2022年至2022年房地产调控政策汇总

2021年至2021年房地产调控政策汇总

时间 措施 要点

国务院总理26日主持召开国务院常务会议，研究部署进

一步做好房地产市场调控工作。会议提出八条政策，包括二套

新国八条剑指楼市 二套房住房首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率的1.1

首付提至六成 倍、地方政府问责、调整个税和加强土地增值税、普遍施行限

购令等。一系列全新的调控政策，让人感觉到史无前例的调控

力度。

四部委全面叫停第三套住

房公积金贷款

中国住房和城乡建立部、财政部、人民银行、银监会等四部委

3日再次发出通知，全面叫停第三套住房公积金贷款，并将第

二套住房公积金个人住房贷款首付提至五成。

国家出台稳固楼市调控成果措施，暂停发放第三套及以上房

中国出台措施稳固房地产贷；首套房首付比例不低于30%；房价过高上涨过快城市将限

市场调控成果 定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套

数，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。

土资源部、住房和城乡建立部结合下发?关于进一步加强房地产

国土部住建部出重拳 闲置用地和建立管理调控的通知?〔下称?通知?〕，要求贯彻落实

土地一年以上禁拿地 “国10号文〞确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建立

的管理调控，积极促进房地产市场继续向好开展。

李克强：加快公租房建立

坚决抑制投机性需求

加快保障性安居工程建立工作座谈会17日在北京召开。中共中

央政治局常委、国务院副总理李克强强调，要坚持以人为本、

执政为民，着力推进保障性安居工程，加快开展公共租赁住房.

北京媒体日前援引北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴的

京沪先行启动空置房调查 话表示，关于空置房的调查，是国家统计局投资司委托几个试

空置率数据暂难出炉 点城市的调查总队来做，试点城市包括北京、上海、广州等四

五座城市。

首批十城市土地规划获批 国务院已正式批准杭州、南昌等10个城市土地利用总体规划，

102市须上报总体规划 标志着市级土地利用总体规划正式进入批准阶段。

国土部发1457宗闲置土地

黑名单

国土资源部已将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银

监会，银监会将根据这份“黑名单〞做一次全面的风险排查。

其中80%的闲置土地可能被收回。

针对近日有媒体关于个别地区全面放松第三套房贷的报道，银

监会有关负责人表示，差异化房贷政策的要求和标准没有任何

变化，商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策。

由住房城乡建立部等7部门结合制定的?关于加快开展公共租赁

住房的指导意见?12日正式对外发布，旨在解决中国城市中等

偏低收入家庭住房困难。

住房和城乡建立部、中国人民银行、中国银行业监视管理委员

会发出通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，

应根据拟购房家庭〔包括借款人、配偶及未成年子女〕成员名

银监会：严格执行差异化

房贷政策 不能动摇

住建部等七部门发文 加快

开展公租房

三部委发文明确个人房贷

二套房认定标准

下实际拥有的成套住房数量进展认定。

广州细那么主要是重申国务院“国十条〞的多项措施，如严格

广州出台国十条楼市新政限制各种名目的炒房和投机性购房，坚决抑制不合理住房需

细那么 未停顿三套房贷 求；对定价过高、涨幅过快的楼盘进展重点清算和稽查；明确

保障性住房供给量、商品房和限价房供给量等等。

重庆调控重点着眼于加强住房保障、增加有效供给、标准市场

重庆楼市新政出台未对第秩序等，没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购置住房并

三套房停贷 以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调控

措施。

5月6日，深圳出台“新国十条〞执行细那么，规定商业银行

深圳版新国十条出炉 暂根据风险状况，暂停发放购置第三套及以上住房贷款；对不能

停三套房贷款 全文 提供一年以上本市纳税证明或社会 保险缴纳证券的非本地居民

暂停发放购置住房贷款。

5月2日，央行宣布自5月10日起，上调存款类金融机构人民

央行年内第三次上调存款币存款准备金率0.5个百分点，农村信誉社、村镇银行暂不上

准备金率 调。这是央行今年第三次上调存款准备金率。有专家指出央行

此次调整是配合为楼市降温而考虑的。

北京出台地方楼市新政 同同一购房家庭只能新购置一套商品住房；金融机构和税务部门

一家庭限新购一套房 暂可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，施行差异化

停三套及以上房贷、首提的信贷和税收政策。暂停对购置第三套及以上住房，以及不能

个人售房计税、限制外地提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民

人购房 发放贷款。

银监会银行业监管一部主任杨家才21日在承受记者采访时，解

二套房以住房套数界定 不读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数

再以贷款为准 量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单

位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。

住房城乡建立部发出?关于进一步加强房地产市场监管完善商品

住建部要求商品住房严格

实行购房实名制未获预售

答应 开发商不得收取定金

住房预售制度有关问题的通知?，要求商品住房严格实行购房实

名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未获得预售答应

的商品住房工程，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、

发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性

质的费用。

国务院：房价过高地区可

暂停发放第三套房贷

商品住房价格过高、上涨过快、供给紧张的地区，暂停发放购

置第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以受骗地纳税证明

或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购置住房贷款。

14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购置第二套住房的家

国务院常务会:贷款买二套庭，贷款首付款不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的

房首付不得低于50% 1．1倍。对购置首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的

家庭，贷款首付款比例不得低于30％。

住建部：加快保障房建立

遏制房价过快上涨

住房城乡建立部13日召开电视 会议，要求加快保障性住房

建立，其中，公共租赁住房建立是下一阶段工作的重点，同时

遏制局部城市房价过快上涨。

投机投资购房贷款，如无法判断，那么应大幅度进步贷款的首

银监会：银行不得对投机

投资购房贷款

中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对

付款比例和利率程度，加大差异化信贷政策执行力度。

按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，

78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有

土地开发和已施行工程后要退出房地产业务。

国土部发通知：一、加快住房建立用地供给方案编制；二、促

国资委要求78家非地产主

业央企15天出退出方案

国土部强调房地产用地监进住房建立用地有效供给；三、实在加强房地产用地监管；

管 将开展突击检查 四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专

项检查。

银监会发布流动资金贷款流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家

管理暂行方法打击炒房者 制止消费、经营的领域和用处。

央行上调准备金率强力遏中国人民银行决定，从2021年2月25日起，上调存款类金融

制信贷冲锋 机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

国办发出通知要求促进房国办发出通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定

地产市场平稳安康开展 市场预期，促进房地产市场平稳安康开展。

自2021年1月1日起，个人将购置缺乏5年的非普通住房对外

普通住房或者缺乏5年的普通住房对外销售的，按照其销售收

财政部：五年内住房转让

全额征收营业税

销售的，全额征收营业税；个人将购置超过5年(含5年)的非

入减去购置房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购置超过

5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

财政部、国土部等五部委出台?进一步加强土地出让收支管理的

5部委新政打击囤地炒地：通知?，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款

拿地首付不低于50% 期限原那么上不得超过一年，特殊工程可以约定在两年内全部

缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%〞。

国务院提四措施遏制房价：一要增加普通商品住房的有效供

国务院提四措施遏制局部给；二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机

城市房价过快上涨 性购房；三要加强市场监管；四要继续大规模推进保障性安居

工程建立。

个人住房转让营业税征免国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，

时限由2年恢复到5年 其他住房消费政策继续施行。

中央经济工作会议：明年中央经济工作会议指出，增加普通商品房供给，支持居民自住

要增加普通商品住房供给 和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。