教育局处理教师交通肇事案例

教育局处理教师交通肇事案例

[案情]周某某为某县全日制公办初级中学教师。某日，该县教育局收到法院刑

事判决书，周某某因犯交通肇事罪，被判处有期徒刑一年，缓刑一年。该判决书认

定周某某具有自首情节，案发后与被害人近亲属达成协议，取得被害人近亲属的谅

解。后该县教育局以周某某犯交通肇事罪，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》

第二十二条的规定，作出开除周某某公职的决定。周某某不服该决定，向法院提起

诉讼。

[析案]对周某某应否被开除公职存在不同意见。第一种意见认为，适用法律有

错误。本案中，周某某是教师，对其作出处分应依照《中小学教师违反职业道德处

理办法》第十二条的规定，不能适用《暂行规定》。第二种意见认为，作出开除处

分失当。本案中，周某某具有自首情节，又与被害人亲属达成协议，取得被害人亲

属的谅解，根据《暂行规定》第十二条、第十三条、第十四条的规定，对其应减轻

一个档次处分，不能直接对其作出开除处分。第三种意见认为，作出开除处分事实

清楚、适用法律正确。笔者同意第三种意见。理由如下：

应依据《暂行规定》对周某某作出处分。《中小学教师违反职业道德处理办法》

第十二条规定：“教师被判处刑罚的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给

予撤销专业技术职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪

受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。”根据该规定，周某某作为教师，

因犯交通肇事罪获刑，应当适用《暂行规定》给予处分。

周某某不具有减轻、从轻情节。《暂行规定》第十三条第一款规定：“事业单

位工作人员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应

当减轻处分或者免予处分。”第十四条第二款规定：“事业单位工作人员有本规定

第十三条第一款规定情形的，应当在本规定第三章规定的处分幅度以外，减轻一个

处分的档次给予处分。应当给予警告处分，又有减轻处分的情形的，免予处分。”

一是周某某没有“主动交代违法违纪行为”和“主动采取措施有效避免或者挽回损

失的”行为，不具有减轻情节。本案中，教育局是从法院生效刑事判决书中获得周

某某犯罪信息，而不是周某某主动向教育局交代的。周某某与被害人亲属达成协议、

取得被害人亲属谅解的行为，只是一种后续的补偿行为，并不属于主动采取有效措

施避免或者挽回损失的行为。二是在行政人事处理程序中不能再对其从轻处罚。周

某某系在刑事案件审理过程中具有“自首”和“与被害人亲属达成协议，取得被害

人亲属谅解”的情节，依据上述两个情节法院已经作出对其适用缓刑的判决。在刑

事案件审理过程中依据该情节已对其从轻处罚，在行政人事处理程序中不能再以同

一情节要求对其从轻处分。

特别条款应优先适用。《暂行规定》第三章第二十二条第一款规定：“事业单

位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依

法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。”该条款是特别条款，不受《暂行规

定》十三条、十四条的限制，应优先适用。综上，县教育局《暂行规定》第二十二

条第一款的规定对周某某作出开除处分的决定事实清楚、适用法律正确。