北京市门头沟区人民政府办公室关于印发“门头沟小院”精品民宿扶持办法的通知

北京市门头沟区人民政府办公室关于印发“门头沟小

院”精品民宿扶持办法的通知

文章属性

• 【制定机关】北京市门头沟区人民政府办公室

• 【公布日期】2022.07.04

• 【字 号】门政办发〔2022〕5号

• 【施行日期】2022.07.04

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】旅游其他规定

正文

北京市门头沟区人民政府办公室关于印发“门头沟小院”精

品民宿扶持办法的通知

门政办发〔2022〕5号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

现将《“门头沟小院”精品民宿扶持办法》印发给你们，请认真依照执行。

北京市门头沟区人民政府办公室

2022年7月4日

“门头沟小院”精品民宿扶持办法

第一条 为全面贯彻落实北京市《关于促进乡村民宿发展的指导意见》文件

精神，加速推进我区乡村旅游转型升级，推动“门头沟小院”精品民宿规范、健

康、有序发展，帮助“门头沟小院”精品民宿纾难解困，进一步优化帮扶内容，发

挥政策集成作用，更好地应对疫情挑战，特制定本办法。

第二条 扶持目标如下：

（一）推动壮大农村集体经济。发挥平台公司作用，推动社会资本、各类企业

与村集体合作，盘活农村闲置房屋，探索建立“租金+集体服务管理费+营业额分

成”等多种利益联结模式，并约定递增机制；对于带动农民增收、促进集体经济发

展壮大的村企合作项目给予扶持，将门头沟区辖区内关于美丽乡村建设、基础设施

提升的相关政策优先向发展民宿的重点村、示范村倾斜，形成政策统筹和集聚效

应。

（二）鼓励民俗户提档升级。通过政策引导、宣传培训，鼓励农户利用闲置房

屋，进行设施改造和服务提升，推出一批符合评定标准的“门头沟小院”精品民

宿，享受针对个体运营民宿的相关扶持政策，形成多层次、多模式并存的发展格

局。

（三）引导民宿创新经营模式。发挥政府奖励资金引导作用，鼓励精品民宿经

营企业发展主题特突出的精品民宿，积极拓展民宿产业链，创新“门头沟小院

+”发展模式，打造商务、办公、运动、科技、康养等民宿小院新场景应用，加强

旅游产品供给侧改革。

（四）助力民宿疫情防控纾难解困。坚持稳字当头，稳中求进，统筹做好疫情

防控和经济社会发展，聚焦民宿行业发展的实际困难和需求，通过贷款利息及担保

费补贴、评星创优奖励等办法资金扶持，切实减轻疫情防控对“门头沟小院”精品

民宿生产经营的影响，积极帮扶民宿渡过难关，恢复发展。

第三条 扶持对象为纳入区文旅局和属地政府监管以及按照《“门头沟小

院”精品民宿标准与评定程序》评定的“门头沟小院”精品民宿项目。

第四条 本扶持办法兑现金额及相关的第三方审计费用资金来源为乡村振兴

绿产业发展专项资金，专项资金不足部分，由区财政协调资金保障。

第五条 扶持方向及办法如下：

（一）主题民宿评星创优奖励。创新“门头沟小院+”发展模式，鼓励民宿企

业围绕特农业、休闲康养、体育、科普、研学、文化艺术等打造“门头沟小院

+”主题民宿,按照主题化、特化、品质化等维度，适时对区内“门头沟小院”精

品民宿项目进行星级评定，等级划分为三个等级，从高到低分别是五星级、四星

级、三星级。申请单位或个人向属地政府提出申请，经属地政府初审合格后报区文

化和旅游局，由区文化和旅游局组织相关单位和专家进行评定，评定结果需经区政

府会议通过后对外公示。评定为五星级“门头沟小院”，给予一次性奖励10万

元；评定为四星级“门头沟小院”，给予一次性奖励8万元；评定为三星级“门头

沟小院”，给予一次性奖励5万元。

（二）获评市级网红打卡地奖励。鼓励和支持“门头沟小院”精品民宿通过提

升品质，积极参评市级“网红打卡地”评选，带动区域文旅产业消费升级。纳入区

政府监管范围内的“门头沟小院”精品民宿获市文化和旅游局评定为市级网红打卡

地，给予一次性奖励5万元。

（三）银行贷款利息及担保费补贴。通过精品民宿发展协调联席会联审的“门

头沟小院”精品民宿项目，依据银行出具的还款凭证和信用证明，民宿业主提供的

资金使用证明材料及其相关材料，可申请贷款贴息。以项目主体为审核单位，同一

处民宿贷款利息和担保费补贴最长不超过5年（包含按照《门头沟区乡村振兴绿

产业发展专项资金管理暂行办法》兑现的年份）。

其中，村企合作项目，可申请年度贷款利息总额80%的引导资金扶持，每年不

超100万元；贷款产生的相应担保费可申请80%的引导资金扶持，最高不超30万

元。

个体运营项目，可申请年度贷款利息总额60%的引导资金扶持，每年不超10

万元；贷款产生的相应担保费可申请60%的引导资金扶持，最高不超3万元。

（四）壮大农村集体经济补助。发挥村集体的带动引导作用，积极向社会资本

推介村庄闲置资源发展精品民宿，引导本村村民利用自有房屋打造精品民宿。利用

村集体闲置房屋打造的精品民宿给予村集体每平米1000元的一次性补贴，累计最

高不超过50万元的建设补贴。对在本村内发展“门头沟小院”精品民宿且实际从

事运营的，自2022年起算，每发展1户，补贴村集体奖励资金3万元，如村庄为

集体经济薄弱村，每发展1户，补贴村集体奖励资金提升至5万元。补贴资金累计

不超过100万元，奖励资金用于发展村级集体经济，服务于村庄旅游产业发展。

（五）农户自有房屋打造精品民宿补助。鼓励农户利用自有闲置、合法房屋，

进行设施改造和服务提升，打造精品民宿。按照《“门头沟小院”精品民宿标准与

评定程序》，给予通过评定的农户自营“门头沟小院”奖励资金5万元，补贴资金

按照50%、30%、20%比例分三年奖励。

（六）精品民宿吸纳农村劳动力补贴。精品民宿企业或个体工商户招用本区农

村转移劳动力，签订一年以上劳动合同，缴纳职工社会保险，发放不低于本市当年

最低工资标准1.2倍工资，可申请享受不超过5年的岗位补贴和社会保险补贴。该

政策由区文旅局牵头，区人力社保局与各镇政府组织执行。

（七）精品民宿设计奖励支持。设立门头沟区精品民宿建设模板资源库，鼓励

村集体利用集体合法合规闲置房屋资源和农户利用自有闲置、合法房屋，进行减碳

环保化设施改造和服务提升，打造绿精品民宿。申请精品民宿设计奖励支持的精

品民宿，须与有专业资质的设计单位签订民宿建设设计合同，并严格按照设计方案

建设完成，验收合格后给予民宿建设主体一次性精品民宿设计奖励资金2万元。

（八）“门头沟小院”精品民宿运营宣传支持。将“门头沟小院”精品民宿纳

入全区“紫气东来门头沟”文旅高端品牌整体宣传平台，发挥财政资金引导作用，

与美团、携程等专业平台开展合作，在平台开辟“门头沟小院”精品民宿展示平台

和销售区块，通过平台手续费打折、核心位置推广、客户信息推送、面向消费者发

放“门头沟小院”消费券等形式实现“门头沟小院”的品牌推广和运营提升。

（九）精品民宿疫情防控帮扶支持。将“门头沟小院”精品民宿纳入全区疫情

防控期间中小微企业纾困扶持体系，助力民宿企业复工复产；将民宿疫情防控纳入

所在村疫情防控体系，强化入村测温、扫码验码，统筹消杀、核酸检测等防控措

施，印制疫情防控明白卡，减轻民宿压力和负担；推进“门头沟小院”与区域旅游

资源联动共建，以民宿为核心发布精品旅游路线，设立联票、免费赠票等方式构建

“小院+”旅游生态圈；优化村庄环境，持续开展农村人居环境整治，为民宿发展

提供良好的村庄环境；优化营商环境，精简办事流程，缩减政策兑现时间，提升帮

扶效率，着力营造良好营商环境，助力民宿持续发展。

第六条 申报程序及要求

由门头沟精品民宿发展协调联席会负责统筹推进“门头沟小院”精品民宿各项

扶持政策落实，扶持资金归口在区文旅局，由区文旅局按照联席会决议，向区财政

申请资金，集中兑现，扶持资金申报流程及要求如下：

申报要求：一是民宿企业提供的申请及相关资料必须真实、准确，不得弄虚作

假。二是实行一年一申报制度，各镇（街）要对民宿企业的申报材料严格把关，对

其真实性进行审查。三是区文旅局每年2月启动上一年度各项奖励政策申报工作，

6月底将全部资金兑现到位，并负责做好奖励资金监管，接受财政和审计部门绩效

考评和资金审查。

第七条 附则

（一）在评审年度内民宿建成后未投入实际运营闲置一年以上的，或出现卫

生、消防等安全责任事故，发生重大有效投诉，造成社会恶劣影响等违法违规事件

的单位或个人，不得享受奖励支持并停止以后年度的资金奖励。

（二）本办法施行前已经享受过门头沟区财政资金支持的，不重复享受同类型

的奖励，同一笔贷款资金不重复享受政府贴息和担保费资金支持。

（三）本办法出台前，符合享受《门头沟区乡村振兴绿产业发展专项资金管

理暂行办法》政策的民宿按照政策兑现；本办法实施后，未兑现政策可参照本办法

执行。

（四）本办法实施过程中如遇国家或北京市相关政策调整，本办法随之调整。

（五）本办法未涵盖之特殊事项，必要时报区精品民宿发展协调联席会按照

“一事一议”方式给予支持。

（六）本办法自印发之日起施行，原《“门头沟小院”精品民宿扶持办法》

（门政办发〔2020〕34号）同步废止，《门头沟区乡村振兴绿产业发展专项资

金管理暂行办法》文件中与本办法不一致的，以本办法为准。

（七）本办法由区文旅局负责解释。