单独二胎政策是怎么规定的

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单独二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。如果夫妻有一方为独生子女即可生

二胎，一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟

妹。单独二胎政策是怎么规定的呢？

一、单独二胎政策内容

目前我国人口情况如下：

1、由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口

老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划

生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化

带来的社会压力。

2、一项受到学界一定认同的测算显示，如果2015年全国城乡统一放开“单

独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可

能性很小。

3、中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告

特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一

步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，

在实行“一孩半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放

开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

4、专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来

的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”（即夫妻双方一方是独生

子的可生二胎）带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

二、单独二胎政策条件

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实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表

大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出

了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果

夫妇俩的户口不在同一个省（区、市），只要任何一方户口所在地允许单独夫妇

生育两个孩子，你们就可在那里申请再生育。