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介绍贿赂罪的界定
如果行为人以自己为中介,向他人介绍贿赂的机会,在受贿人与行贿
人之间进行沟通、撮合的,促使行贿与受贿得以实现,并且情节严重,
构成介绍贿赂罪。那么,介绍贿赂罪的界定是怎样的呢?今天,赢了
网小编整理了以下内容为您答疑解惑,希望对您有所帮助。
[案情简介]
王娜是某大型国企总经理李总家的保姆。某建筑公司老总黄某为了能
承建该国企投资的金星花园小区,意欲向李总行贿,但每次给的现金、
烟酒等都被李总拒绝。黄某遂许以5000元好处费向王娜了解李总喜
好,王娜向黄总透露说:李总别无他好,唯独嗜爱古董。黄总于是买
了价值五十万元的古董贿赂李总。李总收下古董后,黄总如愿取得了
金星花园小区的承建权。而王娜也从黄总处得到了好处费5000元。
[分歧]
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本案在审理过程中出现了两种观点:一种观点认为,通过王娜的指点,
黄总才得以了解李总的喜好,并买了价值数十万元的古董送与李总。
王娜在黄总的行贿行为及李总的受贿行为过程中起到了重要的沟通、
撮合作用。所以王娜构成介绍贿赂罪。另一种观点认为,介绍贿赂罪
应是在双方有行贿、受贿意图后,为双方牵线搭桥,促使行贿结果达
成的行为。本案中,李总原本没有受贿的意图,只因王娜告知黄总其
喜好古董,才使得整个贿赂行为得以完成,王娜有明显帮助行贿人的
意思并实行了帮助行贿人的行为,所以王娜应该构成行贿罪的共犯,
而不是介绍贿赂罪。
[法律解读]
小编同意第一种观点。介绍贿赂罪,是指行为人在行贿人与受贿人之
间进行沟通、撮合,意图使贿赂结果得以实现的行为。但由于介绍贿
赂罪与贿赂犯罪的共犯较难区分,在实践中应谨慎适用。
一、介绍贿赂罪的构成要件
1、犯罪主体。介绍贿赂罪的犯罪主体为一般主体,即任何达到刑事
责任年龄、具有刑事责任能力的人均可以成为本罪主体。实践中,介
绍贿赂的人多数是与受贿者关系密切的人,比如近亲属、秘书、司机、
保姆、同学等等。这些人因为和受贿者关系亲密,容易从心理、情感
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上对受贿者进行突破,使受贿者丧失原则和底线。再者,这些和受贿
者关系密切的人对受贿者个人生活中的喜好较为清楚明了,也就是掌
握了受贿者的“软肋”,若以此为攻击点,则受贿者通常会“溃不成
军”。
2、主观要件。介绍贿赂罪在主观上表现为直接故意,即行为人明知
自己是为行贿、受贿双方进行沟通、联系和撮合,并且希望通过自己
的行为使贿赂得以形成。但贿赂结果是否形成并不影响该罪的成立。
通常情况下,介绍贿赂人具有从中谋取非法利益的目的,但谋取非法
利益并不是介绍贿赂罪得以成立的必要条件。
3、犯罪客体。对介绍贿赂罪的犯罪客体问题,理论界的观点不尽相
同:第一种观点认为是国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体
的正常管理活动;第二种观点认为是国家工作人员职务行为的廉洁性;
第三种观点认为是职务行为的不可交易性。笔者认为,介绍贿赂行为
直接为行贿者和受贿者之间贿赂结果的达成起到了促进和推动作用,
是权钱交易行为的催化剂。但是介绍贿赂行为本身并不必然导致贿赂
的产生,当然也不必然导致当事人以职务行为换取物质报酬的结果。
介绍人的介绍行为既不是贿赂结果产生的充分条件,也不是必要条
件。但不论贿赂结果是否产生,介绍贿赂行为都影响和干扰了国家机
关、企事业单位、人民团体的正常管理活动和管理秩序,同时也侵害
了国家工作人员职务行为的廉洁性。所以,介绍贿赂罪侵害的客体应
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该是国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体的正常管理活动及
国家工作人员职务行为的廉洁性。
4、客观要件。介绍贿赂行为,是指为行贿人和作为行贿对象的国家
工作人员之间进行引见、沟通和撮合,促使行贿与受贿得以实现,并
且情节严重的行为。介绍贿赂人为行贿受贿双方的中介,通常会想方
设法创造条件让双方认识、联系,或者代为传递信息或转递财物,帮
助双方完成行贿受贿行为。而贿赂结果是否达成,不影响本罪的成立。
我国刑法第三百九十二条第一款规定:“向国家工作人员介绍贿赂,
情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役”,按照该条款的字面意
思理解,介绍贿赂罪应仅仅理解为向国家工作人员介绍贿赂,而不包
括接受受贿人之托、帮助寻行贿人、索要或收受贿赂的情形。
但是对于介绍贿赂行为含义的理解,学界却有不同的认识。通说认为,
介绍贿赂既包括介绍人按照行贿人的要求或委托帮助行贿人寻行
贿对象、引荐潜在的受贿人、或为行贿人出谋划策、传递或转交行贿
钱物等,也包括帮助受贿人寻索贿对象、传送索贿信息等。笔者认
为,根据刑法的立法精神,对此条文可以作适当扩大的解释,此处的
“介绍贿赂”应当既包括介绍行贿、也包括介绍受贿。而且,最高人
民检察院1999年9月16日发布的《关于人民检察院直接受理立案侦
查案件标准的规定》也将“介绍贿赂”解释为“在行贿人与受贿人之
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间沟通关系、撮合条件,使贿赂行为得以实现的行为”。况且,实践
中也存在行为人为索贿人介绍、寻行贿目标的现象,行为人的这种
行为同样具有较大的社会危害性,如果不将此种行为纳入介绍贿赂罪
的规制范围,不仅不利于维护正常的社会秩序,也有悖于刑法的立法
精神。
根据现行刑法的规定,介绍贿赂罪在客观上必须是向国家工作人员介
绍贿赂,情节严重的行为。而对于何谓情节严重,1999年年9月16
日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案
件立案标准的规定(试行)》明确规定,介绍贿赂涉嫌下列情形之一的,
应予立案:“1、介绍个人向国家工作人员行贿,数额在2万元以上的;
介绍单位向国家工作人员行贿,数额在20万元以上的;2、介绍贿赂
数额不满上述标准,但具有下列情形之一的:(1)为使行贿人获取非法
利益而介绍贿赂的;(2)3次以上或者为3人以上介绍贿赂的;(3)向党
政领导、司法工作人员、行政执法人员介绍贿赂的;(4)致使国家或者
社会利益遭受重大损失的。”达到上述标准的,应视为情节严重。但
是,这些标准由于规定太过笼统而在司法实践中缺乏可操作性。所以,
在考察介绍人是否构成情节严重时,除了要从犯罪构成的四个方面进
行综合认定外,还要考虑介绍人的动机、目的及介绍人非法获益的多
少。在故意犯罪案件中,犯罪嫌疑人的动机和目的是量刑的重要因素
之一。介绍贿赂罪虽然是属于直接故意犯罪,但是每个介绍人背后的
动机和目的却是各不相。有的是出于对行贿者的同情、有的是碍于朋
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友或亲戚的情面、有的则是出于获取非法利益的目的。而对后一种动
机,虽然介绍人非法所得额的多少并不影响介绍贿赂罪的成立,但可
以作为一个量刑情节进行适当考量。
二、介绍贿赂罪与受贿罪、行贿罪的区别
介绍贿赂罪与行贿、受贿的帮助行为极为相似,要界定介绍受贿罪与
贿赂犯罪的共犯,应当从以下两方面入手进行区别和鉴定。
1、主观方面。首先,判断两者犯罪目的和动机。介绍贿赂的行为人
对自己所处的地位有明确的认识,行为人知道自己是处于第三者的地
位介绍贿赂,其目的是通过自己和双方的联系、撮合而促成贿赂结果
的实现。而行贿罪或受贿罪的共犯明确知道到自己是在帮助行贿一方
或者受贿一方。其次,判断行为人与贿赂双方的合意程度。如果行、
受贿双方或一方本没有贿赂的意思,而因行为人的行为诱发了行贿、
受贿的意图,那么就可以认定行为人与行贿或受贿方合意程度明显,
行为人构成了行贿或受贿的帮助犯。而如果行贿、受贿方本就有贿赂
意图,行为人只是为行、受贿双方进行沟通、联系的或代为传递钱物,
则应认定行为人与行、受贿人的合意不明显,行为人构成介绍贿赂罪。
2、客观方面。介绍贿赂罪的表现是为双方牵线搭桥,自己只是处于
中间位置。介绍贿赂人为行贿、受贿双方的中介,通常会想方设法创
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造条件让双方认识、联系,或者代为传递信息或转递财物,帮助双方
完成行贿受贿行为。如果贿赂双方自己就已经商谈好贿赂钱物,而行
为人只是代为传递钱财或物品,或是代为传达双方的意图,则可认定
行为人的作用是撮合。如果贿赂双方原本并不认识,通过行为人的怂
恿或帮助而完成贿赂行为,则可认定行为人构成贿赂犯的帮助犯或教
唆犯。
本案中,黄总本欲贿赂李总,但苦于无法投其所好而屡次被拒,故转
而求助于李总的保姆王娜。王娜意欲获得5000元好处费,故而向黄
总透露李总喜欢古董。李总应知黄总有贿赂自己而取得小区承建权的
目的,之前拒绝黄总是由于黄总送的物品并非自己所好。当黄总送了
自己喜好的古董后,李总就欣然笑纳了。因此,黄总、李总的行贿、
受贿意图明显。在黄、李二人有行贿、受贿意图的情况下,王娜在二
人中间起到了撮合、沟通的作用,故王娜构成介绍贿赂罪。
介绍贿赂罪的表现是为双方牵线搭桥,自己只是处于中间位置。介绍
贿赂人为行贿、受贿双方的中介,通常会想方设法创造条件让双方认
识、联系。介绍贿赂罪是以为自己为媒介。如果你情况比较复杂,赢
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