广东省工伤保险条例

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广东省工伤保险条例

广东省工伤保险条例

第一章 总则

第一条 为保障劳动者因工伤残或者职业病伤害获得医疗救

治和经济补偿，对因工死亡职工亲属进行抚恤，分散用人单位的

工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》，结合广东省实际，制

定本条例。

第二条 职工有依法享受工伤保险待遇的权利。

广东省行政区域内的各类企业、个体工商户、民办非企业单

位、国家机关、社会团体及事业单位(以下称用人单位)应当为与

之建立劳动关系的职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

第三条 用人单位应当在生产经营所在地依法参加工伤保

险。

第四条 工伤保险费由地方税务机关征收。

第五条 工伤保险工作应当贯彻安全第一、预防为主的方针。

用人单位和职工必须遵守安全生产和职业病防治法律、法

规，严格执行国家安全卫生规程和标准，预防工伤事故，减少职

业危害。

第六条 各级人民政府应当努力发展医疗康复和职业康复事

业，帮助因工致残者得到康复和从事适合身体状况的劳动。

第七条 省人民政府劳动保障行政部门负责全省工伤保险工

作，组织实施本条例。

市、县(区)人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的

工伤保险工作。各级社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。

第八条 各级人民政府运用法律、行政、经济手段保证工伤

保险基金的征集和工伤保险待遇的给付。遇有特殊情况，工伤保

险基金不敷使用时，由统筹地区的人民政府垫付。

工伤保险基金、享受工伤保险待遇的收入按照国家规定不征

收税、费。

第二章 工伤认定

第九条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害

的;

(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性

或者收尾性工作受到事故伤害的;

(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等

意外伤害的;

(四)患职业病的;

(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下

落不明的;

(六)在上下班途中，受到机动车事故伤害的;

(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

第十条 职工有下列情形之一的，视同工伤：

(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在四十八小

时之内经抢救无效死亡的;

(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害

的;

(三)因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就

餐造成急性中毒而住院抢救，并经县级以上卫生防疫部门验

证的;

(四)由用人单位指派前往国家宣布的疫区工作而感染疫病

的;

(五)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命

伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项情形的，按照本条

例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(五)项情形的，

按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保

险待遇。

第十一条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视

同工伤：

(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;

(二)醉酒导致伤亡的;

(三)自残或者自杀的。

第十二条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被

诊断、鉴定为职业病，所在单位应当在二十四小时内通知统筹地

区劳动保障行政部门及其参保的社会保险经办机构，并自事故伤

害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内，向统筹

地区劳动保障行政部门提出书面工伤认定申请。遇有特殊情况，

经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，该职工或者其

直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职

业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地劳动保障行政部

门提出工伤认定申请。

用人单位未在本条 第一款规定的时限内提交工伤认定申

请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用

人单位负担。

第十三条 未参加工伤保险的职工发生伤害事故或者被诊

断、鉴定为职业病的，由单位所在地劳动保障行政部门负责工伤

认定。

第十四条 提出工伤认定申请应当提交下列材料：

(一)工伤认定申请表;

(二)用人单位与劳动者存在劳动关系(包括事实劳动关系)

的证明材料;

(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断

鉴定书)。

工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及

职工伤害程度等基本情况。

工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当

一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按

照书面告知要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。

第十五条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审

核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组

织、医疗机构以及有关部门有协助工伤调查和提供证据的义务。

职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执

行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳

动保障行政部门不再进行调查核实。

职工或者其直系亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认

为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

第十六条 劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日

起六十日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职

工或者其直系亲属和该职工所在单位。

劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系

的，应当回避。

第三章 劳动能力鉴定

第十七条 职工发生工伤，经医疗终结期满(伤情相对稳

定)后存在残疾、影响劳动能力的，应当接受劳动能力鉴定。

用人单位、工伤职工或者其直系亲属应当在职工医疗终结期

满三十日内向本统筹地区劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供

工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。医疗终结期需延长

的，由劳动能力鉴定委员会批准。

医疗终结期按国家和省有关规定执行。

第十八条 劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理

障碍程度的等级鉴定。

劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为

十级。

生活自理障碍等级根据进食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、

自我移动五项条 件确定。五项条 件均需要护理者为一级，五项

中四项需要护理者为二级，五项中三项需要护理者为三级，五项

中一至二项需要护理者为四级。

劳动能力鉴定及工伤残疾等级评定标准按照国家有关规定

执行。

第十九条 地级市以上人民政府设立劳动能力鉴定委员会，

由劳动保障、人事、卫生行政部门、工会组织、社会保险经办机

构以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会办公室设在劳动

保障行政部门。

劳动能力鉴定委员会负责工伤医疗终结期和停工留薪期确

认、劳动能力障碍程度和生活自理障碍程度鉴定工作。

第二十条 劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，

应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取三名或者五名相关

专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。劳动能力鉴定委员会

根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论，必要

时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。

劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请书之日

起六十日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定

结论的期限可以延长三十日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申

请鉴定的单位和个人。

劳动能力鉴定工作应当客观、公正。劳动能力鉴定委员会组

成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。

医疗卫生专家库的设置办法及劳动能力鉴定工作程序由省

劳动能力鉴定委员会另行制定。

第四章 工伤保险待遇

第二十一条 职工工伤应当在签订服务协议的医疗机构

就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救;疑似职业病或

者患职业病的，用人单位应当及时送省级卫生行政部门指定的医

疗机构诊断。

因医疗条 件所限需要转院的，应当由签订服务协议的医疗

机构提出，经社会保险经办机构同意。

社会保险经办机构与医疗机构签订服务协议，应当事先征求

同级总工会、有关企业协会意见。签订服务协议的医疗机构名单

应当向社会公布。

第二十二条 工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目

录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险

基金支付。

住院的伙食费由用人单位按当地因公出差伙食补助标

准支付百分之七十。经批准转往外地时，所需交通、食宿费

用由本单位按因公出差标准报销。

工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院

服务标准按照国家和省有关规定执行。

第二十三条 职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在

停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停

工留薪期按照医疗终结期规定，由劳动能力鉴定委员会确认，最

长不超过二十四个月。

工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照__的有关规定

享受伤残待遇。工伤职工在评定伤残等级后仍需(含旧伤复

发)的，经劳动能力鉴定委员会批准，五至十级的，继续享受工

伤医疗和停工留薪期待遇;一至四级的，享受伤残津贴和工伤医

疗待遇，住院伙食补贴按本条例第二十二条 第二款规定标准由

工伤保险基金支付。

符合本条 第一款、第二款规定的工伤职工到指定的医疗机

构进行康复性的费用，从工伤保险基金支付。

工伤职工在停工留薪期间生活不能自理需要护理的，由所在

单位负责。

第二十四条 工伤职工已经评定为一至四级伤残等级并经劳

动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，由工伤保险基金按如下

标准支付护理费：护理费以统筹地区上年度职工月平均工资为基

数的一定比例按月计发，一级为百分之六十，二级为百分之五十，

三级为百分之四十，四级为百分之三十。

护理费按照上年度职工平均工资增长同步调整，负增长时不

调整。

第二十五条 职工工伤医疗终结被鉴定工伤残疾等级后，必

须安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅、拐杖等康复器具，

或者康复器具需要维修或者更换的，由医院提出意见，经劳动能

力鉴定委员会确认，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基

金支付。

康复器具应当限于辅助日常生活及生产劳动之必需，并采用

国内市场的普及型产品。工伤职工选择其他型号产品，费用高出

普及型部分，由个人自付。

第二十六条 工伤职工被鉴定工伤残疾等级后，按以下规定

享受待遇。

(一)一次性伤残补助金。以工伤职工本人工资为基数计发：

一级伤残为二十四个月的本人工资，二级伤残为二十二个月的本

人工资，三级伤残为二十个月的本人工资，四级伤残为十八个月

的本人工资，五级伤残为十六个月的本人工资，六级伤残为十四

个月的本人工资，七级伤残为十二个月的本人工资，八级伤残为

十个月的本人工资，九级伤残为八个月的本人工资，十级伤残为

六个月的本人工资。

(二)伤残津贴。职工因工致残被鉴定为一级至四级的，应当

退出生产、工作岗位，终止劳动关系、办理残疾退休手续，由工

伤保险基金以下列标准按月计发至本人死亡。伤残津贴标准为：

一级伤残为本人工资的百分之九十，二级伤残为本人工资的百分

之八十五，三级伤残为本人工资的百分之八十，四级伤残为本人

工资的百分之七十五。

伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，按照当地最低

工资标准的执行。

伤残津贴每年按照基本养老保险金的调整办法调整。

职工与原单位保留劳动关系，退出工作岗位的，按照国务院

《工伤保险条例》第三十三条 规定执行。

第二十七条 一级至四级残疾的跨统筹地区户籍职工，本人

要求解除或者终止劳动关系并一次性享受工伤保险待遇的，应当

与统筹地区社会保险经办机构签订协议，由社会保险经办机构按

照第二十六条 第一项标准计发一次性伤残补助金，并按照以下

标准一次性计发伤残津贴及一次性工伤医疗补助金，终结工伤保

险关系：

(一)伤残津贴。按照本条例第二十六条 第(二)项规定的伤

残津贴的相应标准为基数一次性计发十年;

(二)一次性工伤医疗补助金以本人工资为基数，一级伤残的

计发十五个月，二级伤残的计发十四个月，三级伤残的计发十三

个月，四级伤残的计发十二个月。

需要护理的，生活护理费按照本条例第二十四条 第二款规

定的标准一次性计发十年。

第二十八条 一级至四级残疾的职工户口从单位所在地迁往

原籍的，其伤残津贴可由统筹地区社会保险经办机构按标准每半

年发放一次。用人单位应当按统筹地区上年度职工月平均工资为

基数发给六个月的安家补助费。所需车船费、旅馆费、行李搬运

费和伙食补助费等，由用人单位按因公出差标准报销。

第二十九条 对五级至十级残疾的职工，用人单位不能解除

劳动关系，应当安排力所能及的工作。

五至六级残疾职工，经工伤职工本人提出或者在用人单位关

闭破产时，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系;七至

十级残疾职工，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动

合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助

金，并终结工伤保险关系。

(一)一次性伤残就业补助金。按本人工资为基数计发：五级

计发五十个月，六级计发四十个月，七级计发二十五个月，八级

计发十五个月，九级计发八个月，十级计发四个月。

(二)一次性工伤医疗补助金。按本人工资为基数计发：五级

计发十个月，六级计发八个月，七级计发六个月，八级计发四个

月，九级计发二个月，十级计发一个月。

第三十条 职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤

保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助

金：

(一)丧葬补助金为六个月的统筹地区上年度职工月平均工

资;

(二)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由

因工死亡职工生前提供主要生活________、无劳动能力的亲属。

标准为：配偶每月百分之四十，其他亲属每人每月百分之三十，

孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加百分之十。

核定的各供养亲属的抚恤金之和不应当高于因工死亡职工生前

的工资。供养亲属的具体范围按国务院劳动保障行政部门的规定

执行。

(三)一次性工亡补助金标准为四十八个月至六十个月的统

筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府

根据当地经济、社会发展状况规定，报省人民政府备案。

伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属享

受本条 第一款规定的待遇。

一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属

可以享受本条 第一款第(一)项、第(二)项规定的待遇。供养亲

属抚恤金每年随职工平均工资增长调整，职工平均工资负增长时

不调整。

第三十一条 职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中

下落不明的，从事故发生之日起三个月内由所在单位照发本人工

资，从第四个月起暂按因工死亡处理，一次性工亡补助金由工伤

保险基金发给百分之五十，并按月支付供养亲属抚恤金。当人民

法院宣告其死亡时，再发给其余待遇。被宣告死亡后重新出现的，

应当退还已发的供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。

第三十二条 定期领取伤残津贴的人员或者领取供养亲属抚

恤金的供养亲属，应当在每年的六月份和十二月份提供由用人单

位，或者居住地户籍管理部门出具的生存证明，方可继续领取。

第三十三条 工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保

险待遇

(一)丧失享受待遇条 件的;

(二)拒不接受劳动能力鉴定的;

(三)拒绝的;

(四)被判刑正在收监执行的。

第三十四条 用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当

承担原用人单位的工伤保险责任;原用人单位已经参加工伤保险

的，承继单位应当到当地社会保险经办机构办理工伤保险变更登

记。

企业破产、解散和其他原因终止而清产核资或者拍卖、变卖

财产的，在破产清算时按工资同等顺序优先拨付应当由用人单位

支付的工伤保险待遇，清偿欠缴的工伤保险费及其利息和滞纳

金。

第三十五条 用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方

不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤

保险责任。

非法承包建筑工程发生工伤事故，劳动者的工伤待遇应当由

分包方或者承包方承担，分包方或者承包方承担工伤保险责任后

有权向发包方追偿。

职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工

伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。

第五章 工伤保险基金

第三十六条 工伤保险基金的构成：

(一)用人单位缴纳的工伤保险费;

(二)工伤保险基金的银行存款利息;

(三)滞纳金、;

(四)地方财政补贴;

(五)法律、法规规定的其他收入。

第三十七条 工伤保险基金根据以支定收、收支平衡的原则

筹集。

统筹地区社会保险经办机构每年根据用人单位工伤发生率

等情况，按照国家规定的行业差别费率及行业内费率档次确定单

位缴费费率。

第三十八条 工伤保险费由用人单位承担，职工个人不缴纳

工伤保险费。

用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘

以单位缴费费率之积。

第三十九条 工伤保险基金以地级以上市为单位核算。工伤

保险基金应当建立储备金，市级统筹按工伤保险基金征收总额的

百分之十五建立储备金，其中，市级储备金留存百分之十，向省

级储备金上解百分之五。

储备金用于重大事故、伤残人员异地安置和基金不敷使用时

的调剂。

市储备金不足支付的，由省储备金调剂、市人民政府财政垫

付。

第四十条 工伤保险基金存入财政专户并按同期城乡居民储

蓄存款利率计息，所得利息全部转入工伤保险基金。

第四十一条 工伤保险基金用于下列支出项目：

(一)工伤保险待遇;

(二)医疗康复和职业康复费用;

(三)工伤取证费和劳动能力鉴定费;

(四)工伤预防费。

前款第(二)项按不超过当年结存的工伤保险基金三分之一

的比例，第(三)项按不超过当年工伤保险基金实际收缴总额百分

之二的比例，由社会保险经办机构于每年九月提出下年度的用款

支出计划，报同级劳动保障部门和财政部门审核同意后，列入下

年度工伤保险基金支出预算，下年度据实列支。

在保证第三十九条 第一款规定的储备金足额留存和第四十

一条 第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的费用足额支

付的前提下，可以按照不超过当年工伤保险基金实际收缴总额百

分之五的比例，提取工伤预防费。提取的费用由社会保险经办机

构会同安全生产监督管理部门于每年九月提出下年度的用款支

出计划，报同级劳动保障行政部门和财政部门审核，并列入下年

度工伤保险支出预算，下年度发生支出时据实列支。

任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建

或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。

第六章 管理监督

第四十二条 劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和

工伤保险基金的支付情况进行行政监督。

财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况

进行监督。

各级社会保险经办机构应当建立健全内部审计制度。

第四十三条 工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用

人单位的工伤保险工作实行监督。

第四十四条 职工有权监督单位参加工伤保险及缴费情况。

用人单位应当向职工如实通告因工伤亡、参加工伤保险和缴费情

况。

第四十五条 用人单位和职工有权向地方税务机关和社会保

险经办机构查询本单位工伤保险缴费和工伤保险待遇支付情况，

监督本条例的实施。地方税务机关和社会保险经办机构应当提供

相应的咨询、查询服务。

第七章 争议处理

第四十六条 工伤人员及其亲属，因工伤保险事项与其用人

单位发生争议的，按照劳动争议的规定处理。

第四十七条 工伤职工及其亲属或者用人单位对劳动能力鉴

定委员会作出伤残等级和劳动能力鉴定结论不服的，可以自收到

鉴定结论之日起十五日内申请复查，对复查鉴定不服的，可以自

收到复查鉴定结论之日起十五日内向上一级劳动能力鉴定委员

会申请重新鉴定。

省级劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终

结论。

第四十八条 有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法

申请行政复议;对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：

(一)申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位

对工伤认定结论不服的;

(二)用人单位对社会保险经办机构确定的单位缴费费率不

服的;

(三)签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为社会

保险经办机构未履行有关协议或者规定的;

(四)工伤职工或者其直系亲属对社会保险经办机构核定的

工伤保险待遇持有异议的。

第八章 法律责任

第四十九条 用人单位逾期拒不缴纳工伤保险费或者擅自停

止缴纳工伤保险费的，由地方税务机关从欠缴之日起，按日加收

千分之二的滞纳金，并可申请人民法院依法强制征缴;对直接负

责的主管人员和其他直接责任人员可处以五千元以上二万元以

下的。

滞纳金由用人单位负担，不得转嫁给职工。直接负责的人员

无法确定的，由用人单位法定代表承担责任。

第五十条 用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动

保障行政部门或者地方税务机关责令改正，并处瞒报工资数额一

倍以上三倍以下的。

用人单位、工伤职工或者其亲属骗取工伤保险待遇，医疗机

构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行

政部门责令退还，并处骗取金额一倍以上三倍以下的;情节

严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 用人单位不按照本条例第十五条 第一款规定

提供证据，或者提供虚假资料的，由劳动保障行政部门对其处以

一千元以上一万元以下的。

第五十二条 人民政府、行政管理部门和社会保险经办机构

及其工作人员违反本条例，有下列行为之一的，上级机关应当责

令其改正，追回挪用流失款项;有违法所得的，没收违法所得;

构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任;尚不构成犯罪的，

对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分:

(一)擅自增加或者减免应当缴纳的工伤保险费及其利息或

者滞纳金的;

(二)不按规定将工伤保险费及其利息或者滞纳金全部存入

工伤保险基金专户的;

(三)挪用工伤保险基金的;

(四)不按规定核定各项工伤保险待遇标准或者领取期限的;

(五)拒绝按规定上缴工伤保险储备金的。

第五十三条 劳动保障行政部门工作人员有下列情形之一

的，依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事

责任：

(一)无正当理由不受理工伤认定申请，或者弄虚作假将不符

合工伤条 件的人员认定为工伤职工的;

(二)未妥善保管申请工伤认定的证据材料，致使有关证据灭

失的;

(三)收受当事人财物的。

第五十四条 从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形

之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处二千元以上一万元

以下的;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)提供虚假鉴定意见的;

(二)提供虚假诊断证明的;

(三)收受当事人财物的。

第五十五条 用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险但

未参加的，或者未依法缴纳工伤保险费的，由劳动保障行政部门

责令改正;职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工

伤保险待遇项目和标准向职工支付费用。