施工阶段跟踪审计流程

施工阶段工程造价全过程跟踪审计实施方案

一、服务内容目前该项目前期工作正在进行，施工招标、合同签定已

经结束,近期将正式进入开工建设阶段。我方的主要服务内容是负责

对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计,为建设单位

合理使用资金提供技术支持与服务。

二、主要工作

1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和

意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、

价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。

2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况,检查有无违法转包、

分包现象,重点检查：①工程进度。②合同实质条款内容发生变更时

有无及时签订补充合同.③有无违法转包、分包现象，检查施工单位

是否与合同单位一致。

3、检查项目概算执行情况.

4、积极配合业主，控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，

提出建设性的优化方案。经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的

落实情况,为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场

签证手续是否合理、及时、完整、真实.参与工程造价控制的有关会

议,参加工地监理例会,提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。

适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程

情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整

真实。

5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文

字资料齐全,及时办理确认手续并存档.

6、参与特殊材料、设备的定价工作,并提出合理化建议。

7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月

付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超

付现象。

8、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资。

各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。现场资料日清月结，

为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。

9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内

容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的。

10、及时核定分阶段完工的分部工程结算,提供完整结算报告。

三、主要措施工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变

化最多的阶段.为此我们将从以下几个方面进行审计与控制:

（一）、参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，

并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意

见。

（二)、对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分

析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容,并对一些施工

进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计.

（三)、工程进度款支付控制根据工程进度进行工程计量,参与工程进

度款支付控制，协助业主审核工程进度款并进行签证，及时向业主报

告项目的资金使用情况。

（四）、工程设计变更的审计与控制

1、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估,分析拟进行的设计变

更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变

更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几

种情况：

A．对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、

无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。

B．对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，

将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损

失加以比较，提出合理化建议。

C．分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内,若确需变

更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意.

2、和业主以及监理单位密切合作,尽量减少设计变更的发生，确需在

施工中发生变更的，也要在施工之前变更,以避免索赔事件的发生。

3、对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生

的原因、背景、变更产生的时间,参与人、工程部位、提出单位等。

为竣工结算提供详实可靠的资料。

4、对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下三点： ①、设计变

更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更,则计算因牵

扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施，

则要扣除变更前部分内容的费用。 ②、若发生拆除，已拆除的材料、

设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。

③、特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，

以便在结算时扣除。

5、对设计变更进行分析，以便追究责任方的责任。可能的情况有以

下几种： ①、若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采

取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主

与设计单位协商是否索赔。 ②、若由于监理单位的失职或错误指挥

造成设计变更应由监理单位承担一定费用。 ③、由于设备、材料供

应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。

④、由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处

理，由施工单位自负,若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行

反索赔。

（五）、对工程签证单进行计量与评估 为保证隐蔽工程的及时签证、

及时计量、及时评估、及时提请业主注意,在工程的施工过程中,我们

将派出专门人员深入工地,全面掌握工程实况,检查隐蔽图、隐蔽验收

记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有

关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列

入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量,以有效避免事后

纠纷。在跟踪审计过程中，我们还将从以下几点进行控制: 1、应在合

同中约定的,不能以签证形式出现。例如:人工浮动工资、议价项目、

材料价格等，合同中没约定的，我们将提请业主注意以补充协议的形

式约定。 2、对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象。并且

要求施工单位编号报审，避免重复签证。 3、评估签证对工程造价的

影响.分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意.

4、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。 5、

做好原始资料的积累,为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、

索赔提供原始数据.真实合理地编制可能发生的补充定额，维护各方

应得利益。

(六）、为重大材料采购提供询价服务 1、提供对材料、设备市场价的

征询和审核服务,按照业主的要求及时准确的提供参考意见。对项目

中特殊设备市场价进行征询。 2、对于材料价格的确认要注明采购价

还是预算价，以避免采购保管费重复计取。

(七）、工程结算审计工程竣工后按照业主的委托， 我所将组织审核

小组对施工方提出的竣工结算进行审核，并出具审核报告。