河南省三证合一实施方案(最新)

河南省三证合一实施方案

河南省三证合一实施方案【1】

12月6日，记者从省民政厅了解到，我省正式实施社会组织“三证合一”

统一代码制度，全省社会组织将逐步有序换发加载统一代码的社会组织登记证

书，2017年年底全部完成换证。以下为您带来相关内容，欢迎浏览!

据了解，“三证合一”统一代码制度是社会组织登记领域实施的一项制度改

革，将原来成立社会组织必须办理的社会组织登记证书、组织机构代码证、税务

登记证合并为加载有统一社会信用代码的社会组织登记证书。以前社会组织在民

政部门办完注册登记以后，还需到质量技术监督部门、税务部门办理组织机构代

码、税务登记证。“三证合一”后，社会组织只需到民政部门办理加载18位信

用代码的登记证书即可。

省民政厅相关负责人介绍，2017年年底前为改革过渡期。在过渡期内，社

会组织自行到民政部门更换“三证合一”登记证书，未换发的登记证书可继续使

用。过渡期结束后，一律使用“三证合一”登记证书，未换发的登记证书不再有

效。

记者了解到，目前，全省共有社会组织近3万家，其中全省性社会组织2300

多家。

河南省三证合一实施方案【2】

6月5日，河南省工商局召开河南省“三证合一”登记制度改革新闻发布会。

河南省工商局党组书记、局长周春艳宣布，河南省将全面推行“三证合一”登记

制度，先实行“一照三号”登记模式，待国家层面政策出台后，再向“一照一码”

过渡。来自河南北斗天穹大数据信息技术有限公司的代表，现场领到了全省统一

的首张“三证合一”营业执照。

此前，河南省有郑州航空港经济综合实验区、南阳、开封、漯河临颍、焦作

武陟、信阳新县等地先后开展了不同形式的“三证合一”试点工作，社会反响良

好。

周春艳说：“‘三证合一’登记制度改革实现了企业和政府部门的‘双减

负’，大大提升了河南省营商便利化水平，可谓一举多得。”

据介绍，改革前，创办一家企业，申请人需要到工商局核发营业执照，再到

质监局核发组织机构代码证，还要到国税局、地税局核发税务登记证。一份材料

要复制多份，往返多次交给不同的部门，办理时间长、手续繁琐。“三证合一”

后，申请人只要到工商窗口提交一套材料，办一份证照即可完成登记，办结时间

可由原先分别办“三证”的30天左右压缩到5个工作日内。申请人的申请表格

在工商登记申请表的基础上只增加一张“三证合一”税务登记申请表即可。其他

信息由质监、税务部门在后续环节采集补充。如果是在申请材料和登记事项中属

于工商、质监、税务部门共有的信息，经工商部门依法形式审查后，其他部门不

再重复审查。

据悉，河南省“三证合一”改革首先从企业开始实施，个体工商户和农民专

业合作社暂不实行。等到今年年底前，实施“一照一码”后，个体工商户和农民

专业合作社直接过渡到“一照一码”阶段。

河南省三证合一实施方案【3】

各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位:

根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发

〔2014〕20号)和《国务院办公厅关于印发2014年促进市场公平竞争维护市场

正常秩序重点任务的通知》(国办函〔2014〕64号)要求，现就实行工商营业执

照、组织机构代码证和税务登记证三证合一(以下简称“三证合一”)登记制度改

革提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)工作目标。

通过实行“三证合一”登记制度，简化准入程序，改进审批流程，缩短办理

时限，提高市场准入便利化程度，优化营商环境，激发社会投资创业活力，促进

市场主体加快发展。

(二)基本原则。

便捷高效，规范统一。按照材料简化、程序简便的要求，建立联办工作机制，

方便申请人快速通过市场准入环节。对纳入“三证合一”范围的企业，在统一的

工作标准下，实现“统一受理、并联审批、核发一照”。

统筹组织，分步实施。建立省级协调推进工作机制，统筹推进“三证合一”

登记制度。在工作条件扎实、试行方案完备、人力资源到位、网络平台成熟的市、

县(市、区)先行试点，逐步在全省范围内实行。

深化改革，鼓励创新。理顺新旧制度衔接产生的实务问题，对符合方向的改

革措施积极予以支持和推进。鼓励各地在多证合一、流程优化、信息共享等方面

大胆探索，推出程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的

新工作模式。

二、改革内容

(一)实行“三证合一”登记制度。

对我省行政区域内的企业，依托省企业注册登记并联审批平台，按照“一表

申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式，将营业执照、组织机构代码证

和税务登记证由工商行政管理部门(以下简称工商)、质量技术监督部门(以下简

称质监)、国家税务部门(以下简称国税)、地方税务部门(以下简称地税)分别办

理、各自发证(照)，改为由申请人一表申请，政务服务中心综合窗口统一收件，

工商、质监、国税、地税数据共享、并联审批、限时办结、核发一照。申请人申

请“三证合一”的，核发加载组织机构代码和税务登记号的营业执照。

企业在江苏省行政区域范围内办理涉企相关手续时，各级政府、相关部门和

商业银行，对企业提交标注组织机构代码、税务登记号的营业执照，应当予以认

可。

(二)分步骤组织实施。

2014年年底前，在宿迁、泰州、镇江市和苏州工业园区、泗洪县、宿迁市

宿城区、兴化市、丹阳市、扬州市广陵区进行“三证合一”改革试点，2015年

年底前，在省、市、县(市、区)三级政务服务中心全面实行“三证合一”登记制

度。2016年，在有条件的乡镇政务服务中心实行“三证合一”登记制度。

(三)设立综合窗口。

省政务服务管理办公室在省政务服务大厅设立企业注册登记并联审批综合

窗口。各市、县(市、区)按照“三证合一”登记制度的要求，在政务服务中心设

立企业注册登记并联审批综合窗口(以下简称综合窗口)，实行统一收件，统一录

入，统一发照。

(四)实现“一表式”申请。

申请人只需填写一张包含工商、质监、国税、地税相关内容的申请表。对于

工商、质监、国税、地税要求提交的相同材料，申请人只需提交一份，原件由工

商保存，档案影像共享给质监、国税、地税。按照国务院注册资本登记制度改革

要求，不再要求申请人向国税、地税部门提交验资报告或评估报告。

(五)优化审查环节。

实行信息互认，工商、质监、国税、地税共同审查的申请材料和登记事项，

已经工商部门审查的，其他部门不再重复审查。

三、保障措施

(一)加强组织领导。

各地、各有关部门要充分认识实行“三证合一”对深化市场准入制度改革的

重要意义，积极加以推进，按时保质完成。省政府“三证合一”协调推进工作小

组(已以省政务公开和政务服务领导小组名义印发成员名单)负责全省“三证合

一”登记制度改革指导协调和督查考核。省各有关部门按照部门职责搞好分工协

作。各市、县(市、区)人民政府要强化组织调度，制定切实可行的实施方案，做

好本地“三证合一”的.实施工作。

(二)完善制度措施。

省政务服务管理办公室、省工商局、省质监局、省国税局、省地税局联合制

定《江苏省“三证合一”登记管理实施办法》，明确“三证合一”登记工作流程

和业务规范。各市、县(市、区)人民政府根据本地实际，制定配套的管理办法和

措施。

在“三证合一”登记改革实施过程中，为最大程度便利企业，对实施“三证

合一”的企业在江苏省行政区域范围以外从事各类活动确需领取组织机构证或

税务登记证的，由质监、国税、地税根据企业申请，凭其提交的营业执照，予以

制发与营业执照记载的组织机构代码、税务登记号相一致的机构代码证和税务登

记证，不再另行收取费用。

(三)提供经费保证。

各级人民政府在推进“三证合一”工作过程中所需经费，尽可能通过各有关

单位现有经费渠道解决，确需增加的，纳入本级财政预算，省财政和各级财政部

门予以支持。

(四)强化技术支撑。

省政府办公厅会同省有关部门负责省企业注册登记并联审批平台的系统建

设和功能开发，各市、县(市、区)人民政府负责本地并联审批平台网络运行环境、

计算机、扫描仪等技术保障，市、县(市、区)自建的企业注册登记审批系统统一

并入或直接使用省企业注册登记并联审批平台。

(五)注重宣传引导。

利用各种媒体做好“三证合一”登记制度改革政策的宣传解读，及时解答和

回应社会关注，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。

江苏省人民政府办公厅

2014年12月3日

【河南省三证合一实施方案】