉讼法》课堂笔记(第二十一章)

第二十一章 公示催告程序

1、公示催告程序：指可以背书转让的票据最后持有人等，因其票据被盗、遗失或者灭

失等，而向法院提出申请，请求法院以公示方法，催促该票据的不明利害关系人在必然期限

内申报该票据权利，如不申报或申报无效的，法院按照票据最后持有人等申请，作出宣告票

据无效的判决（除权判决）程序。

2、程序包罗两个阶段：（1）公示催告阶段，由法官一人主持；（2）作出除权判决阶段，

由合议庭主持。

3、不作出除权判决的情况：（1）无人申报或申报无效时，原申请人没有依法申请法院

作出除权判决的（2）可能申报权利有效。

4、特征：⑴专门性：公示催告程序审理的案件，仅适用于因可以背书转让的票据被盗、

遗失或灭失引起的非讼事件以及法律无规定的其他事项。（2）非诉性：①只有申请人，没有

明确的被告②因丧失票据的最后持有人等的申请而开始，并非以起诉开始③原则上不开庭审

理，无需法庭辩说，即法院仅依据申请人提供的事实证据，作书面上的审理；⑶简捷性：①

实行独任制，无需法庭辩说，仅作书面审查②实行一审终审。

5、申请公示催告的条件：⑴适用范围：仅限于被盗、遗失或者灭失的可以背书转让的

票据以及依照法律规定可以申请公示催告的其他事项（记名股票、提单等提货凭证）；⑵法

定事由：可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失以及法定的其他事由，且相对人或利害关

系人不明；⑶申请人须适格：最后持有人以及法律规定的其他人（4）须向有管辖权的基层

人民法院（票据支付地）提出书面申请。

6、对不符合和不具备申请适用范围、事由和申请人不适格的，法院应在7日内裁定驳

回申请。符合条件的，则裁定受理。除通知申请人以外，还应当通知支付人停止支付。并应

在裁定受理后3日后发出公告催告利害关系人申报权利，期间不得少于60日，从公告之日

起计算。

7、利害关系人申报权利：（1）申报报酬已经丧失的票据的实际持有人，即债权人；（2）

在公示催告期间申报；（3）以书面形式申报；（4）向发布的法院申报。

8、作出除权判决应具备条件：（1）无人申报权利或申报被驳回的；（2）申请人应从申

报权利期间届满的次日起1个月内申请；人民法院应当组成合议庭审理，除权判决不得上诉，

应当公告，同时必需通知支付人。

9、除权判决的撤销：应正当理由不能在判决前申报的，自知道或者应当知道判决公告

之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。撤销除权判决，此判决内容必需公告，方

法同于除权判决的公告方法。