现行兵役制度问题

我国宪法第五十五条规定“保卫祖国，抵抗侵略是中华人民

共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中

华人民共和国公民的光荣义务”。我国兵役法规定“中华人民共和国

实行义务兵与志愿兵相结合，民兵与预备役相结合的兵役制度”“服

兵役分为现役和预备役”“每一个公民除身体原因和被剥夺政治权力

外，都要服兵役”。从以上几条可以看出，我国的兵役制度实行的是

普遍兵役制。虽然，保持一定数量的常备军和一定规模的后备军是我

国发展积极防御国防建设的有力法宝。但是，随着时代的变迁，高科

技条件下的信息化战争已是当前和今后战争模式发展的趋势，而这种

普遍兵役制已不能保证提供信息化战争所需要的人力资源：

一是实施普遍兵役制，难以保证人人履行兵役义务。我国兵役法

规定，应征青年应在户籍所在地参加兵役登记，应征入伍服现役和参

加民兵预备役组织。在现今市场经济下，人员流动广和散，受各种因

素的制约，如法规对逃避服兵役的惩罚手段乏力、激励政策滞后、服

兵役发展前景小、经济效益等等，导致公民依法服兵役的义务观念淡

薄，逃避服兵役人员日渐增多，形成法不能责众现象，使基层开展兵

役工作时难以落实公民的普遍参与性，形成恶性循环，难以保证人人

履行兵役义务。

二是实施普遍兵役制，难以保证高学历人员履行兵役义务。我国

兵役法规定，全日制学校学生可以缓征服兵役。同时兵役法又规定，

征集服现役的年龄条件是18—22周岁，服预备役为18—35周岁。那

么就是说适龄青年一旦进入高校就学，就可以说服现役基本上与他们

无缘了。他们毕业如参加单位工作，还可能因为工作条件的限制，而

不能参加民兵和预备役组织，或者有参加，也因个人原因、单位不支

持等问题没有参加各类组织活动。如不参加单位工作，那就天南地北，

何时参加预备役组织活动就只能凭其的热情度来决定了。因此，高学

历人员服兵役的可能性就是个未知数了。

三是实施普遍兵役制，难以保证高质量人员履行兵役义务。独生

子女进入服役期、人民生活质量提高体质下降、高校扩招、在外打工

经商人员地点变换频繁政治审查把关难、经济利益驱使、相对和平环

境下服兵役发展空间小等原因，使服兵役人员基数逐年减少，热情度

下降，钻法规、政审、体检等空子自我淘汰、人为淘汰和逃避服兵役

人员逐年增加，使可挑选度减少，难以保证高质量人员服兵役。

综合以上几点，现行的兵役制度，因其的普遍性，导致牵涉面广，

实施的难度大，没有针对性和操作性，已不适应国防建设需要高素质

人员的要求，更不适应时代发展的变化，必须采取切实有效的措施加

以改革。

三中国现行兵役制度存在的问题

年月日,第九届全国人大第六次会议通过并颁布5全国人大

常委会关于修改中华人民共和国兵役法的决定6,对原5兵役法6的

个条款进行了修改,新增了个条款,共章条"这次修改去掉了原来关于

义务兵役制为主体的表述, ,完善了志愿兵服役制度和预备役制度,

完善了优待军人和保障安臵就业的规定以及兵役责任制度"新兵役法

增加了志愿兵的征募比例,一定程度上改变了过去义务兵服役时间过

长!待遇过低的做法,建立了与市场经济相衔接的士兵福利待遇体系,

减轻了士兵个人!家庭的心理和生活负担,较好地调节了国家利益和

公民利益的关系"这种/义务兵与志愿兵相结合!民兵与预备

役相结合0的/两个结合0的兵役制度一直保留到今天,成为

具有鲜明的中国特和时代特点的兵役制度"但是,我们必须清楚的

认识到,兵役法修改距今已有整整十年了"这十年中,无论我国国内的

经济社会环境还是世界范围内的国际安全环境都发生了深刻的变化,

从而使我国的兵役制度也面临着新的问题,这些问题使得当代中国兵

役制度已经难以适应时代的需要"应征兵员数量减少,军队吸引力下

降中国历来有/好铁不打钉,好男不当兵0,的传统认识,在市场经济不

断走向成熟的今天,热衷于参军入伍的青年人则呈现与日俱减的趋势

"近些年来,在一些大中城市和经济发展较快的地区,应征青年的报名

人数一般下降至左右,个别地区经反复动员才完成了征兵所需要的报

名数量,而且公开拒绝!逃避兵役的现象屡禁不止"有的外出务工经商

长期不归,有的思想动机不纯,故意纹身或者

根据雷海宗先生的分析,这种鄙视军人的思想产生于汉代"

参见雷海宗5中国文化与中国的兵6,商务印书馆年月第一版,第页"

参见张建田5为了筑牢跨世纪的钢铁长城)修改后的中华人民共和国

兵役法出台内幕6,载5中国民兵6中国政法大学硕士学位论文当代

中国兵役制度改革研究

征兵开始前吃对身体有刺激的药物!食品等制造虚假体检结

果"而作为征兵主体的基层人民政府又没有有效的方法去强制其履行

兵役义务"同时,随着高校持续扩招,适龄青年通过高考上大学的热情

持续不减,还有的选择出国深造,有的选择自主创业等等,这些路径的

选择都为自己的人生规划提供了明朗的前景"而选择入伍服兵役,却

要面对着将来转业安臵等一系列问题"另外,中国社会老龄化趋势日

趋明显,计划生育政策下的独生子女进入役龄,也是兵源范围相应缩

小的一个因素"兵员质量难以适合军队发展需求由于征兵的标准过低,

现行的兵役制度招收的士兵很难适应现代化国防建设的需要"按照目

前招兵条件的规定,城镇非农户口的青年必须是高中毕业才能当兵"

自从高校扩大招生以后,凡是上高中的!成绩稍好的都通过参加高考

去上大学了"只有那些考不上大学,没有出路的青年才去当兵"有的人

为了蒙混过关,甚至是拿着假高中文凭应征入伍"而在征收农村户口

的士兵时把入伍的文化条件降低到初中毕业,每年由民政部门给其家

属一定数额的优待金"尽管如此,适龄青年入伍的积极性仍然不高,经

济发达地区的农村青年一般不愿意当兵"只有贫困地区的青年,没有

其他出路,为了摆脱贫苦的命运,不仅愿意当兵而且还想方设法地去

争取转为志愿兵"社会上流传的/一流青年上大学,二流青年去经商,

三流青年穿军装0就是这一现象的真实写照"在这种条件下招收的士

兵,其文化素质自然很低,很难适应现代化国防建设的需要"

退役士兵安臵工作难度加大

在城镇户口的青年中,许多人入伍的目的是退役后能由国家

安臵一份工作"但随着国家劳动用工制度和人事制度的改革,劳动力

资源的市场化成为大势所趋,政府指令性安臵力度逐步弱化,在劳动

力资源普遍过剩和竞争激烈的情况下,现在退役士兵的安臵工作已越

来越难以开展"凡国有企业单位都在进行改制或/减员增效0的改革,

基本上没有接纳退伍兵的能力机关!事业单位受编制限制,所需人员

极少,更无法安臵退伍兵"在市场经济条件下,劳动力通过市场机制进

行配臵,连大学本科生就业都十分困难,在文化素质方面处于劣势的

退伍兵就更没有竞争力"何况新兵役法将服役期限修改为两年以后,

士兵的服役期只有两年,在军队服役期间入党!考学!学技术的机会!

比例都比过去少了,要掌握什么赖以谋生的职业技能几乎不可能"于

是,退伍兵安臵工作已经成为波及面广!影响力大又难于解决的老大

难问题"为解决这一问题,年修改兵役法时,在第五十六条第三项曾提

出了鼓励城镇退伍兵自谋职业,并发给一次性补助费的改革措施"这

本来是个与时俱进的好办法,但却规定一次性补助由地方政府负担,

目前绝大多三!对我国兵役制度的评析

军人待遇偏低,权利义务不匹配

军人的待遇高于地方相同级别工作人员,这是世界大多数国

家共同遵循的原则"我国在改革开放以前以及改革开放初期也都一直

坚持这一原则"即使是在战争年代,八路军和解放军的生活待遇也高

于普通的老百姓的"随着改革开放的不断深入和经济建设的发展,地

方工作人员的收入逐步提高,军队官兵的待遇虽然也有所改善,但其

幅度远不及地方公务员"正如有的学者在文中写道/一个团级干部讲,

转业一年的存款超过了当兵二十二年的存款美国一个尉官的年薪超

过我军一个团全年的训练费印度一个团级军官的薪水,可以请得起保

姆!厨师和司机,可以买得起别墅,而我们的一个团级军官能把老婆养

好就算不错"0可想而知,军官尚且如此,义务兵的待遇更低"尽管年军

队工资制度进行新一轮调整改革之后,这种情况有所缓解,但是情况

依然不容乐观"这些军人,特别是志愿役军人,他们大都是年富力强的!

有一技之长的专业人员,服役时间在年甚至年以上"这些人如果是在

公司!企业中工作同样年限以后,其工资一般会比在军队的收入高一

倍甚至几倍"可是把全部的青春都献给了军队,不仅待遇不高,他们职

业生涯的可预期性也较低"而作为服役期限仅为两年的那些义务兵,

待遇又低,更难获得培训机会,因此必然感到前途一片渺茫,影响了服

役热情"

四现行兵役制度问题产生的原因

国防意识淡薄

随着社会主义市场经济的发展,人们的思想意识!思维方式!

价值取向发生了深刻变化"在当下中国普通大众的眼中,认为国防建

设与自己息息相关的人恐怕不多"长时间的和平环境使人们已经渐渐

忘却了战争年代的烽火狼烟,把注意力转向追求金钱和生活享受,慢

慢对战争失去应有的警惕,忘战思安,漠视国防,更想不到当兵效国"

尤其是改革开放以后成长起来的年轻一代,没有经历战争的经验和苦

痛记忆,根本无法理解军人是/最可爱的人0"尽管兵役制度是我国国

防领域重要的制度,但是假如来一次调查,恐怕很少有公民包括已经

编入民兵组织或已经成为预备役部队士兵的人了解5兵役法6的基本

规定"-

数的县级财政连吃饭都困难,根本无力负担这笔费用,因此

这项改革措施实施得很不理想"大批的退伍兵待分配,多年解决不了

就业问题,引发连续的体上访,已经成为影响社会稳定和军心稳定

的严重问题"参见初世

同5改革现行兵役制度是国防现代化建设的当务之急6,5中

国民政6年第期,第页"

比如在日本,自卫队员的工资明显高于地方同级国家公务员

"一个大学毕业生到地方公司任职员初始工资约为万日元,而到部队

服役,约为万日元"参见侯庆贤主编5兵役法学6,解放军出版社年月

第一版,第页"转引自薛刚凌!赵东斌5军人法律地位研究6,5中国军

事法学论丛6年卷,中国法制出版社年版,第页"

在一年一度的全国统一司法考试中,从未将5国防法6!5兵

役法6等纳入考试范围"一个法学本科生四年学习中,也很难听到有

关5兵役法6的课程"国防意识的体性淡薄由此可见一斑"中国政法

大学硕士学位论文当代中国兵役制度改革研究事实上,尽管我国有悠

久的兵役传统,并且在建国初期就制定了兵役法,但是兵役是一种公

民义务的认识并没有真正深入人心"由于长期以来我国人民众的生

活水平不高,在相当长的历史时间里,能够维持基本的生活所需是很

多人的当务之急"而当兵入伍可以解决吃饱饭!穿暖衣的问题,这种优

越性对于处于贫困中的人们有着很强的吸引力"在这种情况下应征服

役,人们不但不会产生多一份经济负担和吃亏的想法,而且实实在在

地感到当兵是取得物质!精神利益的一种选择,对于很多人来说,这是

改变命运的一条捷径"然而,随着改革开放的深入进行,人们的生活状

况有了很大的改善,社会为公民提供的发展机会越来越多,/吃饱穿暖

0的基本生活标准已经被/小康0意识所取代"这样,就使得当兵服役

的优越性丧失,

负担性凸显,军队的综合吸引力大幅度渐弱"

兵役负担不合理

随着社会主义民主法治进程的向前发展,社会对于公平价值

的追求也前所未有的趋向成熟"在我国,按照兵役法的规定,中国公民

履行兵役义务有三种途径第一是参加中国人民解放军和中国人民武

装警察部队的,为服现役第二是没有服现役的公民进行兵役登记服预

备役或者编入预备役部队!参加民兵组织等,为服预备役第三是高等

院校和高中学生接受军事训练"此外,人民众对义务兵家属承担

部分优抚费和对参加军事训练的民兵及其他预备役人员承担一部分

误工补贴,虽然不是服兵役,但是从保卫国家人人有责的角度,也应视

为一种应尽的义务"然而在人们的普遍观念中,总以为只有穿上军装

入伍是服兵役,而不知道或者不认为参加民兵组织!接受学生军训!进

行预备役登记也是公民履行兵役义务的形式"因为毕竟和服现役相比,

其他兵役形式所付出的义务和承担的责任要小得多"这就导致了兵役

义务形式上的公平,实质上的不公平"

我国是个人口大国,按照现行法律符合一个应征年龄的人数

就有一千万之多,不可能做到每个人都有一次当兵的机会,每年只有

极少数的人可以服现役"有学者曾经算过这样一笔账/全国亿人口按

平均年龄岁计算实际上远不到岁,每个年龄段是多万人"按兵役法规

定,从岁到岁可以服兵役,这个年龄段共多万人,而目前每年只征兵万

人,还不到适龄青年的"如果不算数量极少的女兵,只算男青年,服兵

役的人数也不到适龄青年的"当个青年中,个都去上大学或去做工!经

商,只让两个青年去无偿地履行保卫祖国的义务,这明显是极不合理

的,势必要影响公民服兵役的积极性"0公平是一个文明发达的社会必

然追求的价值目标"这种价值观念的根源是社会主义市场经济的发展

"如果说当兵不是一种负担,而是一种实实在在的福利和享受,

初世同改革现行兵役制度是国防现代化建设的当务之急6,5

中国民政6年第期,第页"三!对我国兵役制度的评析

那么市场经济对人们的影响自然竞争不过服兵役的吸引,也

就不存在公平服役问题,或者不会如此突出"然而在一个利益导向的

社会,一个法治思维深入人心的社会,这个问题就会凸现出来,把法律

臵于十分尴尬矛盾的位臵"

法律制度缺失

首先,是关于兵役责任制度的缺失"违反兵役法所应承担的

法律责任主要有行政法律责任与刑事法律责任"对于公民的违法行为

及其法律后果,现行5兵役法6主要在第六十一条中作了规定"公民的

违法行为有三种一是有服兵役义务的公民拒绝!逃避兵役登记和体格

检查二是应征公民拒绝!逃避被征集服兵役三是预备役人员拒绝!逃

避参加军事训练和执行军事勤务"对于这些行为,当地的县级人民政

府都应采取强制措施手段迫使其履行兵役义务,并可处以"此外,

对于有第二种行为且拒不改正的公民,在两年内不得录为国家公务员!

国有企业职工,不得出国或者升学"在战时,公民有第二!第三种行为

并构成犯罪的,国家还要依法追究其刑事责任"根据5中华人民共和

国刑法6第三百七十六条的规定,公民战时拒绝!逃避兵役,情节严重

的,处两年以下有期徒刑或者拘役预备役人员战时拒绝!逃避服兵役

或者军事训练,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役"但是

上述规定可操作性太差,首先是强制履行兵役义务具体应该

如何实施,兵役机关在

执法中处于什么位臵,具有什么权利,发挥什么作用,法律并

没有明确的规定"其次,关于/在两年内不得录为国家公务员!国有企

业职工,不得出国或者升学0的规定,也太过笼统,无法统一,实践中

造成理解上的偏差"这些问题导致了不少役龄青年钻法律空子,逃避

兵役,但最终受到法律制裁的并不多"

其次,/户籍两元制度设计0不合理"按5兵役法6规定,对城

镇户口和农村户口的青年在入伍条件中文化水平的要求以及退役后

的安臵办法都是不一样的"城镇户口的义务兵退伍后要由地方政府安

臵工作,而农村户口的义务兵退伍后政府不负责安臵,只负责/妥善安

臵他们的生产和生活"0农村户口的义务兵只有服役

如5江苏省征兵工作条例6规定受到前款处罚的适龄公民,

系在职职工的,由其所在单位予以辞退或者解除其劳动合同系个体工

商户户主的,由工商行政管理部门吊销其营业执照,三年内不予补发.

系城镇无业人员或者农业户口人员的,三年内不予招工!招聘和领取

个体营业执照"5上海市征兵工作条例6第条规定

应征公民拒绝!逃避征集且拒不改正的,在两年内不得录用

为国家公务员!国有企业和事业单位职工,不得办

理出国出境!升学手续是机关!团体!企业事业单位及其他组

织职工的,两年内不予晋级!晋职,并由所在

单位或者主管部门给予相应处分"很明显,对于这一条文的

理解大不相同"参见秦敏5析兵役行政法律责任6,

载5武警学院学报6年月"

参见5中华人民共和国兵役法6第五十六条一家居农村的义

务兵退出现役后,由乡!民族乡!镇的人

民政府妥善安排他们的生产和生活"机关!团体!企业事业单

位在农村招收员工时,在同等条件下,应当优先

录用退伍军人"荣获二等功以上奖励的,按照本条第二项规

定安排工作"二家居城镇的义务兵退出现

役后,由县!自治县!市!市辖区的人民政府安排工作,也可以

由上一级或者省!自治区!直辖市的人民政府

在本地区内统筹安排"机关!团体!企业事业单位,不分所有

制性质和组织形式,都有按照国家有关规定安臵

退伍军人的义务"入伍前是机关!团体!企业事业单位职工的,

允许复工!复职"三城镇退伍军人待安臵

期间,由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则

发给生活补助费"四城镇退伍军人自谋职业的,

由当地人民政府给予一次性经济补助,并给予政策上的优惠

",!

中国政法大学硕士学位论文当代中国兵役制度改革研究

年以上!晋升到三级士官以后,退伍时才有要求政府安臵的

权利"同样,第五十

四条规定,义务兵服现役期间,其家属由当地人民政府给予

优待,优待的标准不低

于当地平均生活水平,具体办法由省!自治区!直辖市规定"

由于各地生活水平差

距悬殊,这就导致了参军入伍!报效国家付出相同的义务,却

得不到相同的优待,

这样的规定明显违背了基本的公平精神"

第三,制度缺乏可操作性,形同虚设"兵役法第十九条规定根

据军队需要,

志愿兵也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招

收,具体办法由国务院!

中央军事委员会制定"这一规定本是为提高军队整体素质开

启了一扇大门,但是实

践中由于缺乏具体可操作性,并未发挥法律预期的作用"

征募标准过低

本文第三部分曾经着重分析过兵役征募标准与军队战斗力

的重要关系,这种关

系在新军事变革视野下的今天就更显得重要"按照我国现行

兵役法的规定,除了特

殊情况下缓征!免征和不予征集的以外,征兵标准主要考虑

三方面因素,即年

龄!身体健康情况和思想政治素质"具体规定为首先,每年月

日以前年满

岁的男性公民,应当被征集服现役"当年未被征集的,在咒岁

以前,仍可以被

征集服现役"根据军队需要和本人自愿的原则,可以征集当

年月日以前年满

岁未满岁的男女公民服现役"即年龄范围是至岁,个别情况

年龄下限

可以放宽"其次,应征公民/必须参加统一组织的体格检查,

体检结果必须达到5应

征公民体格检查标准6中的规定"第三,经过体检并合格的

对象,要接受兵役机

关对其进行的政治审查"所谓政治审查,其内容包括应征公

民的年龄!户籍!职

业!政治面貌!宗教信仰!文化程度!现实表现以及家庭主要

成员和主要社会关系

成员的政治情况等,其中以应征公民本人现实表现为主要内

容"

事实上,每年全国各地在征兵工作中对征募条件都会做出调

整,适当提高征募

标准"尽管我国的征募标准有逐渐提高的趋势,但是与国外

发达国家相比,我们的

征兵条件还是低得多"以下通过图表方式,将属于经济发达

地区的上海市年

的征兵条件与美国军人征募条件进行比较,这种差距则一目

了然"

参见5中华人民共和国兵役法6第十五条应征公民是维持家

庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就

学的学生,可以缓征"

参见5中华人民共和国兵役法6第条第二款有严重生理缺陷

或者严重残疾不适合服兵役的公民,免征"

参见5中华人民共和国兵役法6第条第三款依照法律被剥夺

政治权利的人,不得服兵役"第条被

羁押正在受侦查!起诉!审判的或者被判处徒刑!拘役!管制

正在服刑的公民,不征集"

年满,至岁的男性公民称适龄公民,经过兵役登记初步审查

可服兵役的公民为应征公民"三!对我国兵役制度的评析

中国和美国征!幕兵标准对照表

标标准准上海年征兵标准蛇蛇美国军队募兵标准

年年龄标准准至岁,高中毕业以上文文至岁,岁的青年需需

化化化程度可放宽到岁,大专以上上要得到父母或法定监护

人的同同

文文文化程度的可放宽到岁"女性性意方可报名""

为为为年满至岁,在校女大学生生生

可可可放宽到岁"""

身身体标准准右眼裸眼视力不低于!左左身高,男,米一

眼眼眼裸眼视力不低于男性新兵兵米女米一米体重,,

身身身高米以上,体重公斤以以根据性别!年龄和身高有不

同的的

上上上,女性新兵身高原则上要达到到最高和最低标准视力,

达到各各

以上,体重公斤以上"其其军职专业规定的标准糖尿病!!

它它它体检标准和其他兵种的体检标标严重过敏!癫痴!嗜

酒和者者

准准准参照国防部5应征公民体格检查查均不合格"//

标标标准6"""

智智力标准准非农业户口的男性公民,应具具高中毕业"通

过/武装部队队

备备备高中含职高!中专!技校,下下职业能力系统考试0,包

含词汇汇

同同同以上文化程度,尽量多征集具具知识!段落理解!算术

推理!一一

有有有大专毕业以上文化程度的公民般科学!汽车和修理知

识!机械械

征征征集农业户口的男性公民,应具备备知识!电子知识!数

字运算!编编

初初初中毕业以上文化程度,尽量多征征码速度等个方面的

内容"不不

集集集具有高中毕业以上文化程度的的能达到要求者将被

限制甚至禁禁

公公公民"征集年应届普通高中中止入伍""

毕毕毕业和在本市全日制高等院校就就就

读读读的女性公民"""

道道德标准准拥护中国共产党的路线!方方无青少年犯罪!

!劳教教针针针!政策,坚持四项基本原则,热热前科无反社会!反

军队倾向""爱爱爱党,热爱社会主义祖国,热爱人人人

民民民军队,政治历史清楚,遵纪守法,,,

资料来源上海征兵网,上海市人民政府征兵工作办公室主办

"

参见侯庆贤主编5兵役法学6,解放军出版社年月第一版,第

页一页"

美军采用/0身体等级代码衡量应募者的身体健康情况"代表

体力或耐力代表上肢代表下肢

代表听力代表视力代表精神"每一项都用数字划分成个等级

"级表示身体健康,达到服兵役的标

准级表示有一些疾病或身体缺陷,执行某些任务时要受到影

响级表示有种或种以上的身体缺陷,

执行某些任务时要受到限制级则表示基本不适合在军队工

作"参见侯庆贤主编5兵役法学6,解放军出版

社年月第一版,第页"中国政法大学硕士学位论文当代中国

兵役制度改革研究

其他标准

品德优良,乐于奉献,全心全意为

人民服务,决心为保卫祖国!保卫

人民和平劳动而英勇奋斗"不属于

被剥夺政治权利的人和被羁钾正

在受侦查!起诉!审判的或者被判

处徒刑!构役!管制正在服刑的人"

范围具有本市常住户口,

参加年度兵役登记,由基层单位

推荐并确定为预征对象的男性公

民具有本市常住户口,年

应届普通高中毕业的女性公民

自愿应征且符合条件的正在本市

全日制高等院校就读的在校大学

生"

美国公民,或者合法移居美

国有永久居住权和合法移民证

件的外国移民"

有子女的单身青年不得入

伍"

本表系作者根据有关资料编制

通过上表,我们可以发现,与发达国家相比,我国对于兵员的

文化素质和综合

能力的要求明显较低"事实上,单靠学历已经很难说明一个

人的个人素质和发展潜

力了,何况我国对学历的要求也并不算高"而美军则对新兵

进行严格的智力测试,

并经知识!精神和行动素质全面测试,成绩优良者方可被录

取"入伍后新兵还要保

持一定的淘汰率,把不合格者据于军队之外"-据统计,近几

年美国新兵具有高中

文化程度者占以上,陆军士兵中具有学士学位"其军官具有

学士学位,

具有硕士学位,具有博士学位,美国西点军校淘汰率为左右

"-美军之

所以在海湾战争!科索沃战争!伊拉克战争和阿富汗战争中

屡战屡胜,其兵员在科

学文化上的优势不能不说是一个重要因素"

此外,我国征兵标准中缺乏对于新兵心理素质的测试,也是

制度的缺陷"当前

各国已经越来越重视对新兵心理素质的测试,比如美军在新

兵体检中有小时的

心理检查,德国在新兵体检时也设立了心理测试,主要测试

内容有精神状态!能力!

智力水平!技巧和认识水平等"俄罗斯在体检时也有精神病

专家参加检查,以确定

兵员能否适应紧张激烈的部队生活,从容面对残酷的战争挑

战"

把一个个/许三多0那样的士兵培养成才的成本是很高的,

艺术和现实到底有多大距离,值得我们深思"

以上数据引自侯康明!商则连主编5兵役学概论6,解放军出

版社年月第一版,第页

"