【一建法规思维导图】2、施工许可法律制度

需要办理施工许可情形（6种）：小（<30万/建筑不

面积<300㎡，急（抢险救灾），临，农（农民自建

低层住宅），军，已办理开工报告，

谁办？到哪办？：建设单位向县级以上建设主管部门

续：已依法办理1、用地手续，2、规划许可（用地手

规划、工程规划），3、确定施工单位，4、拆迁进

度符合要求，5、技术资料、审查合格，6、质量安

全具体措施，7、资金落实，8、其他（消防法、节

约能源法）

时限：自收到之日7天办理（资料不完整5天内告 施工许可、开工报告适用范围

知）

办理流程手续

施工许可制度

延期 开工报告有效期：6个月，超过的重新办理。

工许可证有效期：3个月，可以延期2次，每次3个施

月（9个月内必须开工）；

工后，因故中止，1个月内报告，中止时间不超过1开

年的，报备后恢复，超过1年的，重新核验合格后开

工，不合格的收回许可。（建设单位申请） 核验

工企业资质的法定条件：有符合规定的：钱（净资施

产）、人、业、机；PS：三级资质无业绩要求

施工总承包、专业承包、施工劳务

资质类别、等级

工总承包分4级（特、一二三级）； 施

施工劳务资质不分类别等级，也不得再分；

首次、新增按最低等级办理

申请、延续 告知承诺审批，宽进严出

有效期：5年，届满前3个月申请延续

申请、变更

变更 个月内向工商办理变更手续

重新核定 合并、分立、改制，继承原资质的需要申请重新核定

效期内的名称、地址等变更的，在办理变更手续1有

年内发生过12种违犯违规行为之一的，P68 （较大1

安全质量事故或2起以上一般质量安全事故） 不予升级、增项的规定

撤回：不再符合要求，整改3个月，不得接新工程。

施工企业资质

施工许可法律制度

撤回、撤销、注销 撤销：非法取得

注销：办理程序

业设立及资质审批：施工总承包特、一级，专业承企

包一级的外商投资企业，设立由对外贸易经济行政主

管部门审批，资质由国务院建设行政主管部门审批；

施工总承包和专业承包二级以下:成立由省的经贸委

审批，资质由省住建部门审批

外商投资规定

营范围：全外资；外资大于等于50%或者小于经

50%但国内技术困难，经省级住建部门批准；

止无资质承揽工程；PS：无资质签订的合同是无禁

效合同，但利益受到侵害可以向合同相对人主张权

利，发包人在欠付承包人价款范围内承担责任。（分

别独立责任）

3个禁止 禁止越级承揽工程

禁止以他企业或他企业以本企业名义承担工程

始注册：自签发之日起3年，超过3年，提供继续初

教育的，可以初始注册

有效期：3年，到期前30天申请延续

延续、变更、增效

单位变更：有效期延续原注册有效期

电子化申报审批：承诺制，20工作日做出书面决定

可以担任特、一级项目经理，在全国执业

建造师注册执业

一级建造师执业范围

得同时担任2个以上项目负责人，但除外情形：1、不

同一工程相邻分段发包或分期施工；2、工程验收合

格；3、非承包方原因停工超过120天（含），且建

设单位同意

则上不应变更项目负责人，除外情形：1、发包方原

与注册建造师受聘企业解约；2、发包人同意更换；

3、不可抗力（负责人变更5个工作日内上报）

权利8条：P83

建造师权利义务

义务7条：P84