行政处罚听证程序及流程

⾏政处罚听证程序及流程

《⾏政处罚法》在中国率先引⼊听证程序，具有划时代的意义。听证程序进⾏是在⾏政机关作出⾏政处罚前，这个公

开的专门会议⾏政机关处罚⼈员与当事⼈都可以进⾏举证。接下来就由店铺⼩编为您详细介绍听证程序及流程，希望

对您有所帮助。

听证程序的主要规则有：

1.举⾏听证会的条件

⾏政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较⼤数额等⾏政处罚决定之前，应当告知当事⼈有要求

举⾏听证的权利;当事⼈要求听证的，⾏政机关应当组织听证。当事⼈不承担⾏政机关组织听证的费⽤。

以上三种处罚较重，可能给相对⼈带来难以弥补的损失，为了慎重起见，在作出处罚之前，给相对⼈⼀次申辩和

质证的机会。⾄于⾏政拘留，虽然⽐不上处罚更重，但是《治安管理处罚法》第107条规定了暂缓拘留的救济程序，

《⾏政处罚法》就不再作出听证的规定。

2.听证会的具体程序

(1)当事⼈要求听证的，应当在⾏政机关告知后3⽇内提出;(2)⾏政机关应当在听证的7⽇前，通知当事⼈举⾏听证

的时间、地点;(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个⼈隐私外，听证公开举⾏;(4)听证由⾏政机关制定的⾮本案调查⼈

员⽀持;当事⼈认为主持⼈与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(5)当事⼈可以亲⾃参加听证，也可以委托1-2⼈代

理;(6)举⾏听证时，调查⼈员提出当事⼈违法的事实、证据和⾏政处罚建议;当事⼈进⾏申辩和质证;(7)听证应当制作笔

录;笔录应当交当事⼈审核⽆误后签字或者盖章。

3.处罚决定的作出

由⾏政机关在听证结束后，依照⼀般程序的有关规定作出处罚决定。听证笔录是调查结果之⼀，是⾏政处罚

的“证据之⼀”。这和《⾏政许可法》中听证笔录的“案卷排他性原则”不同，⾏政许可中的听证笔录是“唯⼀证据”。

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