司法局12348法律咨询服务项目招投标书范本

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单一来源谈判文件

采 购 人：天津市司法局

项目名称：天津市司法局年度法律咨询服务项目

项目编号：SHGP--B

天津盛浩工程咨询有限公司

年月

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目 录

第一部分 谈判邀请函 ..................................................... 1

第二部分 谈判项目要求 ................................................... 5

一、技术要求 ........................................................ 5

二、供应商实施能力 .................................................. 5

三、商务要求 ........................................................ 5

四、谈判程序 ........................................................ 6

五、注意事项 ........................................................ 8

六、项目需求书 ..................................................... 11

第三部分 合同条款 ...................................................... 13

一、合同一般条款 ................................................... 13

二、合同特殊条款 ................................................... 15

第四部分 单一来源采购文件格式 .......................................... 16

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第一部分 谈判邀请函

受天津市司法局委托，天津盛浩工程咨询有限公司将以单一来源采购方式，对

天津市司法局年度法律咨询服务项目（项目编号：SHGP--B）实施政府采购，现邀请

天津市律师协会参与谈判。

一、项目名称和编号

（一）项目名称：天津市司法局年度法律咨询服务项目

（二）项目编号：SHGP--B

二、项目内容

天津市司法局年度法律咨询服务，详见“项目需求书”。

本项目不接受进口产品投标。

三、项目需要落实的政府采购政策

（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本

项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除。

（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除。

（三）根据财政部发布的《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾

人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予%

的扣除。

（四）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的

通知》（财库〔〕号）的要求，根据投标当日“信用中国”网站

（）、中国政府采购网（）的信息，对

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供

应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须

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投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属

于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位

声明函》为判定标准，否则不予认定。

四、供应商资格要求

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，

提供以下材料：

.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体

法人登记证书或基金会法人登记证书，提供复印件加盖公章。

.提供年度经会计师事务所审计的企业财务报告（含报表）或近半年内由银

行出具的资信证明。

.年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。

.投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明。

（三）投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。投标人代表

若为法定代表人需提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；投标人

代表若为被授权的委托代理人，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或

盖章）和被授权人身份证原件。

（四）本项目不接受联合体谈判。

五、获取单一来源采购文件时间、地点、方式及单一来源采购文件售价

（一）获取单一来源采购文件时间：年月日至年月日，每日上午：-：，下午：

-：（法定节假日除外）。

（二）获取单一来源采购文件的地点：天津盛浩工程咨询有限公司（天津市

红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心A座）。

（三）获取单一来源采购文件的方式：

.须携带供应商营业执照副本复印件加盖公章、法定代表人授权书原件和被

授权人身份证原件。

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.供应商须在《天津市政府采购网》（网址：）上完

成注册并成为合格投标人。

注：供应商须全部满足以上、条件方可购买单一来源采购文件。

（四）单一来源采购文件的售价：售 元，一经售出，概不退还。

六、谈判时间及地点

（一）响应文件递交的截止时间：年月日下午:（北京时间）。

（二）谈判时间： 年月日下午:（北京时间）。

（三）谈判地点：天津盛浩工程咨询有限公司（天津市红桥区光荣道与保康

路交口宝能创业中心A座）

七、项目联系人及

（一）联系人： 史明月

（二）： -

八、采购人的名称、地址和

（一）采购人名称：天津市司法局

（二）采购人地址：天津市南开区水上北道号

（三）采购人联系人：逯老师

（四）采购人：-

九、采购代理机构的名称、地址和

（一）采购代理机构名称：天津盛浩工程咨询有限公司

（二）采购代理机构地址：天津市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心

A

（三）采购代理机构：电话- ，传真：-

（四）采购代理机构：tjshgczxyxgs@

（五）汇款银行及账号

收款单位：天津盛浩工程咨询有限公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司天津光荣道支行

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账 号：

注：汇款时请在备注栏注明项目编号

十、质疑方式：按照《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通

知》（津财采〔〕号）规定，供应商认为单一来源采购文件存在倾向性、歧视性

条款，损害其合法权益的，可以在购买单一来源采购文件之日起个工作日内，且

在提交响应文件截止之日前，以书面形式向天津盛浩工程咨询有限公司提出质疑，

逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规

定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后个工作日内，向同级财政部门提出

投诉，逾期不予受理。

年月日

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第二部分 谈判项目要求

一、技术要求

具体需求详见本部分项目需求书。

二、供应商实施能力

完全按照以下要求提供与本项目规模及内容相当且已完成的实施经历，提供

的证明材料均不得遮挡涂黑。

（一）合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单。

（二）验收报告复印件或用户出具的成功履行合同的相关证明材料。

三、商务要求

（一）报价要求

. 投标报价以人民币填列

. 供应商的报价应包括：完成项目所需的全部费用及其他应有的费用并分别

单列。供应商所报价格为项目完成之后的最终优惠价格。

（二）服务要求

详见需求书

（三）服务时间及地点

. 服务期：自合同签订之日起一年，每日:至:（包含节假日）。（特殊情况

以合同为准）。

. 服务地点：采购人指定地点。

（四）付款方式

．本合同以人民币进行结算

．签订合同并验收合格后一次性支付合同总额。（特殊情况以签订合同为准）

．如所供服务出现问题，采购人在付款期内随时有权停止付款，待乙方对该

服务消除障碍正常运转后再行付款。付款的时间则相应顺延。

（五）本项目谈判有效期为天。

（六）投标保证金和履约保证金

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.本项目收取投标保证金人民币元整。

.投标保证金支付方式及截止时间：公对公账户汇款。投标保证金缴纳截止

时间年月日:前。

.汇款信息需在汇款备注栏注明所投项目编号及包号，汇款后请及时与天津

盛浩工程咨询有限公司财务联系，否则由此带来的损失，由谈判单位自行承担。

.谈判当天由代理机构工作人员现场发放保证金收据原件。

.未成交供应商的投标保证金应当在成交通知书发出后个工作日内退还，成

交供应商的投标保证金应当在合同正本送至天津盛浩工程咨询有限公司存档后，

五个工作日内原账户退回。但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

注：请各投标人尽量选择与我公司账户相同的银行进行转账，因跨行转账而

产生的问题和费用与我公司无关。

.发生下列情况之一，保证金将不予退还：

()供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

()供应商在响应文件中提供虚假材料的；

()除因不可抗力以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

()成交供应商不交纳成交服务费的。

四、谈判程序

（一）参加人员及要求

. 投标人须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加

投标，随时准备对评委的询问予以解答。并于递交响应文件时提供由法定代表人

签章授权书的原件，该代理人在委托书上应标明有效，该方式须保留至

本项目评标或合同履行结束。

. 法定代表人或其代理人参加谈判仪式时，须携带身份证或其他与法定代表

人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效投标。

（二）纸质响应文件的递交

. 投标人签到

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投标时，投标人到谈判文件指定地点进行签到。

. 纸质响应文件的递交

按照规定的时间，投标人须携带纸质响应文件到天津盛浩工程咨询有限公司

接受审查。

投标截止时间前，投标人须按照上述步骤完成响应文件的递交，投标截止时

间后收到或不符合规定的纸质响应文件将被拒绝。

. 本项目须提交纸质响应文件密封（一正两副），同时随响应文件正本提供

包含响应文件全部内容（office文档格式）的电子版光盘一份。

投标人应在密封信封上注明投标项目名称、项目编号、供应商名称，并在每

一密封信封上注明“于 正式谈判开启之前（指谈判邀请函中规定

提交响应文件截至时间的结束时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。

（）响应书

（）供应商资格要求证明文件

（）法定代表人授权书

（）投标价格表

（）点对点应答表

（）业绩一览表

（）供应商售后服务承诺

（）供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的

条件

（）供应商认为需要提供的其他材料

（三）评标

. 资质审查

根据谈判邀请函要求，审查供应商响应文件，资质不符合的供应商不得进入

技术谈判程序。

. 技术符合性谈判

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根据项目需求书要求，审查供应商投标内容与需求的符合性，技术不符合的

供应商不得进入价格谈判阶段。

. 价格合理性谈判

（）采用“最低评标价法”的评标方法。

（）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府

采购评审工作有关问题的通知》（财库〔〕号）的规定，谈判小组成员要依法独

立评审，并对评审意见承担个人责任。谈判小组成员对需要共同认定的事项存在

争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在

评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的

通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标

方法。

（）谈判小组审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行

业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以响应文件中产品名称

与谈判产品名称是否一致作为审查的标准。

（）成交候选供应商产生办法：全部满足单一来源采购文件实质性要求，且

符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交候

选供应商，由采购人确定成交供应商（注：最低报价是指最低评标价）。

五、注意事项

（一）成交服务费：收费标准如下：

成交金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标

（含）以下 一次性收取元

- .% .% .%

- .% .% .%

- .% .% .%

- .% .% .%

- .% .% .%

- .% .% .%

以上 .% .% .%

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服务费按差额定率累进法计算。例如服务合同金额为万元，则应缴服务费等

于×.%+(-)×.%+(-)×.%=.万元，其中成交金额以《成交通知书》为准。

（二）成交供应商须于成交公告发布之日起两个工作日内到天津盛浩工程咨

询有限公司领取成交通知书，逾期未领取者视同领取，成交供应商按照规定的时

限和程序完成政府采购合同的签订。

（三）解释权

. 本次谈判的最终解释权归为招标组织机构，即天津盛浩工程咨询有限公司，

当对一个问题有多种解释时以招标组织机构解释为准。

. 本文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标组织机构将对

此解释为依据有关法律、法规的规定。

（四）费用

无论谈判过程中的作法和结果如何，参加谈判的供应商自行承担所有与参加

谈判有关的全部费用。

（五）保密

在谈判过程中，有关单一来源采购文件的审查、澄清、评议以及有关授予合

同的意向等一切情况不得透露给其他投标人或与评议工作无关的人员。

（六）供应商须整包进行谈判。未经采购人同意，成交供应商不得转让合同，

不得转包、分包或将项目肢解后分别向他人转让。若出现上述情形时，将按照相

关法律法规执行。

（七）参加谈判的供应商认为单一来源采购文件、谈判过程、成交结果使自

己的合法权益受到损害的，可按照《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关

事项的通知》（津财采[]号）的规定提出质疑。

（八）供应商应在响应文件中对所提供的服务进行点对点应答，并逐一做出

具体响应。谈判小组对投标人提交的“点对点应答表”响应情况进行审查。主要

条款（加注“*”号）不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

（九）成交通知

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成交公告发布同时，采购代理机构将向成交供应商发出《成交通知书》，《成

交通知书》一经发出即发生法律效力。

（十）签订合同

. 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照单一来

源采购文件确定的事项签订政府采购合同。

. 单一来源采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合

同的依据，且为合同的组成部分。

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六、项目需求书

（一）项目背景

根据《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》(司发﹝﹞号)，《天津

市人民政府办公厅转发市司法局关于加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体

系建设意见的通知》(津政办发﹝﹞号)；天津市人民政府办公厅转发市财政局《关

于政府向社会力量购买服务管理办法的通知》（津政办发〔〕号）要求,为了规范

公共法律，充分发挥其在公共法律服务中的作用，由天津市司法局以单

一来源的方式购买服务。

天津市司法局年度法律咨询服务项目，主要向市民提供律师、公证、法律援

助、司法鉴定等咨询服务，指派律师作为法律服务信息平台的后台支持，向市民

提供免费语音呼叫坐席服务。

（二）服务要求

序号 需求条款 具体要求

人员要求

服务内容

（一）组建律师团队，工作日安排名律师，节假

日安排-名律师接听公共法律；

（二）政治坚定、公道正派，具有较强的社会责

任感，热心公益事业，善于做众工作；

（三）职业素养高，恪守职业道德、执业纪律，

执业过程中没有受过行政处罚和行业处分，近三

年内没有发生被有效投诉；

（四）执业一年以上，业务能力较高，具有扎实

的法学理论功底和法律实务能力；

（五）根据胜任工作需要应当具备的其他条件；

（六）党员律师、优秀律师、具有话务咨询经验

的律师优先选派。

（一）认真接听众来电咨询；

（二）为众解答婚姻家庭纠纷、继承权纠纷、

劳动争议、侵权纠纷等法律问题；

（三）为众解答就业、就学、就医、社会保障

等民生领域的法律问题；

（四）疏导众心理，宣传法律政策，引导众

依法表达诉求；

（五）汇总法律咨询情况，掌握舆情动态，及时

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服务要求

上报情况信息；

（六）做好解答内容的如实登记和系统录入工作。

（一）保守工作过程中知悉的国家秘密、商业秘

密、个人隐私，以及采购方认为不能对外公开的

信息；

（二）不得利用公共法律服务名义从事与履行职

责无关的活动；

（三）未经采购方同意，不得擅自对外发布有关

法律服务的意见；

（四）根据法律、法规、规章规定或者服务合同

约定应当履行的其他义务。

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第三部分 合同条款

一、合同一般条款

甲方：

乙方：

甲、乙双方根据 年 月 日天津盛浩工程咨询有限公司关于*****

项目（项目编号：****）的成交结果和单一来源采购文件的要求，并经甲乙双方

协商一致，达成本合同：

本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容

以甲乙双方签订的专业合同为准，该专业合同作为本合同附件，与本合同具有同

等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及服务性质的内容，以合

同一般条款内容为准。

(一)项目内容：******项目

合同总价款：¥ 元

大写：人民币

(二) 服务要求及对服务负责条件：见附件。

(三) 乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。

(四)服务时间：

服务地点：

(五) 款项支付方式：

(六)有关涉及本合同乙方向天津盛浩工程咨询有限公司所提交的响应文件

及有关澄清资料和承诺均视为本合同不可分割的部分，对乙方具有约束力。

(七)本合同一式 肆 份，甲方 贰 份，乙方 壹 份，天津盛浩工程咨询有限

公司留存 壹 份，均具同等效力，签字盖章后生效。

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甲方（公章）： 乙方（公章）：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

时间： 年 月 日

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二、合同特殊条款

合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以

特殊条款为准。

合同特殊条款由成交单位和甲方根据项目的具体情况协商拟订。

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第四部分 单一来源采购文件格式

响 应 文 件

（正本或副本）

响应文件

项目编号：

项目名称：

供应商名称：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

投标人代表：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

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附件

谈判书

致：天津盛浩工程咨询有限公司：

根据贵方为 项目的谈判邀请（项目编号： ），签字代

表 （姓名/职务）经正式授权并代表供应商 （供应商名称、

地址）提交下述文件正本 份、副本 份。

.报价文件

.资质文件

.技术文件

.承诺文件

.其他补充文件

据此函，签字代表宣布同意如下：

.所附谈判报价表中规定的应提供和交付的服务谈判总价为：

￥ 元（人民币），大写 。

.我公司将按单一来源采购文件的规定履行合同责任和义务。

.我公司已详细审查全部单一来源采购文件，包括更正公告以及全部参考资料和

所有附件。我们认为全部单一来源采购文件（包括更正公告以及全部参考资料和所

有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明

及误解的权利。

.我公司的谈判有效期为谈判之日起天。

.我公司同意按照采购人要求提供的与谈判有关的一切数据或资料，并声明响应

单一来源采购文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造

成的责任和后果由我公司自行承担。

.我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若成交，则有义务向采购人提供其

需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。

.我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，

并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个谈判过程中，我公司若有违

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规行为，我公司完全接受谈判采购单位依照相关法律法规和单一来源采购文件的规

定给予处罚。

.我公司承诺未列入“信用中国”网站（）失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（）

政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十

二条规定的各项条件。

.我公司若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律

效力。

.如违反上述承诺，我公司谈判无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通

过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。

.与本谈判有关的一切正式往来通讯请寄：

地 址：

：

电 话：

传 真：

供应商代表姓名、职务：

供应商名称（公章）：

日期： 年 月 日

供应商代表签字：

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附件

谈判一览表

项目名称：

项目编号：

单位：元

序号 服务名称 采购数量 谈判总价 备注

供应商名称（公章）：

供应商代表签字：

日期： 年 月 日

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谈判分项一览表

项目名称：

项目编号：

单位：元

序号 服务名称 单价 采购数量 计量单位

供应商名称（公章）：

供应商代表签字：

日期： 年 月 日

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附件

供应商实质性资格证明文件

（将营业执照、组织机构代码证、税务登记证等采购文件要求的相关资格性文件逐

页陈列）

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点对点应答表

项目编号：

项目名称：

序号 谈判要求 谈判应答 偏离说明 备注

（一）报价要求

（二）服务要求

（三）时间、地点要求

（四）付款方式

（五）投标保证金和履约保证金

注：

. 不如实填写偏离情况的单一来源采购文件将视为虚假材料。

. 谈判要求指单一来源采购文件中规定的具体要求，谈判应答指单一来源采购

文件的具体内容。

. 偏离说明指谈判要求与谈判应答之间的不同之处。

. 投标人在上表“项目需求书要求”的谈判应答中必须列出具体数值或内容。

如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不

符合单一来源采购文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。

供应商名称（公章）：

供应商代表签字：

日期： 年 月 日

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（六）项目需求书要求（项目需求书要求须逐条应答）

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附件

业绩一览表

项目编号：

项目名称：

序号 项目内容 合同金额 合同的相关证明

用户单用户联系人

位名称 及

用户盖章的成功履行

材料页码

备注：供应商所列业绩应按要求将证明材料按顺序附后。

供应商名称（公章）：

供应商代表签字：

日期： 年 月 日

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法定代表人授权书

我____________（姓名）系______________________________（谈判单位名称）

的法定代表人，现授权委托_______________（姓名，职务）（身份证号码：

____________________、：_______________）作为供应商代表以我方的名

义参加______________________项目（项目编号：_______________）的谈判活动，

并代表我方全权办理针对上述项目的谈判、单一来源采购文件澄清、签约等一切具

体事务和签署相关文件。

我方对供应商代表的签名事项负全部责任。

本授权书至谈判有效期结束前始终有效。

供应商代表无转委托权，特此委托。

单位公章：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

供应商代表身份证正面 供应商代表身份证背面

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法定代表人身份证明书

兹证明，__________（先生/女士）（身份证号码： 、联系电

话： ）在我公司任_________职务，系我公司的法定代表人，现进行

项目（项目编号： ）的谈判、单一来源采购文

件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。

特此证明。

单位公章：

年 月 日

法定代表人身份证正面 法定代表人身份证背面

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非联合体谈判声明函

我单位承诺此次谈判属于非联合体谈判，本公司对声明的真实性负责。如有虚

假，将依法承担相应责任。

特此承诺。

供应商名称（公章）：

日 期： 年 月 日

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无重大违法记录声明书

致：天津盛浩工程咨询有限公司

我公司参与 项目投标，现郑重声明：

我方参加本次谈判活动前三年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《中

华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定的供应商资格条件。我方对此声明

负全部法律责任。

特此声明。

供应商名称（公章）：

日 期： 年 月 日

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售后服务承诺

序号 项目 承诺内容

培训方案

其他内容

供应商名称（公章）：

供应商代表签字：

日期： 年 月 日

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供应商认为需要提供的其他材料

（相关技术、服务方案、相关证明材料等）

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