一、中国公民出入国有关问题

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一、中国公民出入国有关问题

（一）申请普通护照需提交哪些材料？

中国公民申办普通护照，需提交以下材料：一是本人的

身份证、户口簿原件和复印件（在身份证领取、换领、补领

期间，可以临时身份证代替）；二是近期免冠照片一张；三

是填写好的《中国公民因私出国（境）申请表》；四是省级

人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理

机构批准，要求提交的其他材料。

此外，未满十六周岁的公民，应由其监护人陪同，并提

交其监护人同意出境的意见。监护人需携带身份证或者户口

簿、护照的原件和复印件。国家工作人员还应提交本人所属

工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具

的同意出境的证明。现役军人申请普通护照，按照管理权限

履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上人民政府

公安机关出入境管理机构提出。

（二）什么情况下可申请加急办理护照?

有下列情形之一的可申请加急办理护照：一是出国奔

丧、探望危重病人的；二是出国留学开学日期临近的；三是

前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；四是省级人民

政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。

（三）什么情况下可申请普通护照变更加注？

有下列情形之一的可申请普通护照变更加注：一是有曾

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用名、繁体汉字姓名、外文姓名或者非标准汉语拼音姓名的；

二是相貌发生较大变化，需要作近期照片加注的；三是公安

部出入境管理机构认可的其他情形。

（四）如何申请换发普通护照？

有下列情形之一的可申请换发普通护照：一是签证页即

将使用完毕；二是有效期不足六个月，或者有效期在六个月

以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求；三是公安部

出入境管理机构认可的其他情形。

申请换发普通护照，除提交申请普通护照应当提交的材

料外，还应提交原普通护照及复印件。定居国外的公民短期

回国申请换发普通护照的，应当向其暂住地县级以上地方人

民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交原普通护照、

定居国外的证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明的原

件和复印件。

（五）如何申请补发普通护照？

普通护照损毁、遗失、被盗的，公民可向其户籍所在地

县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发。

申请时，除提交申请普通护照应当提交的材料外，因证件损

毁申请补发的，应提交损毁的证件及损毁原因说明；因证件

遗失或者被盗申请补发的，应提交报失证明和遗失或者被盗

情况说明。

定居国外的公民短期回国申请补发普通护照，应当向其

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暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提

出，除应当按照前款提交相应材料外，应当提交定居国外的

证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件。

（六）哪些情形不予签发普通护照？

有下列情形之一的不予签发普通护照：一是不具有中华人

民共和国国籍的；二是无法证明身份的；三是在申请过程中弄

虚作假的；四是被判处刑罚正在服刑的；五是人民法院通知有

未了结的民事案件不能出境的；六是属于刑事案件被告人或者

犯罪嫌疑人的；七是国务院有关主管部门认为出境后将对国家

安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。此外，公民因

妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、

非法就业被遣返回国的，公安机关出入境管理机构自其刑罚执

行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发普

通护照。

（七）公民申请出入境通行证有何规定？

申请人具有下列情形之一的，由本人向边境地区县级以

上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请出入境通行

证，并从公安部规定的口岸出入境：一是从事边境贸易的（含

从事替代种植、发展替代产业项目的）；二是从事边境旅游

服务的；三是参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境

旅游线路边境旅游的。上述申请人为边境地区公民的，应当

提交以下材料：（一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中

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国公民因私出国（境）申请表》；（二）居民身份证和户口簿

及复印件；（三）在居民身份证领取、换领、补领期间，可

以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；（四）未满十六

周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的

同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及

复印件；（五）国家工作人员应当按照有关规定，提交本人

所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后

出具的同意出境的证明；（六）省级地方人民政府公安机关

出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交

的其他材料。申请人为非边境地区居民的，应当提交上述申

请材料中第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的材料，居民

身份证或者户口簿及复印件，以及下列与申请事由相关的证

明材料：（一）从事边境贸易的，提交在边境地区工商行政

管理部门登记注册的经营者出具的有关证明材料；（二）从

事边境旅游服务的，提交所在的经国家旅游局批准的边境旅

游组团社出具的证明材料和本人导游证；（三）参加边境旅

游的，提交经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的相关

材料。

申请人因国籍冲突，不便持用普通护照的，可向其居住

地设区市公安机关出入境管理机构申请签发三个月一次出

入境有效的出入境通行证。申请人应提交外国护照、近期免

冠照片一张及填写完整的申请表。

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申请人有下列情形之一的，可向设区市以上公安机关出

入境管理机构申请签发三个月一次出境有效的出入境通行

证：一是港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在内地遗

失、损毁或者失效需要返回香港或者澳门的；二是内地居民

持香港入境事务处签发的定居类进入许可申请赴香港定居

的。申请人除提交近期免冠照片一张及填写完整的申请表

外，第一类情形还需提交香港居民或澳门居民身份证原件及

复印件；第二类情形需提交本人的居民身份证、户口簿、香

港定居类进入许可的原件和复印件。

申请人具有下列情形之一的，可向广东省公安厅深圳或

者珠海出入境签证办事处申请签发出入境通行证（单页）：

一是港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在香港或者澳

门遗失、失效或者未申领过港澳居民来往内地通行证急需来

内地的；二是内地居民所持往来港澳通行证在香港或者澳门

遗失、损毁、失效或者签注失效需要返回内地的；三是持逗

留签注在香港或者澳门的内地居民返回内地期间，往来港澳

通行证遗失、失效或者签注失效急需返回香港或者澳门的。

大陆居民赴台湾期间，因所持证件逾期、遗失、损毁等

情形没有有效证件无法入境的，以及在台湾出生的大陆居民

子女返回大陆的，可向口岸公安机关出入境管理机构申请签

发一次入境有效的出入境通行证（单页）。

（八）什么是电子普通护照？

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2012年5月15日起，全国公安机关出入境管理部门正

式签发电子普通护照。电子普通护照是在传统本式普通护照

中嵌入电子芯片，并在芯片中存储持照人个人基本资料以及

面部肖像、指纹信息的新型本式证件。电子普通护照具有较

强的数字防伪和物理防伪性能。

（九）申办电子普通护照有什么特殊要求？

申请办理电子普通护照的条件、时限和收费标准均与以

往相同，只是在办理程序方面，增加了采集申请人指纹及签

名信息的内容。

（十）申办电子普通护照是否需要采集签名？

公民申请电子普通护照，应当场在《中国公民普通护照

申请表》上签名，以便公安机关出入境管理机构将申请人签

名信息扫描至电子普通护照资料页。学龄前儿童等不具有签

名能力的申请人可以不签名。

（十一）申办电子普通护照时如何提交本人签名信息？

申请人应当在民警受理电子护照申请时当面签署本人

姓名，原则上以规范汉字填写。少数民族可以使用本民族文

字填写，但应当与其居民身份证上的民族文字姓名一致。签

名须在《中国公民普通护照申请表》指定的矩形框内横向书

写。

（十二）电子普通护照启用后，原来持有的普通护照还

能继续使用吗？什么情况下可以换成电子普通护照？

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电子普通护照启用后，原有的有效普通护照应当继续使

用。有下列情形之一的，可以申请换发电子普通护照：一是

普通护照的签证页即将使用完毕的；二是普通护照的有效期

不足六个月的，或者有效期在六个月以上但有材料证明该有

效期不符合前往国要求的；三是公安部出入境管理机构认可

的其他情形。

（十三）哪些人可以异地提交出入境证件申请？

在北京、天津、上海、广州、深圳、重庆六城市就业、

高等院校在读的非本市户籍人员（登记备案国家工作人员除

外）可以在非户籍地申办出境入境证件。

（十四）异地提交出入境证件申请包括哪几类证件？

普通护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾

通行证及签注。

（十五）异地提交出入境证件申请需提交哪些材料？

就业人员申请“异地办证”需提交户口簿、二代身份证、

暂（居）住证，以及人力资源和社会保障部门出具的在就业

地连续一年以上缴纳社会保险的证明等材料。

就学人员申请“异地办证”需提供户口簿、二代身份证、

就读院校出具的在学证明等材料。

大陆居民申请往来台湾通行证及签注还需提交相关事

由等证明材料。

（十六）如何查询因私出入境中介机构的合法资质？

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可登陆公安部政府网站“服务指南”栏目点击“因私出入

境中介机构”，查询“通过年度审核因私出入境中介机构名

单”。

（十七）我公民过境某国或地区去第三国需办签证吗？

按照国际惯例，过境某国或地区去第三国者，持本人有

效国际旅行证件和24小时内定妥座位的联程机票，免办过

境签证（某些有特殊规定的国家除外，请咨询过境国驻华使、

领馆）。

（十八）我公民因公出境需注意什么？

中国公民持因公类护照出境凭本人的有效护照和前往

国签证放行。前往与中国有互免签证协议国家、需在办

理签证的，应按有关规定交验《出国（境）证明》。前往国

中既有免签证、可办理落地签证国家又有需办签证国家，如

前往的第一个国家为免签证、可办理落地签证国家，需交验

出国（境）证明或具有签证功能的证件。

（十九）我公民持黎巴嫩工作签证证明能否直接前往该

国？

中国公民持有效护照和黎公安部门签发的工作签证证

明（须同时持有阿拉伯文原件及其英文译件）可直接入境黎

巴嫩。

（二十）我公民因私出境前往阿联酋有何规定?

因私出境赴阿联酋的中国公民，可凭有效出入境证件、

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阿联酋移民部门签发的“入境许可”原件或副本（复印件或计

算机下载打印件）办理出境边防检查手续。

（二十一）我公民持新加坡政府签发的入境许可能出境

前往新加坡吗？

新加坡人力资源部负责对获得新加坡就业/探亲准证、探

亲准证、访问准证、培训准证和工作许可的申请人签发入境

许可（In Principle Approval，以下简称IPA）。持IPA原件的

人员入境新加坡无需再向新加坡驻外使领馆申办签证。工作

许可、学习、就业/探亲准证类IPA也可从国际互联网上下载，

效用等同于原件（只能在新加坡国内下载，其中网上下载的

就业/探亲准证类IPA与原件式样一致）。

（二十二）我公民再入境赞比亚有何规定？

中国公民持有效护照和赞移民局签发的工作许可、自雇

许可、学习许可、入境许可、临时居留许可和长期居留许可

再次赴赞时，无需办理签证。

（二十三）我公民哪些情况下过境英国无需转机签证？

凡持用下列证件的中国公民过境英国时无需转机签证：

一是有效澳大利亚、加拿大、新西兰或美国签证及前往上述

国家的有效机票；二是1998年4月21日之后（含该日）签

发的美国有效I－551永久居留证；三是2002年6月28日之

后（含该日）签发的加拿大有效永久居留证；四是欧洲经济

区国家签发的同一格式的有效“D”类签证；五是欧洲经济区

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国家统一格式的有效居留许可；六是我外交或公务护照。

（二十四）持哪些国家有效签证和联程机票过境韩国可

免办过境签证？

我公民持有新西兰、美国、加拿大、澳大利亚、日本等

任何一国有效签证和联程机票，往返途经韩国均可免办签

证。

（二十五）我公民出境前往塞浦路斯有何规定？

塞浦路斯规定，对持塞居留、工作、学习许可的赴塞外

籍人员无需办理签证。上述人员所持的许可一律为复印件或

传真件（原件由塞浦路斯的雇主或学校保管）。中国公民应

交验本人有效出入境证件和塞浦路斯居留、工作、学习许可

类复印件或传真件办理出境边防检查手续。

（二十六）我公民出境前往吉尔吉斯斯坦有何规定？

根据吉《移民法》的规定，外国人凭有效护照和吉国颁

发的暂住证或定居证，可多次出入吉境并免办签证。中国公

民应交验本人有效出入境证件、吉尔吉斯签证（或暂住证、

定居证）办理出境边防检查手续。

（二十七）我公民出境前往南非有何规定？

凡持有效南非长期居留许可证、工作许可和学习许可

者，无需申请再入境签证即可进入南非。中国公民应交验本

人有效出入境证件、南非签证（或长期居留许可证、工作许

可和学习许可）办理出境边防检查手续。

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（二十八）我旅居俄罗斯、哈萨克斯坦公民出入俄、哈

境有何规定？

持有俄、哈定居证的中国公民可凭本人有效护照及定居

证出入俄、哈境，无需办理再入境签证。

（二十九）我公民参加旅游团赴巴巴多斯、安提瓜和巴

布达旅游有何规定？

中方组团社在向巴巴多斯、安提瓜和巴布达两国入境管

理部门申请团队签证时，需提供旅游团每个成员填写完整的

签证时刻表以及旅游者有效期超过6个月的有效护照，以便

对方办理落地签证。

（三十）我公民出境参加旅游团赴塞舌尔、津巴布韦和

毛里求斯旅游有何规定？

中方组团社在塞舌尔、津巴布韦办理落地签证时，需提

供旅游团全体成员的有效护照、返程机票和酒店预定的确认

函。

（三十一）我公民出境参加旅游团赴马尔代夫旅游有何

规定？

持有有效旅行证件和返程机票的中国公民赴马尔代夫

旅游不需办理签证，并可在其境内停留30天。

（三十二）我公民出境参加旅游团赴泰国、越南和菲律

宾旅游有何规定？

泰国、越南、菲律宾等国家准许中国旅游团前往本国入

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境口岸办理落地签证。经国家批准有权经营出国旅游业务的

旅行社组织的旅游团可前往上述国家入境口岸办理落地签

证，边检站查验有效护照、旅游团名单表放行。

二、内地居民往来港澳地区有关问题

（三十三）哪些人可申请一年多次赴港探亲签注？

与香港配偶生育有未成年子女的夫妻团聚类申请人可

申请一年多次赴香港探亲签注；属于其他探亲情形有特殊家

庭困难的申请人也可申请一年多次赴香港探亲签注。

（三十四）参加香港迪斯尼定点团队旅游的条件是什

么？

在深圳市暂住6个月以上并持有《深圳市居住证》的内

地居民；上述人员以及深圳户籍居民的（岳）父母、配偶、

18周岁以下未成年子女，可参加香港迪斯尼定点团队旅游。

对属于登记备案的国家工作人员及未实施按需申请护照地

区的人员，不予批准参加香港迪斯尼定点团队旅游。

（三十五）已获批准赴澳门定居的内地居民到澳门办理

居留证件需要哪些手续？

为使已获批准赴澳门定居的内地居民提前知悉到澳门

办理居留证件所需履行的手续材料，澳门治安警察局与身份

证明局合作制定了《持“前往港澳通行证”人士进入澳门特别

行政区及申请居留证件之指引》，详见澳门治安警察局出入

境服务网站：/psp/cht/psp_top5_。

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（三十六）什么情况下可申请加急办理往来港澳通行证

和签注？

内地居民因治病、探望危重病人、奔丧等特殊情形急需

赴香港或者澳门的，可以向公安机关出入境管理部门申请加

急办理往来港澳通行证和签注。公安机关出入境管理部门将

按照急事急办的工作原则，予以优先审批办理。

（三十七）内地居民前往港澳定居的申请条件是什

么？

以下情形之一的内地居民，可申请前往港澳定居：一是

夫妻一方定居香港或者澳门的（可同时申请偕行未满十八周

岁的子女）；二是十八周岁以上、未满六十周岁，其在香港

或者澳门定居的父母均六十周岁以上且在香港或者澳门无

子女，需要其前往照顾的。（“在香港或者澳门无子女”指没

有具有香港或者澳门永久性居民身份的或者经公安机关出

入境管理部门批准前往香港或者澳门定居的子女）；三是六

十周岁以上且在内地无子女，需要投靠在香港或者澳门定居

的十八周岁以上子女的；四是未满十八周岁，需要投靠在香

港或者澳门定居的父母的；五是香港或者澳门永久性居民的

子女。

（三十八）2012年内地居民申请赴港澳定居的审批分

数线是多少？

2012年，内地居民申请赴港澳地区定居夫妻团聚类审批

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分数线为146.1分，即2008年12月31日之前夫妻分居的申

请人；子女照顾父母类审批分数线为60分，即申请人年龄

为18-59岁，在香港或者澳门父母年龄均为60周岁以上且身

边无子女；子女投靠父母类审批分数线为1分，即申请人未

满18周岁，父母均在香港或者澳门定居；父母投靠子女类

审批分数线为1分，即申请人年龄为60周岁以上且内地无

子女，需要投靠在香港或者澳门定居的18周岁以上子女。

凡符合上述条件的申请人经审批后可赴港澳地区定居。

（三十九）内地居民前往港澳定居须履行哪些手续？

须由本人向其户籍所在地的县级以上公安机关出入境

管理部门提出申请，接受面见和询问，并按规定交验相关证

件和材料。

（四十）内地居民前往港澳地区定居从哪些口岸通行？

内地居民持前往港澳通行证赴港澳地区定居时，须从指

定口岸通行。前往香港定居需通过深圳罗湖口岸，前往澳门

定居需通过珠海拱北口岸。

（四十一）申办《前往港澳通行证》需注意哪些事项？

内地居民前往香港或者澳门实行定额审批。公安部出入

境管理局制定打分标准，每年根据名额和申请人数确定并公

布审批分数线。申办《前往港澳通行证》需注意以下事项：

一是申请人须如实填写申请表，所提交的照片、身份证明和

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申请材料须真实有效，如有虚假，申请人将承担法律责任；

二是申请人在申请过程中，申请情况、联系地址或者电话发

生变化的，应及时告知公安机关出入境管理部门；三是申请

人和拟团聚的港澳亲属应按要求接受公安机关出入境管理

部门面见、询问和现场采集面像。

（四十二）《前往港澳通行证》如何申请换发或者补发？

《前往港澳通行证》因遗失、被盗、损毁等情况，申请

人应在证件有效期内向原申请地的公安机关出入境管理部

门提出换发或者补发证件的申请。证件遗失、被盗的，提交

书面声明，损毁的须交回证件原件。

香港永久性居民子女申请换发或者补发《前往港澳通

行证》的，由公安机关出入境管理部门通报香港入境事务处，

根据香港入境事务处重新为申请人签发的“居留权证明书”换

发或者补发证件。

（四十三）《前往港澳通行证》是怎么收费的？

办理《前往港澳通行证》收取证件工本费50元。

（四十四）《前往港澳通行证》过期了怎么办？

申请人在证件有效期内无正当理由未前往香港或者澳

门定居的，需重新申请前往香港或者澳门定居。

（四十五）往来港澳通行证和签注是怎么申请的？

内地居民以探亲、旅游、就学、培训等因私事申请赴香

港或者澳门，需向其常住户口所在地公安机关出入境管理部

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门提出申请；内地居民申请赴香港或者澳门商务，需向其工

作单位所在地公安机关出入境管理部门提出申请；内地居民

通过劳务经营公司申请赴香港或者澳门就业，需向劳务经营

公司所在地地级以上公安机关出入境管理部门提出申请。公

安机关出入境管理部门依法审批签发往来港澳通行证和相

应签注。

（四十六）定居国外的中国公民来内地后如何申请往来

港澳通行证和签注？

定居国外的中国公民来内地后申请往来港澳通行证和

签注，由其居住地地级以上公安机关出入境管理部门受理。

申请人除按规定填写申请表及提交相应事由证明材料外，还

须交验中国护照和定居国外证明原件，并提供复印件。

（四十七）深圳居民办理一年多次往返香港“个人游”签

注有什么政策规定？

凡不属于登记备案国家工作人员的深圳户籍居民可凭

本人居民身份证、户口簿向深圳市公安局出入境管理部门申

请办理多次往返香港个人旅游签注。

（四十八）内地居民在深圳或者珠海口岸出境时，发现

所持往来港澳通行证上签注信息资料制作有误怎么办？

可以向广东省公安厅深圳出入境签证办事处或者广东

省公安厅珠海出入境签证办事处申请换发相同签注。

（四十九）内地居民在港澳地区遗失《往来港澳通行证》

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的怎么办？

内地居民持往来港澳通行证在香港或者澳门期间，所持

证件遗失，可到香港警署或者澳门治安警察局出入境事务厅

办理证件报失手续，持证件报失证明等材料通过香港或者澳

门中国旅行社向广东省公安厅深圳出入境签证办事处或者

广东省公安厅珠海出入境签证办事处申请办理一次性有效

出入境通行证返回内地。

（五十）持逗留签注在香港或者澳门的内地居民，返回

内地期间，往来港澳通行证及逗留签注遗失或者失效怎么

办？

可向逗留签注受理或者审批部门重新申请往来港澳通

行证及逗留签注。申请时，须交验香港入境事务处或者澳门

有关部门出具的确认其相关身份的证明原件，并提供复印

件。申请人因特殊情况急需返回香港或者澳门，也可以向广

东省公安厅深圳出入境签证办事处或者广东省公安厅珠海

出入境签证办事处申请一次性有效入出境通行证返回香港

或者澳门。

（五十一）持逗留签注在香港或者澳门的内地居民，在

香港或者澳门期间，往来港澳通行证及逗留签注遗失或者失

效怎么办？

可以通过香港或者澳门中国旅行社向广东省公安厅深

圳出入境签证办事处或者广东省公安厅珠海出入境签证办

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事处申请往来港澳通行证及逗留签注。申请时，须提交申请

人书面的证件遗失声明、香港入境事务处或者澳门有关部门

出具的确认其相关身份的证明。

（五十二）赴澳门参加会展活动的内地居民办理往来港

澳通行证件有什么政策规定？

内地居民凭澳门会展活动名单所列组展单位的邀请函、

居民身份证和户口簿，可到其常住户口所在地公安机关出入

境管理部门办理往来港澳通行证和赴澳门逗留签注。

（五十三）目前有哪些地方开通了赴港澳地区个人游？

经国务院批准，目前北京市、上海市、天津市、重庆市

（限渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡

口区、北碚区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、长寿区、

江津市、永川市、合川市），广东省全省，福建省的福州（限

市区）、厦门、泉州市，江苏省的南京、苏州、无锡市，浙

江省的杭州、宁波、台州市，辽宁省沈阳、大连市，山东省

济南市，四川省成都市，江西省南昌市，湖南省长沙市，广

西壮族自治区南宁市，海南省海口市，贵州省贵阳市，云南

省昆明市，河北省石家庄市，吉林省长春市，安徽省合肥市，

河南省郑州市和湖北省武汉市等22省（自治区、直辖市）

的49个城市已开通内地居民个人赴港澳地区旅游。

（五十四）在香港就学、就业、培训的内地居民及其随

行在港亲属签发赴澳门个人旅游签注有什么政策规定？

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为方便在香港就学、就业、培训的内地居民及其随行在

港亲属赴澳门，公安部规定，此类人员可在香港通过香港中

国旅行社向广东省公安厅深圳出入境签证办事处申请签发3

个月一次赴澳门个人旅游签注。

（五十五）内地公民因私过境香港可以吗？

内地居民持中国因私普通护照、前往国的有效签证以及

7日内定妥座位的联程机票在香港过境时，可作免签7日停

留。

（五十六）内地居民往来港澳地区如何办理出入境边防

检查手续？

内地居民往来香港、澳门时，须持有效的《往来港澳通

行证》和有效签注等办理出入境边防检查手续。

三、港澳居民来往内地有关问题

（五十七）港澳居民如何申请来往内地通行证？

香港居民申请来往内地通行证，须向香港中国旅行社提

出申请。澳门居民申请来往内地通行证，须向澳门中国旅行

社提出申请。

（五十八）港澳居民什么情况下可在口岸申办一次有效

的出入境通行证？

已抵达口岸的港澳居民，如遇来往内地通行证失效或在

旅途中遗失等特殊紧急情况，可向口岸公安机关出入境管理

机构申请办理三个月一次出入境有效的出入境通行证。

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（五十九）港澳居民来往内地通行证因遗失、损坏或者

有效期届满等原因换发后，新通行证号码尾数发生变化，导

致在内地投资、购房、办理银行业务等遇到困难怎么办？

对上述情况，港澳居民可通过香港、澳门中国旅行社向

广东省公安厅出入境管理局申请办理港澳居民通行证换发

证明。在内地的港澳居民可向地级以上（含地级）公安机关

出入境管理部门申请办理港澳居民通行证换发证明。

四、大陆居民往来台湾地区有关问题

（六十）大陆居民哪些情况下可申请前往台湾地区？

大陆居民在以下情况下可申请前往台湾地区：一是因私

事前往台湾探亲、访友、定居、旅游、就学、处理婚丧及其

他私人事务；二是应邀前往台湾进行经济、文化、科技、体

育、学术等活动或参加会议进行两岸事务性商谈，以及执行

海峡两岸直航航运任务等。

（六十一）大陆居民申请前往台湾地区需提交哪些材

料？

大陆居民申请前往台湾地区需提交以下材料：一是填写

完整的往来台湾地区申请表；二是标准证件照片2张；三是

有效的居民身份证（未满16周岁的除外）、户口簿原件和复

印件；四是有效的入台许可证明及其复印件（申请赴台个人

旅游的除外）；五是登记报备的国家工作人员须提交所在工

作单位意见（持国务院台办“赴台批件”的除外）；六是与申请

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事由相应的证明材料。

（六十二）定居国外的中国公民来大陆后如何申请往来

台湾通行证和签注？

定居国外的中国公民来大陆后申请前往台湾，需向其居

住地公安机关出入境管理部门提出申请。申请人除按规定提

交申请表和相应的事由证明材料外，还须交验本人有效的

《中华人民共和国护照》或《中华人民共和国旅行证》、定

居国外的证明，并提交复印件。

（六十三）《大陆居民往来台湾通行证》如何补发、换

发？

证件遗失、被盗需申请补发的，除提交申请通行证应提

交的材料外，还应提交证件报失地公安机关出具的证明；证

件即将届满、损毁等需申请换发的，还应提交原持有的《大

陆居民往来台湾通行证》，证件损毁的，提交证件损毁说明。

（六十四）大陆居民如何申请赴台旅游？

申请赴台团队旅游，申请人应持就组织赴台旅游资质的

大陆旅行社出具的发票，并携带身份证、户口本及2张标准

证件照片到户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理

赴台手续。

申请赴台个人旅游，申请人应持身份证、户口本及2张

标准证件照片到户口所在地公安机关出入境管理部门申请

办理赴台手续。

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-

（六十五）目前哪些城市开放了赴台湾个人旅游？

目前，北京、天津、济南、南京、杭州、上海、福州、

厦门、西安、成都、重庆、深圳、广州等13个城市开放了

赴台个人旅游。

（六十六）大陆居民往来台湾地区如何办理出入境边防

检查手续？

中国大陆居民往来台湾地区时，须持有效的《大陆居民

往来台湾通行证》和有效签注等办理出入境边防检查手续。

五、台湾居民来往大陆有关问题

（六十七）台湾居民来大陆证件签注申请的受理机关有

哪些？

台湾居民从香港、澳门地区来大陆的，可以向外交部驻

香港、澳门特派员公署领事部，香港、澳门中旅社申请。

台湾居民从国外来大陆的，可以向中国驻外国的外交代

表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关申请。

台湾居民事先未办妥有效证件及签注来大陆的，可以向

经授权的哈尔滨、长春、沈阳、大连、北京、天津、济南、

青岛、烟台、徐州、南京、无锡、上海、杭州、宁波、福州、

厦门、西安、成都、重庆、郑州、武汉、长沙、南宁、桂林、

昆明、广州、深圳、海口、三亚等30个城市的口岸公安机

关出入境管理部门申请。

（六十八）5年期台湾居民来往大陆通行证如何在大陆

.--

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申请补换发？

台湾居民所持5年期来往大陆通行证在有效期不足半

年，签注页即将用完或证件遗失、被盗、损毁等需要补发、

换发的情况下，可向经授权的北京、天津、江苏、浙江、上

海、福建、广东、重庆、四川等9个省、直辖市公安机关出

入境管理部门申请补、换发。

六、出入境边防检查有关问题

（六十九）边防检查站对行李物品、货物实施检查有何

规定？

根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》第二十

七条规定, 边防检查站根据维护国家安全和社会秩序的需

要，可以对出境、入境人员携带的行李物品和交通运输工具

载运的货物进行重点检查。

（七十）乘坐国际航班的旅客过境我国有何规定？

外国人持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留

不超过24小时且不出机场，免办签证，要求临时离开机场

的，需经边防检查机关批准。

外国人持联程机票并已定妥联程座位，在24小时内乘

坐民航飞机过境我国两个或两个以上城市的，可免办过境签

证，但须向边防检查站申请办理停留许可手续。

中国内地居民、持用港澳居民来往内地通行证的港澳居

民、持用台湾居民来往大陆通行证的台湾居民和华侨搭乘国

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际航班从过境内地前往第三国或地区，转机不超过24

小时且不出口岸限定区域，边检机关将为其办理过境手续。

（七十一）上海浦东国际机场试行24小时直接过境旅

客免办边检手续政策是怎样的？

自2012年3月15日起，上海浦东国际机场试行24小

时直接过境旅客免办边检手续政策，即从上海浦东国际机场

24小时内过境我国且不离开机场口岸限定区域的旅客可以

免办边检手续。

（七十二）如何计算外国人签证的入境有效期限和准许

停留时间？

我驻外使领馆签发的签证上有两个有效期：一是入境有

效期限，标明有效期至XX年XX月XX日，表示准许入境

的时间；二是准许停留时间，标明停留天数，表示准许在华

停留的时间。持证人自签证签发之日起至入境有效期满前，

可一次或多次入出中国国境。入境后在中国停留时间应以签

证上准许每次在华停留天数为准，即从入境次日起算，持证

人可在准许在华停留的期限内停留。D、Z、X、J－l签证没

有标明在华停留期限，持证人须自入境之日起30日内到居

住地公安机关办理居留手续。

国内公安机关签发的签证只有一个有效期，即入境有效

期限和准许停留时间为同一期限。判断外国人入出境日期一

般是根据盖在护照上的边防检查验讫章标明的日期。

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（七十三）如何查询出入境记录？

中国公民（含港澳台居民）可向地（市）级以上公安机

关出入境管理部门或出入境边防检查站申请查询本人近五

年内的出入境记录。申请查询出入境记录，需由本人申请办

理，提交《查询出入境记录申请表》（受理单位提供），交验

本人的有效出入境证件或身份证原件。未满16周岁的，可

由法定监护人陪同申请办理。

（七十四）边检机关在口岸外开展边防检查、监护工作

的收费标准是怎样规定的？

根据《国家计委、财政部关于统一涉及境内外双重收费

标准的通知》，边防检查站应外国交通运输工具的负责人要

求派员监护，或海事法院要求派员看押船只时，监护费按照

国家正式对外开放口岸以外的地方对人员、交通运输工具进

行检查、监护时的收费标准执行，即每派出一人工作一天收

费50元人民币，工作半天收费30元人民币。

七、国籍有关问题

（七十五）如何办理退出中国国籍？

根据《中华人民共和国国籍法》规定，中国公民具有下

列条件之一，并提供相关证明材料的，可以申请退出中国国

籍。一是外国人的近亲属；二是定居在外国的；三是有其它

正当理由。申请人可在国内向户籍所在地公安局提出申请，

也可在国外向中国外交代表机关和领事机关提出申请，由公

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安部审批。具体申请材料可在公安部政府网站办事指南中查

询。

（七十六）如何申请恢复中国国籍？

根据《中华人民共和国国籍法》规定，曾有过中国国籍

的外国人，具有正当理由，并提供相关证明材料的，可以申

请恢复中国国籍。申请人可在国内向原户口所在地公安局提

出申请，也可在国外向中国外交代表机关和领事机关提出申

请，由公安部审批。具体申请材料可在公安部政府网站办事

指南中查询。

（七十七）中国人的外籍配偶如何申请加入中国国籍？

根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》的有关规

定，中国公民的外籍配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国

连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生

活保障和住所的，可以申请外国人永久居留证，并在申请外

国人永久居留证后再申请加入中国国籍。

（七十八）中国是否承认双重国籍？

根据《中华人民共和国国籍法》的有关规定，中国不承

认中国公民具有双重国籍。定居外国的中国公民，自愿加入

或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。中国公民丧失中

国国籍后，应注销中国户籍和中国居民身份证，不再享有中

国公民的权利和义务。

七、外国人签证和居留许可有关问题

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（七十九）外国人更换新护照后需注意什么？

外国人因护照即将到期等原因获得新护照的，可持用

新、旧两本护照在签证或居留证件有效期内出境。对申请签

证或居留证件的，公安机关出入境管理部门批准后，将把新

签证或居留许可做在外国人新护照上。

（八十）外国人如何申请来华工作签证？

根据我国规定，拟聘用外国人的用人单位应向当地人力

资源和社会保障部门申请外国人就业许可证书，获准来中国

就业的外国人凭签证通知函电和外国人就业许可证书到驻

外使、领馆申请Z签证。外国人应在入境后15日内，持Z

签证、许可证书、劳动合同及有效证件向人力资源和社会保

障部门申请办理《外国人就业证》，30天内到公安机关办理

《外国人居留许可》后，方可在中国就业。

（八十一）中国人的外籍配偶如何申请签证？

根据我国规定，对中国公民的外籍配偶申请签证，需提

供本地常住户籍证明、居民身份证和婚姻证明等有关证明材

料，向中国公民户籍所在地公安机关出入境管理部门申请，

经公安机关出入境管理部门审核通过后可以获得相应签证

或居留许可。具体办理程序和所需要提供的材料可向当地公

安机关出入境管理部门咨询。

（八十二）中国人的外籍配偶如何申请居留许可？

按照公安部规定，对中国公民的外籍配偶，需在中国境

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内连续停留超过6个月的，公安机关出入境管理部门可凭婚

姻证明、在华住宿登记证明等证明材料签发有效期不超过1

年的“探亲”类居留许可，对已满60周岁人员，可一次性签发

有效期不超过2年的“探亲”类居留许可。期满后仍符合规定

条件并提供相应证明材料的，可以办理延期。

探望中国内地居民，还须提供中国内地居民的居民身份

证、常住户籍证明或在中国内地实际居住地6个月以上居住

证明；探望在中国内地常住的华侨，还须提供华侨的中国护

照、国外定居证明及在中国内地实际居住地6个月以上居住

证明；已满18周岁的外国人首次申请1年以上有效期的居

留许可，还须提供健康证明。上述所有证明材料中，机

构出具的有关证明须经我国驻外使领馆认证并出具加盖翻

译公司印章的中文翻译件。

八、外国人在华永久居留有关问题

（八十三）外国人申请永久居留须具备哪些条件？

根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定，在

中国投资、任职的外国人，符合一定的投资数额、生活保障、

居留年限等条件；对中国有重大、突出贡献以及国家特别需

要的外国人，由中国政府主管部门推荐；中国公民或已获得

在中国永久居留资格外国人的外籍配偶，符合婚姻关系存续

时限、居留年限、生活保障等条件；未满18周岁未婚外籍

子女，投靠境内中国籍父母或具有在中国永久居留资格的外

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国籍父母；年满60周岁投靠境内近亲属的外国人，符合生

活保障、居留年限等条件，均可以申请在中国永久居留。具

体申请材料可在公安部政府网站办事指南中查询。

（八十四）外籍儿童如何申请中国永久居留许可？

根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定，外

国人如以投资、任职、特殊贡献等事由获准在中国永久居留

的，其未满18周岁未婚外籍子女也可随之申请在中国永久

居留；未满18周岁未婚外籍子女，投靠境内中国籍父母或

具有在中国永久居留资格的外国籍父母，可以申请在中国永

久居留。具体申请材料可在公安部政府网站办事指南中查

询。

（八十五）中国人的外籍配偶如何申请永久居留？

根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定，中

国公民的外籍配偶身体健康、无犯罪记录，与中国公民的婚

姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国

居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所，可以申请在中

国永久居留。以夫妻团聚身份申请永久居留的外国人可凭相

关证明材料向中国籍配偶户口所在地公安机关提出申请。具

体申请材料可在公安部政府网站办事指南中查询。

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