居住出租房屋”旅馆式“智慧管理平台综合解决方案

居住出租房屋”旅馆式“智慧管理平台综合解决方案

一、系统简介

居住出租房屋“旅馆式”管理系统（简称“智慧云房管”系统），是运

用互联网思想、大数据理念、信息化手段，借鉴旅馆业管理的做法，由乡镇

（街道）为主管理，村居（社区）或者组织实施，通过出租审查、实名入住、

离房注销、日常检查等流程，将一个村居（社区）或者企业集中规模住宿点

当作一个大的旅馆，把每个村的居住出租房屋当作“旅馆房间”，在管辖范

围内搭建网格化的“连锁酒店”，对居住出租房屋、流动人口及其消防安全

等方面实行全方位信息化管理。通过“旅馆式”管理新模式真正解决居住出

租房屋存在的消防安全、社会治安等一系列问题，在源头上做到居住出租房

屋、流动人口基数实时更新，确保底数清、情况明、信息灵、管控准、发案

少、社会稳定、众满意幸福。

二、系统架构

三、系统亮点

（一）六大平台

1、平台（房管通智慧管理）：使用对象为租客和房东，租客可

通过快捷房，并自主申报“居住登记”、“离开登记”；房东可通

过查看房屋详情（消防评定等级、房间配置、入住情况），并进行隐

患整改上报、自主申报“居住登记”、“离开登记”。

2、网格员APP平台（房管通APP）：使用对象为网格员和管理员，工作人

员对居住出租房屋进行信息核实、备案登记、安全检查、消防审核，确保居

住出租房屋的安全性、可管性、可控性；对流动人口及时全面严格登记，避

免错漏报事件的发生。

3、PC后台管理平台（房管通信息管理平台）：使用对象为村居（社区）总

台管理员、各级乡镇（街道）后台管理员，具备信息录入、查询统计、问题

上报及消防管理等功能，确保各级政府、公安等部门对居住出租房屋、流动

人口及其消防安全进行及时、有效、精准管理。

4、智慧旅馆总台：即村居（社区）服务总台，具备房源登记、房屋展示、

房客信息登记、人证合一身份验证、租赁协议签订、消防通道监控、消防隐

患排查、烟感报警检测、门锁开关查询、消防安全知识普及等服务功能，从

源头上准确掌握流动人口信息、消除安全隐患。

5、消防工作站：保证消防安全工作有序进行，对网格员提交的消防检查记

录进行审核、并下发通知要求房东限期整改，同时具备烟感监测、用水用电

监测、通道摄像监测等功能，对消防安全做到“全方位”把控，对火灾隐患

做到“零容忍”整治。

6、便民服务平台：使用对象为租客，采用前台触摸屏形式，将辖区内所有

居住出租房屋设施、价格、星级等信息进行展示，方便租客快捷选房。

（二）八大优势

1、安全准入、租前审批：即居住出租房屋实行四管理。将消防是否合格

作为出租的前置条件，根据出租房是否符合电线套管、隔板阻燃、通道通畅、

设施齐全等因素，对管理范围内的居住出租房屋逐一进行消防验收并打分，

最后通过“四（灰红黄绿）”标记分类管理。纳入管理范围的统一标记为

灰（未检查），70分以下为红，一律不准出租；70-95分为黄，整改

后可出租；95分以上为绿，允许出租。从源头上解决消防隐患整改难的

问题。

2、科技加码、服务高效：运用关联、FC身份证信息识别、OCR

图像识别、网格化管理轨迹图示等高新技术。通过扫描二维码关联房间，“人

房关联”保证信息精准全面、实时更新。同时房东、租客可直接进行信息查

询、租住申报、隐患整改、报警等操作，免除众往返办事的麻烦，提升

众获得感。

3、申报自主、管理精准：自主申报“居住登记”、“离开登记”，将“人

房”管理工作由被动式监管转化为主动式申报，数据实时更新，从源头上解

决流动人口管理难的问题，实现精准管理。

4、人证合一、安全保障：对租客进行详细的身份核验登记，做到租客信息

全掌握，在源头上做到流动人口基数实时更新，确保底数清、情况明。同时

让违法犯罪嫌疑人无所遁形，解决社会治安防控难的问题，维护社会稳

定。

5、数据共享、众满意：采集辖区内所有房源信息（消防等级、房屋配置、

价格等），不仅有利于各相关职能部门进行全面、有效、精准的管理，而且

方便租客快速到合适房源，节省开支，提高效率。

6、烟感报警、监测实时：烟感器能够探测火灾时产生的大量烟雾，及时发

出报警信号，并自动短信发通知房东、租客、各级管理员及相关部门，在

火灾蔓延前为众提供宝贵的撤离时间，做到反应迅速、救援及时、损失减

少。

7、制度改革、绩效驱动：建立居住出租房屋日常管理、检查制度，网格员

和流动人口专管员要不定期开展常态检查和监管，排查出租房隐患，核对租

客信息，对各类治安、消防、建筑等安全隐患及时发现，及时处置。平台将

对各地工作进展情况和网格员实际工作情况进行监督考评，即统计各地房屋

审核情况、信息采集、问题整改等工作；网格员日常巡查轨迹分析，即统计

网格员每日、每周工作量，每间出租房消防检查频次、整改结果等信息。

8、资源整合、机制创新：改变原有各级部门零散管理模式，将公安人口部

门、消防、治安、城管、卫生、派出所、村居（社区）等有机联系在一起，

形成“公安牵头、部门协调、镇街主抓、村居实施”齐抓共管的创新管理机

制，做到“层级清晰、分工明确、责任到人”。

四、应用范围

各级公安治安人口管理部门