关于毕业生报到证和档案的相关事宜

报到证作用

1、《就业报到证》是毕业生到单位报到的证明。毕业生到工作单位就业时，须持《就

业报到证》。用人单位凭《就业报到证》为毕业生办理手续。

2、当地公安部门凭《就业报到证》为毕业生办理落户手续。

3、学校相关部门依据《就业报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁

移等手续。

4、《就业报到证》一式两页，正本为蓝由毕业生本人持有，到单位报到时交给单位。

副本为白，由学校负责装入毕业生本人档案。

5、《就业报到证》正页由毕业生到用人单位报到时交给用人单位，是毕业生参加工作

时间的初始记载和凭证,上面的日期是工龄的开始年限,与退休年龄和养老保险交纳年数都

有关。

6、《就业报到证》是毕业生就业的证明。《就业报到证》中的姓名须与毕业生身份证

中的姓名一致，单位的名称也必须准确。《就业报到证》的有效期一般为毕业后两年时间内

(即2008年毕业生到2010年6月30号,2009年毕业生到2011年6月30号.以此后推)。

7、《就业报到证》是毕业生，报考公务员必备的资料。

8、《就业报到证》可以改派，改派手续为：

（1）用人单位在毕业生改派表或就业协议书上盖章。

（2）用人单位上级主管部门在毕业生就业协议书上盖章。

（3）学生处审核后，报省教育厅审批。

派遣原则

落实到省直和中央驻各省单位就业的毕业生直接派往接收单位。

落实到市、州所属单位就业的毕业生，派到单位所属市、州大中专毕业生就业指导办

公室（师范类专业的毕业生，派往单位所属市、州教育局）。其备注栏内注明接收单位名称。

落实到省外单位就业的毕业生，原则上按接收单位所在省毕业生就业主管部门的要求

办理，并准确确定《就业报到》的受理单位。

毕业时未落实就业单位的生源地为本省的毕业生，本人要求回生源市、州择业的，可

派回生源市、州大中专毕业生就业指导办公室（师范类专业的毕业生，派往单位所属市、州

教育局）。

生源地为外省的毕业生，毕业时落实了就业单位且要求回生源地择业的，将其派回生

源所在省的毕业生就业主管部门。

如果两年择业期满毕业生仍未落实就业单位，省教育厅毕业生就业主管部门也将办理

《就业报到证》，将毕业生派回其生源所在地自主择业。

所以大家注意一般情况下只要有毕业证就有报到证，无论有没有签就业协议（四联单）

都是有就业报到证的，但是升学（包括专升本、读硕、读博）的没有报到证。（有些城市例

如上海本地生源在本地读大学，毕业后选择出国读硕的没有报到证，但是外地生源还是有报

到证的

办理的要求：

（1）可以凭与用人单位签订的《就业协议书》办理，如用人单位无人事权，不能接收

档案，还须到其上级主管部门签章（签在“用人单位上级主管部门意见”一栏）；用人单位无

上级主管部门的，则到当地的人才交流中心办理人事代理手续（在“用人单位上级主管部门

意见”一栏处签章）；

（2）可以凭与用人单位签订的劳动合同办理，另外还须到当地的人才交流中心签定《就

业协议书》，办理人事代理手续，签好后的《就业协议书》要一并带到省校就业指导中心；

（3 ）未落实就业单位且本人申请回生源地自主择业的毕业生应提供书面申请。

办理程序

（1）毕业生在《就业协议书》上填写基本情况；

（2）毕业生所在的学校（学院）毕业生就业指导部门填写推荐意见并盖章；

（3）用人单位签字、盖章，(上级人事主管部门确认盖章)毕业生签字，填写双约定的

其他条款；

（4）毕业生所在的分校（学院）毕业生就业指导部门予以登记备案；

（5）将《就业协议书》交省校毕业生就业指导中心审核，开具介绍信；

（6）毕业生持省校毕业生就业指导中心开具的介绍信、《毕业证》原件、《就业协议

书》到省大中专院校学生信息咨询与就业指导中心办理《就业报到证》。

报到证说明

“毕业生就业报到证”的全称是“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”和“全国毕

业研究生就业报到证”，由国家教育部印制，由省（直辖市、自治区）级普通高等学校毕业

生就业管理部门签发，只有列入国家或省毕业生就业方案的普通高校毕业生才能持有的有效

报到证件。

很多大中专毕业生不把报到证当回事，认为就是一张“介绍信”，殊不知，报到证是存入

个人档案的必备材料。

其作用有：

1．是到接收单位报到的凭证，毕业生就业后的工龄由报到之日开始计算；

2．证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；

3、凭就业报到证转移毕业生人事档案、户口关系；

4、毕业生报到后，持报到证及接收单位有关证明到当地公安部门办理落户手续；

5、持报到证到有关部门办理自主创业手续及减免有关税费；

6、待就业毕业生可凭就业报到证或毕业生就业主管部门或人才服务机构办理就业代理

手续。

7、毕业生到接收单位报到后，报到证由单位人事部门存档。

8、毕业生在工作单位转正和干部身份的证明；

毕业生档案

1、毕业生“学籍档案”与“人事档案”的区别及联系?

毕业生的学籍档案是指通过参加全国统一考试并被录取的大中专院校学生的档案，它以文字

资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等。毕业

生的人事档案由学籍档案转换而来，是指毕业生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生的报

道证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构。这时的学

籍档案正式成为人事档案，它是通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业协议，

然后履行相关毕业程序并取得报道证后，才得以实现。

2、毕业生应如何对待自己的档案?

目前，毕业生中有一种比较普遍的现象：对档案不了解，也不关心，甚至有的毕业几年了，

档案还在学校放着;还有的将档案放在家里，更甚者早已不知将档案丢在何处。现在，企事

业单位招聘员工，国家公务员的选拔等都要审查档案，并以其记载的相关资讯作为甄选人才

的重要证据，另外，如办理社会保险、职称评定、出具各种相关证明等也都需要人事档案。

由于国家相关政策，规定毕业生毕业后暂时不到就业单位的，其档案可免费由学校保存两

年，有些同学就误以为既然学校免费保存，就无须再到人才交流机构托管了。其实，学校保

存的只是你的“学籍档案”，而真正发挥作用的恰是你的人事档案，如你的转正定级、职称

评定等相关事宜都是由学籍档案转换成人事档案后才能进行的。按国家政策规定，大中专毕

业生毕业(以报道证人事部门签署日期为准)一年后，即可由所在单位人事部门或委托的人才

交流机构批准转正定级;本科毕业生毕业工作一年(以报道日期计)、大中专毕业生毕业工作

满三年可申报初级职称，由所在单位人事部门或委托的人才交流机构负责办理。由此可见，

学校保存的学籍档案只是“存放”，起不到任何作用。

3、哪些机构能保管人事档案?

按国家政策规定，组织、人事部门所属的各级人才交流机构才有资格保存大中专毕业生就业

后的人事档案，各种私营民营企业、乡镇企业、中外合资、独资企业都无权管理员工的人事

档案，一般由委托的各级人才交流机构托管。毕业生也可以以个人名义委托人才交流机构托

管人事关系。另外，各级人才交流机构，如省人才、市人才、各区人才等，它们的区别只是

所属部门的不同，其它无任何区别。

4、哪些毕业生的档案适合到人才交流机构托管?

不想回本地而想将户口落在学校所在地的毕业生，准备考研的毕业生，还无法确定能否在现

单位长期干下去的毕业生，以上这些毕业生还可选择将自己的档案人事关系在人才交流机构

托管。

5、毕业生在签订就业协议时应注意的事项。

签协议前，应对企业全面了解，包括工作环境、工资待遇、工作时间、劳动强度等，同时结

合自己实际情况和愿望进行综合考虑，待明确后再签就业协议。考虑周全为上策(按规定改

派是有时间限制的)，同时这里也提醒到北京、天津、上海、广州等大城市工作的毕业生，

除单位给你上保险外，其它情况，如不能将户口迁到本市，单纯的档案调动对你无任何意义。

你可将人事档案落在某人才交流机构，然后去上述城市工作，这样可减少不必要的麻烦，甚

至造成损失。

6、毕业生委托人才交流机构人事代理后都享有哪些服务?

(一)负责人事档案关系接受、调出相关手续;(二)办理毕业生的转正定级(三)档案工资的晋

级(四)职称晋升申报(五)办理落户手续;(六)出具省份证明、落户证明、购房工龄证明、计

划生育证明、出国政审等;(七)代收代缴养老保险、失业保险、代办医疗保险手续等。

一、关于毕业生就业程序的问题

1、毕业生就业程序

a、学生处就业指导中心将《全国普通高等学校就业协议书》(以下简称《就业协议书》)发

给各学院，由各学院将材料发给毕业生，毕业生每人一份。

b、毕业生收集需求信息，阅读《毕业生就业指导报》及相关书刊。

c、毕业生自我推荐、面试(根据需求信息向有意向的单位寄送个人推荐材料或直接参加校园

招聘会和各地举办的供需见面会、网上招聘会)。

d、毕业生与用人单位签订《就业协议书》，毕业生、用人单位、毕业生所在学院各留一份。

e、五月底开始进入毕业鉴定及派遣阶段。

①各院系组织毕业生座谈、毕业纪念活动、毕业教育动员会、学习有关文件、安排毕业生办

理离校手续等。

②各院系到学生处就业指导中心领取《档案袋》、《档案转寄通知单》和《毕业生登记表》。

③毕业生做毕业鉴定。

④各院上报就业建议方案

⑤按人事厅的日程安排，学生处到人事厅办理毕业生报到证。

f、6月中下旬毕业生参加学校毕业典礼，到各学院领取《报到证》。

2、定向生如何就业

定向生原则上不予推荐。若确因特殊情况需要推荐的，应持有本人的改派申请(详细阐明改

派原因)，原定向单位(地区)出具的同意调整改派的公函，研究生还须经校招生办公室签署

意见，并按原国家计委、教育部的有关政策，向培养学校缴纳相应培养费后，方能办理有关

手续。

二、关于《就业协议书》的问题

1、为什么每位毕业生只能有一份《就业协议书》

《就业协议书》是学校证明毕业生具有就业资格、也是用人单位到毕业生就业主管部门办理

毕业生审批手续的凭证。为维护就业市场的严肃性，避免一个毕业生同时被两个用人单位审

批录用，造成用人单位进人指标浪费，同时也为了维护学校的声誉和今后毕业生的就业，每

位毕业生只能有一份《就业协议书》原件。

2、如何办理《就业协议书》解约手续

由教育部学生司印制、学校发放的《就业协议书》每位毕业生只有一套(一式三份、编号固

定)。毕业生通过“双向选择”确定接收单位，并与用人单位签订了《就业协议书》后，毕

业生和用人单位都应认真履行协议。倘若毕业生单方面违约，应承担违约责任。

已签订《就业协议书》的毕业生，如要违约，需办理如下解约手续：

a、到原签协议单位办理书面同意的解约函(盖单位公章)

b、向本学院提出书面申请(阐明解约理由)，并附上单位解约函、原《就业协议书》负责毕

业生就业的副书记签署意见并签字、盖章后交学生处就业指导中心

c、学生处就业指导中心根据有关规定审批发换新的《就业协议书》

d、毕业生领取新协议后到本学院备案

3、毕业生如遗失《就业协议书》如何补办？

毕业生如遗失《就业协议书》，需本人提出书面申请，经所在系(所)负责毕业生就业工作的

老师签署意见，补办。 补发的《就业协议书》上注明“根据本人声明，该生原件已遗失，

此份为遗失补办件”，以示有别于正式的《就业协议书》。毕业生如谎报遗失《就业协议书》，

视情节轻重给予相应校规校纪处分。

三、关于就业审批的问题

1、用人单位接收毕业生时需要办理哪些手续

用人单位接收毕业生时需与毕业生签订《就业协议书》，部分地区还需报当地政府毕业生就

业主管部门审批，如北京、上海、深圳、广州等地，毕业生可请接收单位到当地政府毕业生

就业主管部门进行确认是否需要审批。

2、学校编制就业方案的依据(《报到证》直接开到接收单位的依据)

学校用以编制就业方案(开《报到证》)主要以《就业协议书》和用人单位就业主管部门的意

见为准。就业的毕业生应注意与用人单位签订的《就业协议书》需加盖上级主管部门的公章

(有用人自主权的单位不需加盖)。

四、关于报到证的问题

1、毕业生报到证有何作用

报到证的全称是“全国普通高等学校毕业生就业报到证”，由国家教育部直接印刷，省级高

校毕业生就业管理部门单独签发。用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转

毕业生的档案、户口等。报到证只能一人一份，由其它部门印制或签发的报到证无效。毕业

生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。

2、开具报到证的时间

毕业生一般在6月中下旬，确切时间以省厅通知为准。

3、何时发放报到证

报到证开回后，由各学院统一到学生处领取，在毕业生办理完离校手续后，发给毕业生。

4、毕业生何时报到

报到证上的报到时间一般是从开报到证之日起顺沿一个月，但各用人单位一般会有自己的要

求，因此毕业生应事先征求用人单位的意见。

5、报到证不慎丢失, 如何补办？

报到证遗失补办程序如下：

1、毕业生提出书面申请，所在系(所)主管就业的老师签字并加盖公章。

2、学生处就业指导中心出具证明。

3、毕业生到河北日报上登报声明毕业生持学校证明、登报声明和毕业证书原件到省厅流动

调配处办理补办手续。

五、关于档案、户口的问题

1、毕业生就业后档案、户口如何转移

毕业生的档案由学校按其就业的单位，发送到毕业生工作单位所归属的档案管理部门。 毕

业生的户口由学校派出所按报到证上标明的就业单位迁移。

2、落户口、转档案以什么为依据

就业报到证、升学的录取通知书是毕业生档案转出的凭证。报到单位开到哪里，户口、档案

就转到哪里。

3、单位没收到档案时该如何查询

单位没收到档案，请毕业生向各学院负责毕业生就业工作的老师查询。

4、毕业生生源地有变动，应办理哪些手续

毕业生生源地变动，应出示父母亲单位的调动证明和亲属关系证明(加盖公章)，及新户口所

在地派出所的户籍证明。经学院审核后交学生工作处备案。

六、可能出现的问题

1、毕业生报到时用人单位拒绝接收怎么办？

国家规定：“经过协商落实和国家毕业生就业主管部门审批的毕业生就业计划必须认真执行，

未经高校和用人单位双方复议并报地方主管部门批准，学校不得随意改派毕业生，用人单位

不得接收和退回毕业生”。

当遇到用人单位拒绝接收时，毕业生应主动向用人单位说明情况，不要与对方争吵，更不要

贸然返校，应及时与学校取得联系，由学校分清责任，按有关规定妥善处理。 若属因学校

工作失误造成计划不落实，误派毕业生的，应由学校负责提出调整意见报批。由于用人单位

发生重大变化(如撤并、破产、倒闭等)无接收能力的，应及时与学校协商，合理调整。若是

用人单位对毕业生提出难以达到的又不符合政策规定的过高要求，则不能作为退人理由。属

于毕业生本人身体有病而提出退回的，若是学生在校期间就有传染病史，精神病史，用人单

位不知道，待毕业生报到时才被发现的，应允许提出退回;若是报到后才患病的，应按在职

人员病假的有关规定处理。

2.未在学校备案的协议，可否要求换发?

教育部明确规定，学校在制定毕业生建议就业方案时，要完善相应的管理措施，与用人单位

和毕业生一道，维护《全国毕业生就业协议书》的严肃性。 毕业生一旦与用人单位签订就

业协议，双方就已构成契约关系(不论是否在学校备案)，毕业生如因故要终止与原签约单位

的协议，必须办理违约手续。

3.签了协议后，又被录取为研究生、考取公务员或自费出国留学，怎么办?

只要毕业生提供如下材料，学校不作违约处理：

(1)原签约单位同意解除就业协议的书面证明;

(2)研究生录取通知书的复印件，或公务员录取通知书，或国外学校录取通知书的复印件;

(3)本人申请报告，并附上学院意见。

毕业生将以上材料送就业指导服务中心，经审核同意后即可。

4.申请出国(出境)的学生户口和档案办理?

毕业生要求办理出国(出境)不参加就业的，学生联系本地人才市场或者其它地方落实接收户

口、档案，签订协议书领取报到证，到保卫部办理户口转出手续，到学院办理档案转寄手续。

户口、档案的转入手续由学生自己负责。

已经落实就业单位的学生需要原签约单位出具书面同意公函后才能办理。已经开具报到证的，

还要交回报到证。

5.学校依据就业协议已开具报到证，但学生又不去单位报到，有什么后果?

有下列情形之一的毕业生，由学校报地方主管毕业生调配部门批准，不再负责其就业。在其

向学校交纳全部培养费和奖(助)学金后，将其户口关系和档案转至家庭所在地，按社会待业

人员处理：

(1)自领取报到证之日起，无正当理由，超过三个月不去就业单位报到的；

(2)报到落户后，未经批准擅自离开接收单位，经教育拒不改正的；

(3)不顾国家需要，强调个人无理要求，扰乱毕业生就业秩序的；

(4)无理要求用人单位将其退回学校的；

(5)其它违反毕业生就业规定的。

七、人事代理的好处：

1、 与人才服务中心签订人事委托代理协议，明确了双方的权利和义务，其中有很多工作由

代理方承担了下来，借此契机，委托代理的毕业生可以把更多的精力投入到工作上;

2、 人事代理是一种法律行为。对被代理对象来讲，个人选择了代理项目，就意味着与代理

机构建立了具有法律保证的权益;

3、 人事代理制有助于形成人才能进能出、能上能下的良性用人机制;

4、 人事代理把原来的“单位人才所有”变成了“社会人才所有”，使人事管理工作向社会

化方向大大迈进，同时更有利于人才个体的自主发展。它代表了社会主义市场经济体制下人

才管理制度的一个发展方向。

八、毕业生就业人事代理的工作主要包括下列几个方面：

1、以保存人事档案关系为主的人事代理，包括档案管理、婚育管理、出具人事证明等；

2、以社会保险为主的代理，主要包括为单位和个人代办养老、失业、医疗、住房公积金等

保险；

3、为毕业生办理党员转正、职称评定等手续；

4、办理出国手续；

5、毕业生可以随时流动，省内改变单位，出省就业办理调动手续。