房地产五证办理流程整理版

房产五证办理流程

目录

办理五证先后顺序是： ....................................................................................................... 2

一、建设用地规划许可证 ................................................................................................... 2

（一）申办程序 ............................................................................................................... 2

（二）提交材料 ............................................................................................................... 4

二、国有土地使用权证 ....................................................................................................... 5

（一）申办程序 ............................................................................................................... 5

（二）评估收费 ............................................................................................................... 6

三、建设工程规划许可证 ................................................................................................... 7

（一）申办程序 ............................................................................................................... 7

（二）提交材料 ............................................................................................................... 8

四、建筑工程施工许可证 ................................................................................................... 9

（一）行政许可的条件 ................................................................................................... 9

（二）申办程序 ............................................................................................................. 10

（三）提交材料： ......................................................................................................... 10

五、商品房预售许可证 ..................................................................................................... 11

（一）行政许可的条件 ................................................................................................. 11

（二）申办程序 ............................................................................................................. 11

（三）提交材料 ............................................................................................................. 12

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房地产五证办理顺序流程

办理五证先后顺序是：

1．建设用地规划许可证

2．国有土地使用权证

3．建设工程规划许可证

4．建筑工程施工许可证（又称建筑工程开工证）

5．商品房预售许可证

详细步骤介绍：

一、建设用地规划许可证

（一)申办程序

1．建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到

规划局窗口（以下简称窗口）申报。

2．窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的

错误的，应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求,

应当当场告知申请人需补正的全部内容。

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3．窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记

并注明收件内容及日期。

4．申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人

5．项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相

关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口,通知申请

人补正材料后重新申报。

6．经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察,符合规划

要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地

规划许可证》，经窗口发给项目单位;经研究不符合规划要求的报件,

由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。

7．如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目

直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请

人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

8．如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听

证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行）。

9．申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提

出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》.

注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月,逾期未申请办理

《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效.

申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应

当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请.

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（二)提交材料

申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申

请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1．建设用地规划许可证申请表（单位公章)；

2．立项批复；

3．《建设项目选址意见书》及附件（复印件)；

4．项目合同（复印件）。

5．经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：500或

1：1000勘测定界图3张(蓝晒图,现状地形，长春市统一坐标、统一

高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置)，同时提供一份电

子材料；

6．关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办

人身份证复印件（出示原件）。

7．经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需

提供：

（1）《国有土地使用权出让合同》(复印件）；

（2)《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图（复

印件)；

（3)法人资格证明(工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印

件）;

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（4)如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质

证明（复印件）。

注：1．复印件需出示原件；

2．除特殊说明外报审材料均为一份；

3．办理时限：自受理之日起二十个工作日内（不含公示及缴费

时间）。

4．有效期限：《建设用地规划许可证》及附图，有效期限一年。

以划拨方式供地的建设项目，还包括以规划条件为主要内容的附件.

在有效期内取得《国有土地使用证》的，有效期与《国有土地使用证》

相同。

逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理

延期手续的，上述证件及附图自行失效。

二、国有土地使用权证

(一）申办程序

《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准

登记、颁发证书。

土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，

向国土资源局提出申请。

1．土地登记申请

（1)有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提

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交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效

性的相关土地权属材料。

（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、

继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书,原土地使用的国有土地

使用证书。

（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土

地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份

证。

2．地籍调查

对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地

草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土

地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚,无争议，确认

后签字盖章。

3．土地权属审核

土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材

料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属

是否准予登记的法律程序。

4．颁发国有土地使用权证书.

（二）评估收费

根据行政许可收费标准收取以宗地评估报告评估基准地价的总

额计算各项费用。

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三、建设工程规划许可证

（一）申办程序

1．规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，

当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。

2．各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》

后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核

意见书》反馈市规划局。

3．中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并

联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。

如方案需要修改，应提出修改意见,明确修改理由，项目申请人修改

后重新报建;如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。

4．中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可

证”、“消防设计防火审核"、“新建民用建筑项目防空地下室建设

意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准"、

“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项

的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报

表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联

审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有

关申报材料。

5．各并联审批单位在2个工作日内审批办结,签署《建设工程规

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划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。

6．规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审

核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许

可证》.

（二)提交材料

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文

件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的

建设项目，还应当提交修建性详细规划。

建设工程类

1．《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章

2．有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见

3．土地使用权属证件及附图

4．1/500或1/1000地形图两份,地形图上应由设计单位用HB铅

笔标明下列内容:建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建

筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距

尺寸轴线标号；（作图格式见《报送建筑工程设计方案、建设工程规

划许可证地形图示意图》)；

5．符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或

1/1000总平面设计图两份

6．分层面积表（应按国家有关建筑面积规定计算)；

7．相关单位部门审核意见

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8．日照分析文件一份(可选）

9．规划部门要求提供的其他材料.

10．涉及拆迁的，应附送拆迁文件

市政工程类

1．《建设工程规划许可证》申请表1份,并加盖申请人印章

2．有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见

3．土地使用权属证件及附图（可选）

4．1/500或1/1000地形图两份；

5．符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500

或1/1000总平面设计图两份

6．涉及拆迁的，应附送拆迁文件

7．相关部门书面意见

8．规划部门要求提供的其他材料

四、建筑工程施工许可证

（一）行政许可的条件

根据《建筑法》第8条，申请施工许可证应当具备以下条件：

1．已办理改建筑工程用地批准手续。

2．在城市规划区内的建筑工程，已取得建设工程规划许可证。

3．施工场地已基本具备施工条件，需要拆迁的,其拆迁进度符合

施工要求。

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4．已确定施工企业.

5．有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已

按规定进行了审查。

6．有保证工程质量和安全的具体措施。

7．按照规定已委托监理的工程已委托监理。

8．建设资金已落实。

9．法律、行政法规规定的其他条件.

（二）申办程序

1．建设工程项目报建

2．建设项目招投标（直接发包）

3．合同登记

4．质量监督手续

5．开工安全生产条件审查

6．办理开工许可证

(三）提交材料：

1．建筑工程用地批准手续;

2．建设工程规划许可证；

3．业主资金证明；

4．施工图审批准书；

5．中标通知书或直接发包登记表；

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6．质量监督手续；

7．施工合同、监理合同；

8．安全审查表；

9．项目报建表;

10．施工许可证申请表；

11．商品房所需提供费用凭证；

12．法律法规规定的其它材料；

13．墙改费及散装水泥费凭证；

14．民工工资保障金凭证。

五、商品房预售许可证

（一）行政许可的条件

符合《城市商品房预售管理办法》第五条条件

1．已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;

2．持有建设工程规划许可证和施工许可证;

3．按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设

总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

（二）申办程序

1．申请人向房地产交易管理所提出申请，并提交有关材料。

2．房地产交易管理所对申请材料进行初审，提出初审意见，并

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将初审意见和全部材料上报县建设局.

3．建设局进行审核和现场查勘,并作出行政许可决定，准于许可

的，于法定时间内向申请人颁发送达许可证书.

（三）提交材料

1．商品房预售许可申请表（主管部门制式表）

2．营业执照(需要原件）

3．房地产开发企业资质证书(需要原件）

4．工程规划许可证-—需要原件

5．土地使用权证书—-需要原件

6．施工许可证-—需要原件

7．建设工程投资达到25％以上，以完成基础工程的证明并需要

工程形象进度符合规定的现场照片-—各地要求不一致，我所在地为

多层要求2层以上，高层要求5层以上，请咨询当地主管部门

8．商品房预售方案—-需要一房一价备案

9．预售款监管协议及专用帐户开户证明

10．土地上无房屋或有房屋未办理房产证的具结书；原房屋办理

权属登记的需提供注销证明

11．施工合同及进度说明

12．土地使用权、在建工程设置抵押的，抵押权人同意办理预售

的书面意见及初始登记前解除抵押的书面保证

13．预测绘报告

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14．业主临时公约

15．前期物业服务合同

16．物业管理用房配置情况说明书

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