领导讲话稿写作四大技巧

领导讲话稿写作四大技巧

领导讲话产生的最正确模式是两个结合：一是领导和机关结合，

二是起草者和执行者结合。而就起草领导讲话工作的本身而言，有

以下几个重要环节需要把握：

一、吃透领导意图

领导讲话是领导个人意图和承办机关指导工作意图的重合。因此，

不仅要表达承办机关和直接起草者的意图，尤其要表达领导的意图，而且

前者必须服从后者。这就要求承办起草者善于领会和吃透领导的意图。

大凡领导同志要在某个会议上发表讲话，都会把起草讲话稿的人员

来面授机宜，即把意图交代清楚。如讲几个什么问题，着重强调什么问

题、解决什么问题，等等。领导交代意图的时候，作为领导讲话的起草者(执

笔者)必须认真地听，认真地记，认真地理解，最好把领导所讲的话一字不

漏地记下来。因为这里面可能有两种情况：一种情况是，领导事先经过认

真思考，打好了腹稿，讲出来的思路已经是很成熟、很成系统了，起草讲

话者稍加整理就可成为很理想的讲稿框架了，你全盘记下，写起来就会省

劲得多。另一种情况是，领导虽然事先做了认真的思考，但是说出来时可

能不够连贯、不成系统，甚至可能是零零碎碎或者是重重复复的话，但是

即使是这样，你也要把它全部记录下来，而后经过加工整理，使之连贯起

来、系统起来。

领导的意图如果很明确、很完整，那非常好办。如果不太明确、不

太完整，那该怎么办?这种情况也是会经常遇到的。因为领导同志由于工作

太忙，有时来不及作系统周密的思考，所交代的问题只是一个大概的轮廓，

一个粗略的想法，或者只点到现象而没有形成

观点，或者只提到观点而没有串成一条清晰的思路，或者连点到的

现象和提到的观点都未必正确。在这种情况下，起草人员同样要把领导的

原话记录下来，然后认真琢磨：领导心里想的是什么?他说的那些话想表达

的是什么意思?还有什么话想说没有说出来?琢磨清楚后再加以梳理、完善

和发挥，使领导的思路由不清晰到清晰，由不完整到完整。从这方面说，

领导讲话的起草者的头脑应该是领导头脑的扩张，思维应该是领导思维的

延伸。所以说，领导讲话的起草者是领导的外脑和智囊。

还有一种情况也会经常遇到，就是领导事先没有交代写作意图，让

你先列出个提纲来再说。这里有几种可能：一种是领导确实腾不出时间来

思考;一种是他有意发挥起草人员的主观能动性，考考你的能力和水平;还

有一种是他相信你的能力和水平，无须多作交代。

遇到这种情况怎么办?要把握住两条：一条是，根据会议主题和上级

的有关要求、本单位的实际情况，揣摩和预测领导可能要讲的方面;另一条

是，根据该领导历次讲话的特点和平常与领导的接触，弄清领导喜欢讲的

大概内容。把这两个方面捏合起来，再加上自己的知识积累和分析思考，

就可能做到八九不离十，也容易得到领导的认可。

对于领导意图的把握，不只是在起草讲话稿之前，平时也要多加留

意。与领导交谈，陪同领导参加各种活动或者到基层调查指导工作，听领

导在一些场合的即席讲话，都是捕捉领导语言习惯的极好时机。因为一般

来说，领导在考虑什么问题，对什么事情感兴趣，对当前和下步工作有何

打算，不仅在正规场合，平时也会在言谈和行动上有所表现。特别是他那

些脱口而出的话，往往是他真实思想的表露，其中不乏真知灼见、妙语佳

词。把这些看似零散的东西记下来、集中起来，加以综合分析，就不难发

现领导的关注点兴奋点，不难把握领导的思想脉络和思维习惯。这样，即

使领导事先没有交代写作意图，也能做到临阵不慌了。

机关干部需要注意的还有一点，就是：吃透领导意图，并不是绝对

奉命行事，领导怎么说就一定要怎么写，哪怕说得不对也坚决照搬，不能

有丝毫更改。实际上，有时候领导也会以商量的口吻交代意图，这时候，

你固然要认真听、认真记，如果发现有什么不妥，有什么疏漏，也可以而

且应该大胆地提出来。即使领导不是以商量的口吻交代意图，你也要敢于

发表个人意见，只要你讲得有道理，领导还是会采纳的。这是发挥参谋助

手的一个重要方面。如果唯唯诺诺，见误不说，见错不纠，看似尊重领导，

实际上是对领导、对工作的不负责任。

这里还需要明白的一个问题是，领导意图是不断深化的。有时候，

你按照他的意图起草出的讲话，他可能也不满意，而且推翻重来，这并不

是说他原来交代的意图错了，而是经过更深入地思考，特别是你给他提供

的讲稿启发了他的灵感，对问题的认识又进一步深化，形成了新的想法和

看法。所以，在起草的过程中，不断变化、反复调整、反复修改是正常的，

作为起草人员不要有任何抵触情绪。

二、提高思维层次

就是要能够使自己的思维和领导的想法接近，或者说能与领导在同

一个层次上思考问题。机关干部在起草讲稿的过程中，要学会转换角，

由我是机关干部转到我就是领导上来。谢亦森先生在《大手笔是怎样炼成

的》中提出了如下观点，我觉得很正确，有必要介绍一下：

要像领导那样胸怀全局，站得高看得远，从大处着眼思考问题和提

出问题，深谋远虑，把关定向，绝不能凭一己之见坐井观天，就事论事，

只见树木不见森林，只谈琐事不抓要务。

要像领导那样吃透上情、熟悉下情、了解外情，把贯彻上级大政方

针与联系本地实际结合起来，创造性地开展工作，既讲好普通话，又讲好

地方话，绝不能照抄照搬，人云亦云，满足于当传声筒文抄公。

要像领导那样注重讲话的针对性、实用性和可操作性，一切着眼于

解决实际问题，推开工作、促进开展，绝不能坐而论道，空洞说教，满篇

都是空话、大话、套话、放之四海而皆准的正确的废话。

要像领导那样注重文风与政风、作风的一致性，长与短、虚与实、

深与浅、朴素与华美、委婉与犀利、含蓄与明快、沉着与剧烈、新潮与谨

慎，可谓千姿百态，各显特，无一不是领导个人不同文化层次、不同工

作阅历、不同性格气质和不同处事方式的表达，绝不能千人一面，不加区

别地把同一文风套给每一位领导，更不能把自己的风格强加于领导之上。

要像领导那样居高临下，指挥假设定，叱咤风云，大量使用要必须

务必之类的祈使式语言给下级指方向、明责任、交任务、教方法，绝不能

模棱两可，不知所云;不能隔靴搔痒，避实就虚，说来说去说不到点子上;

不能以机关干部的角以低充高，掺杂个人观点和感情彩;不能拖泥带

水，呑呑吐吐，大量使用大概可能据说也许之类的模糊语言。

三、掌握结构方法

文章是有结构的。所谓掌握结构方法，就是围绕讲话主题的需要，

通过层次与段落对题材进行合理的组织与安排，使各层次与段落之间紧密

衔接、彼此照应，共同为主题效劳。结构的方法因讲话稿样式的不同而不

同。例行会议上的讲话稿，如党代会、人代会、团代会、年终总结等工作

报告，其结构一般为二元式，即前一局部是报告工作，后一局部是提出工

作意见，几乎千篇一律，这里不做研究。我们所研究的是无一定格式的、

用于部署丁.作的各类讲话稿的结构方法。这类讲话稿的结构因会议的主

题、内容、对象而异，甚至以讲话者的兴趣、风格而异，所以讲话稿的结

构方法也是多种多样。常见的有以下几种：

1.以内容定结构。当我们接到起草任务时，首先要考虑清楚的是：

这篇讲话的主题是什么?根据主题，要写哪些内容?大致讲几个问题?考虑清

楚以后再进行结构设计。这就是说，内容是起决定性作用的，是内容决定

结构，而不是结构决定内容，结构是为内容效劳的。举个例子来说，如果

讲话只讲一个侧面的问题，篇幅限制在3000字以内，如果也像写大块文章

一样，一二三四五地拉上一个庞大的架子，就很难把讲话写短、写实，就

像个瘦子穿宽大的衣服一样显得空空荡荡。反过来讲，如果讲话是涉及全

面工作的，而架子设计过于狭小，那么内容就会铺展不开，就像大胖子穿

紧身衣一样显得别扭。所以，内容与结构的关系就像身材与衣服的关系，

必须合身、得体才好看，离开内容考虑结构，往往会弄巧成拙。

2.不固守模式。因为这类讲话稿的结构不需要也不应当有某种模式，

一旦形成某种模式，就会造成结构雷同，就显得呆板和僵化了。所以在考

虑结构时需要比拟一下:我现在搭的这个架子，和以前搭过的或别人搭过的

架子是否相同，如果相同，那么应防止。这就好比建房子，如果所有的房

子都是一样高矮、一个模式，当然不能给人新鲜感和美感。

现在有些讲话稿的结构就存在雷同的问题，比方大家熟知的三段式：

第一段是提高认识统一思想，第二段是任务和措施，第三段是加强领导，

以至于与会者一听念到加强领导时，就知道快要讲完了。当然，这样写并

不是不可以，但是如果每篇讲话都是这样的结构，就难免给人以陈旧感。

还有一种现象是，凡领导讲话都要讲到三个问题，每个问题里面又

是三个小问题，每个小问题里面又是三个层次，好似无三不成文了。其实

这只是习惯使然。为什么一定要讲三个问题?讲两个问题、一个问题不可以

吗?当然可以。关键还是要从内容出发，当讲几个问题就讲几个问题，既不

要削足适履，又不要生拼硬凑，把不该讲的问题硬搭上去。

3.力求紧凑集中。这里是指文章的内部结构要严谨、周密，各局部

之间形成有机的紧密联系，从而使整篇文章有一种整体感、和谐美，把主

题衬托出来。不紧凑、不集中，必然使结构松弛散乱，进而导致文章的失

败。现在有些讲话稿就存在着这方面的缺陷：

有的是内容设计不集中，有些方面是为主题效劳的，有些方面那么

偏离了主题。比方某篇讲话的主标题是《高举团结、廉政、务实的旗帜，

加强领导班子和干部队伍建设》，下面设计了从严治干刻不容缓重要的问题

在于加强学习用好批评与自我批评的锐利武器建立强有力的监督机制关于

当前改革与开展的几项重要工作5个小标题。很明显，前4个紧扣了主题，

后一个小标题那么偏离了主题，完全可以砍掉。如果这方面的内容需要保

存，小标题应该改成以务实的精神做好当前改革与开展的各项工作，这样

才能连得上主题。

有的所设计的内容虽然与主题吻合，但各内容之间缺乏有机联系，

显得杂乱无章。比方一篇加强党员队伍建设的讲话，设计的内容和排序是：

(一)共产党员要在改革与建设中发挥先锋模范带头作用;(二)强化鼓励和

约束机制;(三)共产党员的先进性要表达在敬业爱岗、无私奉献上;(四)党

员队伍存在的种种问题不容无视;(五)党员教育要注重实效。这里有两个问

题：一是次序颠倒，既然要指出问题，应该把第四点作为第一点，先把问

题摆出来，再谈要求和措施，显得更符合逻辑，写起来也更顺手;二是内容

设计缺乏确定性，第三点写起来会与第一点重复交叉，因为谈的都是党员

作用的问题，不如将二者合并。

有的内容设计贪大求全，什么问题都想讲到，实际上什么问题都不

可能讲清楚。比方有些讲话稿的设计，从国际形势到国内形势，从物质文

明到精神文明，从工青妇到对台、统战和民兵预备役，简直无所不包了，

看起来考虑很周全，但按此写下去、念出来，只能使听众眼花缭乱，灌了

满脑子东西还闹不清究竟要抓什么，这就需要首先从结构上把好关，该讲

的内容就讲，不该讲和可讲可不讲的内容坚决不讲。

四、合理安排段落和层次

段落是文章的根本组成单位，是为划分层次效劳的;层次清楚，就能

使文章脉络清楚，便于听众理解。直白一点说，就是哪个问题先讲、哪个

问题后讲，要按逻辑关系、轻重缓急进行排序，不能错乱，不能颠倒，常

见的排序方法有：

1.并列排序法。也就是各个层次是平起平坐的，不存在谁主谁次、

谁轻谁重的问题，都是直接对主题负责。比方一篇关于加强部队建设的讲

话，第一局部谈军事工作，第二局部谈政治工作，第三局部谈后勤装备工

作，三者就是一种并列关系。

2.递进式排序法。也就是各层次之间存在相互作用的逻辑关系，是

循序渐进地铺开来的。比方一篇关于建设学习型机关的讲话，第一局部是

为什么要建设学习型机关，第二局部是什么是学习型机关，第三局部是怎

样建设学习型机关。这三者的关系就是递进式的。

3.附带式排序法。也就是层次有轻重和先后之分，把主要内容摆在

突出位置，其余的作为附带或补充。比方一篇关于布置新年度经济工作的

讲话，主要的次序排完之后，带上当前经济工作的几个具体问题：第一，

抓好春耕生产第二，抓好民政工作，确保实现开门红第三，关心众生活，

帮助灾民度过春荒。这些内容都很重要，但又不是全年经济工作的重点，

所以列在后面来讲。

4.主从式排列法。也就是主要层次排在前面，非主要层次排在后面，

为主要层次起衬托和效劳作用。比方一篇关于布置农业和农村工作的讲话，

优化产业结构、拓展农民增收渠道、推进农业科技进步等作为主要层次，

后面跟上几段谈改良工作方法、做好效劳工作、减轻基层负担和农民负担

等问题，这些内容就属于附属层次，为实现主要层次的目标提供保障和支

持。

5.交互式排列法。也就是在各层次内容有所交叉的情况下，把其中

的共性问题抽象出来，集中成为另外的层次。比方某篇讲话部署乡镇企业、

个体私营企业和二轻集体企业的开展，其中每机关工作实务办事办文办会

个层次当然各有各的内容，但都涉及推进科技进步和搞活产品销售两个方

面的问题。在这种情况下，与其按并列式方法每个层次都谈一遍，不如把

这两个方面的内容集中起来，排在后面写，以免重复。

6.总分式排序法。也就是先集中说，再分开说。有时，一篇讲话中

的某个问题带有纲领性、覆盖性，单独列为一个层次，与其他层次又不是

并列或递进关系，所以把它放在前面单独写。比方一篇部署国有企业改革

的讲话，它需要提出改革的指导思想、目标任务和根本原那么，显然不能

和后面的具体措施和要求混杂在一起，要摆在前面先交代清楚，再铺排好

企业改革的步骤、方法、要求等具体层次，这样逻辑上更顺当，也便于听

众把握。