国保

1、国保的概念：“国内安全保卫”源于“政治保卫”，从本质上说，就是原来意义上的政治

保卫工作。

2、新中国成立后的政治保卫经历了五个时期：初创时期（1949-1956）;建设与发展时期

(1956-1966)停滞时期(1966-1976)恢复与发展时期(1976-1998)新的发展时期(1998以后)。

3、1983年，第六届全国人民代表大会第一次会议决定成立，将公安机关主管的

反间谍工作划归国家安全机关，其他方面的政治保卫仍由公安机关负责。

4、1998年9月，公安部召开了第一次国内安全保卫工作会议，会议决定将“政治保卫”更

名为“国内安全保卫”。

5、2002年6月，公安部召开了第二次国内安全保卫工作会议，会议将维护国家安全和社会

政治稳定，维护国家统一和民族团结，维护宪法确立的基本政治原则（简称“三个维护”）。

6、党的十六大召开以后，公安部党委提出了新世纪新阶段公安机关担负着“巩固共产党执

政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任。

7、我国的国内安全保卫，是指公安机关的国内安全保卫部门依照宪法和法律的规定，为了

维护国家安全和社会政治稳定，运用专门力量和手段隐蔽进行的特殊工作。

8、国内安全保卫的目的：国内安全保卫的目的是巩固共产党执政地位，保卫人民民主专政

的政权和社会主义制度，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

9、国保的性质可以概括为：它是维护国家安全和社会政治稳定的专门工作，是从事隐蔽斗

争的重要力量，是社会主义国家的侦察保卫机构。

10、我国隐蔽斗争是阶级斗争的特殊表现形式，其实质直接关系到国家政权的生死存亡问题。

11、资本主义国家间谍情报机构的性质决定了其进攻性的特点。他们打着“保卫国家安全”

的幌子，积极从事情报、渗透、颠覆、破坏等活动，妄图影响他国政策，“和平演变”他国

的政权和社会制度。

12、我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的性质决定了国内安全保卫的性质和目的。

13、战略防御性是我国国内安全保卫的显著特征。

14、“只有对手没有朋友”、“为了目的不择手段”之类的原则，这种原则具有腐朽性和野蛮

性。

15、国保的特点：长期性、隐蔽性、复杂性、尖锐性、防御性和全局性。

16、国保的职能主要体现在三个方面：情报信息职能、侦察调查职能、防范保卫职能。

17、国保的任务：掌握与处理情报信息；开展侦察破案；防范和妥善处置体性事件；做好

特殊领域和方面的安全保卫；加强基础业务建设。

18、国保的作用：国保是维护国家安全和社会政治稳定的锐利武器；国保是同隐蔽敌人做斗

争的主要手段；国保是社会主义现代化建设顺利进行的重要保障。

19、强制措施的实施主体是公安司法机关，它由逮捕、拘留、取保候审和监视居住以及拘传

等措施构成。

20、国保工作的方针：长期打算、公秘结合、主动进攻、防止危害。

21、国保情报信息：是指国保部门通过秘密手段和公开方式获取的各种有价值的情况、消息、

资料以及对其分析、判断、综合、提炼或研究的成果。它包括原始情报和再生情报。它包括

搜集、传递、分析、提供、储存等工作环节。

22、情报信息的特点：

知识性；传递性；价值性；机密性；时效性。

23、情报的种类：敌情；政情；社情。

24、情报信息搜集的范围：

从地域上讲，情报信息的搜集范围主要集中于国内，根据工作需要，可以将情报信息搜集延

伸至。

从内容上讲，情报信息的搜集范围是：一切危害国家安全和社会政治稳定，危害国家统一和

民族团结，破坏宪法确立的基本政治原则的问题、情况和苗头。主要分为敌情、社情两个方

面。

25、国保部门搜集情报信息的力量主要包括：侦察情报人员、秘密力量、众积极分子、基

层公安派出所、公安机关其他业务部门、其他社会力量。

26、情报信息核查的内容：

1、情报信息来源的可靠性①何种手段获取②如何获取③情报信息源的可靠性如何。

2、情报信息内容的真实性①情报信息要素是否齐全②内容的合理、客观及重要性。

27、情报信息编报的要求：①统一载体②分类处理③客观真实④行文贴切⑤准确无误⑥结构

完整，应做到时间、地点、人员、事情、事因、结果六项要素齐全⑦及时处理⑧保护来源

28、社会调查：是国保部门依据宪法和法律，运用公秘结合的手段，对性质不明、情况复杂

但具有危害或潜在危害的社会组织、边缘性组织及体、社会现象及异常事件等情况进行的

一项特殊的调查研究工作。社会调查的目的是发现、鉴别、预测、防范潜在的政治危害。

29、社会调查的任务：查明情况，判明性质；掌握动态，跟踪调查；及时预警，防止危害；

评估预测，提供咨询。

30、专案侦察：是国保部门依据国家法律赋予的职权，以具体对象为目标，组织专门力量，

运用各种侦察措施和谋略，秘密进行的特殊调查工作。

31、专案侦察的作用：主动进攻侦察对象；揭露犯罪、澄清嫌疑、防止危害；促进侦察业务

建设，锻炼侦察队伍。

32、专案侦察的任务：查明对象、弄清内幕、搜集证据、及时处理。

33、专案侦察工作的方针：长期打算、内线侦察、依靠众、适时破案。

34、专案侦察工作的基本要求：及时发现、严密控制、妥善处置、防止危害。

35、具备以下条件之一的，应立为专案开展侦察：

危害国家安全和社会政治稳定现实活动的；危害国家安全和社会政治稳定活动重大嫌疑的；

因维护国家安全和社会政治稳定的需要，必须建立专案侦察的。

36、破案条件：符合下述条件之一，报经批准后，可以实施破案：查清了侦察对象的主要活

动，获取了证据，查获了犯罪嫌疑人；处置了危害国家安全和社会政治稳定的事件，查明了

内幕，获取了证据，查获了犯罪嫌疑人。

37、网上专案侦察的对策主要有：加强网上情报信息和基础调查工作；内线侦察；落地追查

和架网控制；网上技术侦察；网上谋略斗争；适时处置，防止危害。

38、我国宗教的基本方针：独立自主，自办教会和自传、自治、自养。

39、宗教方面安全保卫是维护社会政治稳定和民族团结的重要保障。

40、宗教方面安全保卫的任务：保护合法；制止非法；抵制渗透；打击犯罪。

41、民族方面安全保卫的任务：维护团结；打击分裂；抵制渗透；安全保卫。

42、经济文化领域安全保卫的任务：掌握情况；控制阵地；配合处置；防范保卫；突出重点。

43、体性事件：是指由各种社会矛盾引起，一定数量众参与，违反国家有关法律法规，

扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公司财产安全的行为。

44、派出所国保的主要任务：

做好情报信息建设；开展宣传教育建设；加强对重点人和阵地的管理和控制；协助侦察破案；

及时化解矛盾，消除不因素。