2020年女职工劳动保护特别规定解读

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2020年女职工劳动保护特别规定解读

女职工劳动保护是针对女职工的生理特点而进行的特殊保护。下

面小编为大家精心搜集了关于女职工劳动保护特别规定的解读，欢迎

大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

《女职工劳动保护特别规定》解读

《规定》指出，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其

工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。

《规定》指出，女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当

根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳

动。对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安

排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。怀孕女职工

在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。

《规定》第七条指出，女职工生育享受98天产假，其中产前可

以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个

婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产

假;怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

《规定》同时对违反该《规定》的后果确定了相应的处罚办法。

1、《女职工劳动保护特别规定》修订出台的背景是什么?

1988年国务院9号令颁布的《规定》已经实施24年。24年来，

我国社会环境发生了巨大变化。一是随着经济体制改革的不断深化和

所有制结构的调整，我国劳动关系发生了深刻的变化;二是随着我国

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女职工队伍不断壮大，经济的快速发展和社会文明程度的提高，女职

工劳动保护需求发生了变化，要求对女职工劳动保护更明确、更具体，

标准要科学;三是由于《规定》出台时间早，其适用范围、保护标准、

生育待遇、禁忌劳动范围的相关内容已不能满足新形势下女职工劳动

保护的需求;四是部分条款与国家相继颁布的有关法律法规无法接

轨，在一定程度上影响了其作用的发挥。由于存在上述问题，自1998

年以来，人大、政协每年都收到希望国家尽快修改完善《规定》的议

案和提案，且议案和提案数逐年增加。许多专家、学者、职工、工会

组织和妇联等社会团体也通过多种渠道和途径进行呼吁，推动了《特

别规定》的修订出台。

2、《女职工劳动保护特别规定》修改的内容主要有哪些?

《特别规定》在保持原有基本框架和主要内容的基础上，进行了

适当的修改和完善。主要有：一是扩大了适用范围，覆盖了所有用人

单位及女职工，包含女农民工;二是调整了女职工禁忌从事的劳动范

围，将女职工禁忌从事的劳动范围纳入《特别规定》，在附录中加以

列示，原劳动部1990年制定的《女职工禁忌劳动范围的规定》由部

颁规章提高到行政法规层次，并从实际出发对相关内容作了适当调

整，授权由国务院安全生产监督管理部门会同人力资源社会保障行政

部门、卫生行政部门根据经济社会发展情况，对女职工禁忌从事的劳

动范围进行调整;三是完善了保护标准，延长了产假时间，明确了流

产休假假期，增加了预防和制止在工作场所对女职工性骚扰的内容;

四是实现与生育保险制度的衔接，对女职工产假工资和生育、流产医

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疗费用的支付标准、支付单位作出了明确规定;五是调整了监督管理

体制。根据202019年底新修订的《职业病防治法》对职业安全卫生

管理体制所作的调整，规定县级以上人民政府人力资源社会保障行政

部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守《特

别规定》的情况进行监督检查;六是强化了责任义务。《特别规定》对

用人单位应当采取措施改善女职工劳动安全卫生条件，对女职工进行

劳动安全卫生知识培训，遵守女职工禁忌从事的劳动范围规定，以及

要将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围岗位书面告知女职工等

作出了明确规定，并明确了对违反女职工劳动保护相关法律、法规的

用人单位的处罚规定。

3、涉及女职工劳动保护的法律法规和规章主要有哪些?

新中国成立以来，党和国家为了维护女职工权益，在许多法律法

规中都涉及对女职工的劳动保护，主要有：1949年9月通过的《共

同纲领》，1951年颁布《劳动保险条例》和1953年颁布的《劳动保

险条例实施细则修正案》，1955年4月颁布的《关于女工作人员生产

假期的通知》、1956年5月通过的《工厂安全卫生规程》，1979年批

准实行的《工业企业设计卫生标准》，1988年7月颁发的《女职工劳

动保护规定》，为配合《规定》的贯彻落实，劳动部与有关部门颁发

的《关于女职工生育待遇若干问题的通知》《女职工劳动保护问题解

答》和《关于纺织工业贯彻国务院〈女职工劳动保护规定〉意见的通

知》三个配套文件，1990年颁布的《女职工禁忌劳动范围的规定》，

1993年颁发的《女职工保健规定》，1995年开始实施的《劳动法》，

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1995年试行的《企业职工生育保险试行办法》，1995年实施的《中华

人民共和国母婴保健法》，2019年新修改的《妇女权益保障法》，2019

年颁布的《女职工劳动保护特别规定》等。

4、女职工产假从现行90天延长至98天的依据是什么?

《女职工劳动保护规定》规定，女职工生育产假为90天，《劳动

法》也规定为“不少于90天”。相关调研发现，女职工普遍反映90天

产假偏短，不利于身体恢复和母乳喂养，建议延长产假时间。为此，

参照《2019年保护生育公约(修订)》(国际劳工组织第183号公约)关

于“妇女须有权利享受不少于14周的产假”的规定，《特别规定》将生

育产假延长至14周(即98天)。

5、女职工生育享受多少天产假?

女性生产前后是一个生理变化过程，分娩后，需要一段时间将怀

孕后的生理机能变化逐渐恢复过来，这段时间的保护关系到女职工一

生的健康，也关系到婴幼儿的健康成长。因此，《特别规定》第七条

第一款规定，女职工生育享受98天的产假，其中产前可以休假15天;

难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产

假15天。

同时，2019年我国开始施行的《人口与计划生育法》第二十五

条规定：“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其

他福利待遇。”各地一般根据该条规定及本地实际情况对晚育假作了

相关规定。因此，《特别规定》颁布实施后，晚育女职工在享受《特

别规定》产假的同时，仍可以享受各地计划生育法规中规定的晚育假。

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6、女职工怀孕流产享受多少天产假?

流产是指妊娠不足28周、胎儿体重不足1000g而终止妊娠。流

产发生在妊娠12周前是早期流产，发生在妊娠12周至不足28周的

是晚期流产。流产对女性健康影响很大，从怀孕到生育，女性体内的

各个系统都会发生很多变化。十月怀胎，身体对此早已做好充足准备

工作，而中途流产会使身体内分泌水平急剧下降，如果得不到休养调

整，使身体机能慢慢恢复，对健康将是一个潜在的打击。因此，流产

后女性同样需要休息调养一段时间才能康复。对此，《特别规定》第

七条第二款规定：女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;怀

孕满4个月流产的，享受42天产假。

7、什么是女职工劳动保护?

女职工劳动保护是针对女职工的生理特点而进行的特殊保护。女

性最大的一个生理特点就是承载了人类再生产的使命，对女职工的特

殊保护正是源于生育这一特点及其带来的其他生理特点。

女职工劳动保护主要是研究生产过程中劳动条件对女职工身体

健康的影响，防止职业有害因素对女性生理机能的影响，保护女职工

能够健康持久地从事生产劳动，育龄女职工能够孕育健康子女。

8、什么是女职工“四期”保护?

女职工“四期”保护是对女性生理机能变化过程即经期、孕期、产

期、哺乳期的劳动保护，主要包括女职工在“四期”禁忌从事的劳动，

对孕期、哺乳期延长劳动时间和夜班劳动的限制，产假和哺乳假等规

定。女性生理机能决定了女职工有月经、怀孕、生育、哺乳等生理变

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化，导致女职工在劳动作业能力上发生一定变化，需要特别的保护。