办理建设用地手续流程图

办理建设用地手续步骤图

一、用地预审阶段

1、按要求需审批建设项目，申请单位向计划部门申办项目提议书批复文件，编制项目可行性研究汇报。

2、申请单位向市城市计划部门申请选址。

3、申请单位向国土房管局申请用地预审，由项目审批、核准、立案机关同级国土部门出具预审意见。

4、申请单位向环境保护部门申请办理项目环境评定汇报。

5、申请单位向市城市计划部门申请办理建设用地计划许可证。

未落实具体建申请单位向市城市计划部门申请选址，并申领控制性计划。（未落实具体建设项目标需增加此项内容）

设项目标

已明确具体建

设项目标

二、拟订征地方案和报批阶段

6、申请单位向区国土房管局申请进行征地预公告和拟订征地方案。属于省有权同意城市分批次用地，区

（一） 征地预

公告

国土房管局同时代为受理其它相关申请资料。未落实具体建设项目标，申请单位要提供土地开发建设整体

方案。

7、区国土房管局在被征地村和拟征地现场公告拟征地用途、位置、赔偿标准、安置路径。

8、申请单位委托测绘单位进行土地勘测定界工作。

（二） 调 查 确 认

9、区国土房管局组织开展对拟征土地权属、地类、面积及地上附着物（含房屋）权属、种类、数量、结

和 拟 订 征 地 方

案

构等现实状况进行调查和证据保留，调查结果和被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同

确定。

10、区国土房管局组织拟订征地赔偿安置方案。

11、区国土房管局书面通知被征地村和农户对拟征土地征地赔偿安置方案和被征地农民养老保险方案中赔

偿标准、安置路径和被征地农民养老保险对象、标准和费用筹集措施等有申请听证权利。

12、被征地村和农户提出申请，区国土房管局组织安排听证，不然，由被征地村出具放弃听证书面证实。

13、区国土房管局依据听证情况修改完善征地赔偿安置方案，制作征地方案，通知申请单位按征地方案确

定金额预存征地赔偿款。如用地单位已直接支付征地款给被征地村，需由被征地村出具收齐征地款书面证

实。

（三） 征地方

案听证和报批

14、用地单位到区劳动保障部门办理被征地农民养老保险手续。

15、用地单位到区林业部门办理林地审核手续。

16、用地单位到区国土房管局计划科办理补充耕地手续（包含占用耕地），按要求缴纳耕地开垦费。

17、用地单位到区国土房管局产权地籍科办理《建设拟征（占）土地权属情况汇总表》。

18、用地单位帮助被征地村办理村留用地手续。如选择货币留地，需由被征地村出具收齐留用地货币赔偿

款书面证实。

19、区政府对征地赔偿标准正当性、安置路径可行性、保障方法能否真正落实，提出结论性意见。

20、拟订报批方案，依法呈报审批。（1）对于单独选址项目和报国务院同意城市分批次用地，由申请单

位持区国土房管局拟订征地方案、征地赔偿安置方案、听证笔录、支付征地赔偿款承诺书、已预存征地赔

偿款证实、征地社会保障审核意见书、留用地安置等资料，向市国土房管局申请办理用地报批手续。市国

土房管局审查报批资料，拟订“一书四方案”报批资料，连同征地赔偿安置方案报市人民政府审核，依据

法定程序上报有同意权人民政府同意。（2）对于报省同意城市分批次用地，由区国土房管局在完成前述

工作基础上，直接拟订报批方案，连同其它报批相关资料，上报市国土房管局审核后逐层呈报审批。

三、征地方案批后实施阶段

21、用地经有权审批政府同意后，市国土房管局按上级通知要求，通知市财政缴纳新增建设用地土地有偿使用费，

通知申请单位缴纳征地管理费。

22、上级部门批复后，市国土房管局公布征地公告（按同意征地制度改革方案合并两次公告），公布经同意征地

方案和经市政府同意征地赔偿安置方案内容，通知区国土房管局组织征地赔偿安置，通知申请单位配合区国土房

批后实

施

管局实施赔偿、安置等征地批后实施工作。

23、区国土房管局按同意征地赔偿安置方案具体组织实施，监督申请单位按同意征地赔偿安置方案，在要求期限

内全额支付征地赔偿费用。

24、申请单位支付征地赔偿款、缴纳征地税费、落实征地赔偿安置方法后，区国土房管局出具征地结案函。

25、上述手续完成后，申请单位向市国土房管局申请办理土地有偿（划拨）使用手续和《建设用地同意书》。