2023年劳务派遣管理规定

2023年劳务派遣管理规定

2023年劳务派遣管理规定

第一，“不求所有，但求所用”是劳务派遣制的一个显著特征。在我国旧

的计划经济体制下，工人归单位所有，都是单位的人，工作是终身制，端的是铁

饭碗，人员能进不能出.工人闲置浪费现象很普遍。目前在我国市场经济条件下，

知识经济正在兴起，工人要流动，“单位人”要变成“社会人”已经是大势所趋。

我国著名劳务学家、中国劳动科学院副院长王通讯教授提出“对工人，不养而用

是上上之策。”他说：“如何用工人、现在有三种.现象：一是养人用人;二是养

人不用人;三是不养人而用人，对用人单位来说工人不养而用是上上之策，追求

工人为我所用要比为我所有有利得多。”实行劳务派遣制，使用人单位在工人使

用上“不求所有、但求所用”这种新的用人理念得以实现。用人单位只需与劳务

派遣机构签订一份劳务派遣协议，然后由劳务派遣机构把合适人员派到用人单位

工作。用人单位只负责对工人的使用，不与工人本人发生任何隶属关系。应当说，

以“不求所有、但求所用”为特征的劳务派遣制，特别适合于那些非公有制企业、

国企改制企业和那些经营发展变化比较快、不同发展阶段或不同发展时期对人才

需求又不尽相同的单位。

第二，“你用人，我管人”是人才派遣制的又一个显著特征。人才派遣制

的用人模式实际上形成的是三种关系.也就是以人才派遣机构为中间行为主体，

形成的派遣机构与被派遣人才之间的隶属关系、派遣机构与用人单位之间的合作

关系，以及被派遣人才与用人单位之间的工作关系。很显然，用人单位对人才只

管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工资薪酬的发放、社会

保险的代收代缴、合同的签订、续订和解除，相关问题和争议的处理、日常一系

列的人事管理等.全部由人才的派遣机构负责。这样，用人单位用人，派遣机构

管人，这种用人模式对用人单位来说省了很多事，减少了大批因管理工作带来的

工作量和相关的麻烦。可以使用人单位的经营管理者能够更专心于事业的发展和

企业的生产经营。

第三，劳务派遣机构“一手托两家”，更有利于劳务供需双方的双向选择

和有关各方责权利的保障，这是劳务派遣制的一个带有根本性的好处，也是这种

用人模式独特的机制。

国内各地劳务派遣制的实施主要是由各级政府所属的劳务服务部门发起

的，是劳务服务业中的职业介绍的进一步延伸。目前常规的劳务代理工作，是介

于劳务供需双方关系之外提供的一种劳务服务，是一种局外角的服务。劳务代

理工作延伸为劳务派遣制以后，就发生了质的变化，就变成了一种介入其中的局

内角的行为主体。

首先，有资格进行劳务派遣的机构.必须是经政府主管部门审核批准具有法

人资质、被特许经营劳务派遣业务的机构。作为劳务派遣机构，介于劳务供需双

方中间，一方面要根据用人单位对工人的需求，履行与用人单位签订的劳务派遣

协议，向用人单位及时选拔派遣所需的适用工人，并管理好所派遣的工人，确保

接受劳务派遣的用人单位相关责、权、利得到有效的保障;另一方面，在对选定

的人才实施人才派遣前，要与被派遣人才签订劳动合同确立双方的隶属关系.确

保被派遣人才在派出工作期间相关的责、权、利能够得到有效的保障。这就是劳

务派遣机构有别于其他企业法人所经营的特殊职能。

为经营好这些特殊业务，劳务派遣机构在自己的实际工作中，就要始终坚

持“一手托两家”，顾及好相关各方的责、权、利。通过一系列认真细致的规范

运作，赢得劳务供需双方的认可和欢迎，以良好的社会信誉推动劳务派遣制的良

性发展。

应当说，劳务派遣制的这条好处，对往往处于弱势位置的人才个体来说，

更具有特别的意义。当然，处于弱势位置的有时可能也会是用人单位。避免有可

能成为弱势方的责、权、利受到损害，接受人才派遣制可能是人才供需双方的一

种理想选择。

在中国加入世贸的新背景下，为适应来自国际和国内日益剧烈的市场竞争

的需要，继续保持或增创企业核心竞争优势，企业在人力资源方面需要通过有效

管理达到以下几个方面的目标：

(一)科学合理地配置员工并制定有效的薪酬政策;

(二)通过培训全面提高员工素质;

(三)改革管理模式，最大限度降低人力资源利用成本和风险。

劳务派遣制的优点

(一)总则

第一条 为了增强公司依法管理的规范性和派遣员工遵纪守法的自觉性，维

护用工单位、派遣员工和公司三方利益，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳

动合同法实施条例》等国家及我省相关法律法规规定，结合公司实际，制定本制

度。

第二条 本规定适用于与公司签订了劳动合同的派遣员工。

第三条 公司、用工单位和派遣员工必须遵守国家法律、法规，遵守劳动合

同和劳务派遣协议约定。派遣员工应遵守公司及用工单位的各项规章制度，认真

履行工作职责。

第四条 处理违反规定的派遣员工，坚持“教育为主，处罚为辅，积极疏导”

原则，实事求是，依法依规处理。

(二)招聘方式

第五条 根据用工单位使用派遣员工的条件要求，公司面向社会进行公开招

聘、面试、筛选，对符合条件要求的，经用工单位面试合格并确认后公司办理劳

动合同签订手续并派遣至用工单位工作。

第六条 用工单位对派遣员工有特殊要求的，经双方协商后可由公司委托用

工单位进行招聘、面试、筛选，用工单位确定录用名单后，由公司办理劳动合同

签订手续并派遣至用工单位工作。

(三)劳动合同管理

第七条 公司建立派遣员工名册，并根据我省相关规定做好用工备案。

第八条 公司与派遣员工签订劳动合同派遣到用工单位工作时，用工单位应

核实派遣员工劳动合同签订情况。

第九条 派遣员工派遣期满、用工单位继续使用的，用工单位应开具《签订

/续订劳动合同通知函》给派遣员工，派遣员工持《签订/续订劳动合同通知函》

于5个工作日内到公司办理劳动合同续签手续。如派遣员工逾期办理，视为派遣

员工同意续订劳动合同，由此产生有关责任由派遣员工承担。

第十条 派遣员工与用工单位协商一致并书面通知公司后，可以对劳动合同

内容进行变更。

第十一条 变更劳动合同时，用工单位应开具《变更劳动合同通知函》给派

遣员工，派遣员工持《变更劳动合同通知函》于5个工作日内直接到公司办理劳

动合同变更手续。如派遣员工逾期办理，视为派遣员工已同意变更劳动合同及其

变更内容，由此产生有关责任由派遣员工承担。

第十二条 经用工单位与派遣员工双方协商一致，可以解除劳动合同。劳动

合同的解除条件、程序，按照法律法规规定以及派遣员工与公司签订的《劳动合

同》约定执行。

第十三条 劳动合同终止的法定条件出现时，派遣员工与公司签订的劳动合

同依法终止。

第十四条 解除或终止劳动关系时，派遣员工须在解除或终止劳动关系依法

生效之日起10内向公司书面提出档案和社会保险关系转移手续，公司将按有关

规定办理。

(四)日常管理和劳动纪律

第十五条 派遣员工在被派遣至用工单位工作前，应认真阅读公司的《告知

书》(《告知书》与本制度具有同等法律效力，《告知书》内容详见附件)，忠实

履行自己的义务。

第十六条 派遣员工在用工单位工作期间，必须遵守国家和省市有关劳动法

法律法规规定及用工单位依法制定的各项规章制度，服从用工单位的指挥、管理

和调度。

第十七条 用工单位负责派遣员工上岗前培训和入职安全教育等相关职业

培训，经用工单位考核合格并取得上岗资格或经用工单位认可后正式上岗。

第十八条 派遣员工参加用工单位的党、团、工会、妇委会等组织和活动。

第十九条 用工单位应依法保障派遣员工职业安全卫生权益，执行国家和省

有关职业安全和劳动保护规程及标准，配备安全生产和职业病防护设施，并向派

遣员工告知劳动安全、职业危害事项，发放符合要求的劳动保护用品，保护派遣

员工在生产、工作中的安全和健康，并定期为派遣员工进行健康检查。

第二十条 派遣员工享有用工单位按国家规定的福利、学习、休息休假等待

遇和民主政治的评先评优等权利，但不享受公司任何福利待遇。

第二十一条 派遣员工在社会上出现的民事、刑事责任由派遣员工自行承

担，公司不承担任何法律和经济责任。

(五)培训考核

第二十二条 上岗前，公司对派遣员工进行劳动保障法律法规、应遵守的规

章制度、告知书、劳动合同、社保政策以及劳务派遣协议中有关工作岗位性质、

社会保险、劳动报酬等方面的内容进行告知及详细解释。

第二十三条 根据法律法规规定，与岗位相关的或针对性的从业业务知识、

安全技能等培训由用工单位负责，派遣员工应积极参与学习，配合用工单位的培

训考核工作，通过学习提升自身素质和能力。

第二十四条 根据法律法规规定，用工单位负责派遣员工在用工单位的考核

标准及考核办法的制定、监督、执行，派遣员工应严格执行用工单位依法制定的

各项考核标准和制度。

第二十五条 根据法律法规规定，用工单位为派遣员工提供专项培训费用，

对其进行专业技术培训的，用工单位可与派遣员工协商一致订立协议，约定服务

期和相关责任。派遣员工应严格遵守相关规定，派遣员工的有关权利与义务及违

约责任按法律法规和协议约定执行。派遣员工违反服务期约定的，应当按照有关

规定支付违约金。

第二十六条 根据法律法规规定，用工单位可与负有竞业限制或保密义务的

派遣员工签订保密协议。派遣员工若与用工单位签订了竞业限制协议或保密协议

的，请严格遵守。有关竞业限制内容、赔偿、违约责任按有关法律法规及协议约

定条款执行。

用工单位与派遣员工约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内

按月给予派遣员工经济补偿的，经济补偿由用工单位按月直接支付给派遣员工，

不再通过公司转付。派遣员工违反竞业限制约定的，应当按照有关规定支付违约

金。

(六)劳动报酬

第二十七条 派遣员工的工资(月薪不得低于政府规定的当地最低标准)由

用工单位、派遣员工、公司三方协商一致后以签订劳动合同的形式确定。派遣员

工每月应发工资按照国家法律法规规定及《劳务派遣协议》约定由用工单位按月

考核派遣员工工作、确定派遣员工应发的工资总额，派遣员工应服从用工单位管

理、接受用工单位的考核。其他福利待遇、年终奖金、补贴，由用工单位依法确

定。社会保险按派遣员工工资足额缴交。

加班费由用工单位按国家和我省有关规定执行。

派遣员工享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同

工同酬原则，对派遣员工与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办

法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动

者的劳动报酬确定。

第二十八条 公司按照用工单位提供的业绩考核情况登记表(或工资表)、扣

除代缴的派遣员工本人应交的社会保险、住房公积金及个税后，确定实发金额，

及时足额发给派遣员工本人。用工单位也可与公司签订工资发放的《补充协议》，

由公司委托用工单位直接支付给派遣员工,但用工单位每月应将加盖公章的工资

发放表交给公司留存备查。

派遣员工如果对所发工资有异议，可当面或电话向公司查询，公司必须给

予答复。如有错误，经与用工单位核实后，在次月工资造表时予以纠正。

第二十九条 工资通过银行发放，派遣员工入职时应提供公司指定银行的银

行卡号，并保证真实有效，以便及时发放工资，工资发放日按用工单位与派遣员

工约定的'日期且用工单位必须确保在约定发放日前5天把工资转账到公司账

户。

(七)社会保险

第三十条 派遣员工入职办理参保手续时，须及时提供完整真实有效的参保

材料，如因提供参保材料不完整不真实或因原单位未办好减员手续或其他原因造

成无法及时办理参保手续，致使派遣员工无法及时享受社会保险待遇的，法律责

任和经济责任均由派遣员工自行承担。

第三十一条 社会保险的转移、接续手续按照经办机构规定执行，派遣员工

涉及转移、接续的，应积极主动与公司协调办理，逾期不办理或延期办理造成待

遇享受受损的，法律责任和经济责任均由派遣员工自行承担。

第三十二条 派遣员工如有生育、工伤和医疗等情况发生，应及时通知并提

供相关材料给用工单位，由用工单位统一转交本公司办理相关手续，按照国家相

关法律法规享受待遇。

第三十三条 派遣员工的工伤保险缴费时间不得迟于员工的工作时间，其他

保险和住房公积金的缴交时间，根据用工单位发放工资时间及当地各经办机构的

办事时间，当月缴交或者次月缴交。派遣员工与公司解除劳动合同后，公司按国

家规定，及时办理相关的减员手续。

第三十四条 社会保险的费率如有变动，按国家和当地政府有关法律、法规

执行。

第三十五条 派遣员工在用工单位工作期间患职业病，依照国家和我省有关

职业病防治规定以及法律文书所载明的由单位承担部分由用工单位承担，用工单

位承担的费用及时转帐到我公司指定账户后，由公司负责发放给派遣员工。

第三十六条 派遣员工不享有公司的福利待遇，其福利待遇按用工单位的依

法制定的有关规定执行。

(八)工作时间和休息休假

第三十七条 派遣员工在用工单位的工作期间，执行用工单位依法制定的工

时工作制度。

第三十八条 派遣员工因岗位变动后，按用工单位新岗位的工时工作制度执

行。

第三十九条 实行标准工时工作制度的，用工单位安排派遣员工延长工作的

时间，应按《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定执行。

第四十条 派遣员工休息休假按用工单位依法制定的有关规定执行。

(九)其他

第四十一条 其他未尽事宜，将另行规定。

第四十二条 本管理制度自下发之日起实施。

第四十三条 本管理制度最终解释权归公司。

劳务派遣的优势

一、降低用人成本支出

用人单位在核算派遣人员的总支出时，一是考虑岗位效益。二是以市场价

格制定工资标准。三是不需要为被派遣人员额外支付其它计划外的费用。劳务派

遣专用发票可计入用人单位税前成本开支，综合核算单位支出成本比在编员工的

支出大大降低。

二、人事管理便捷专业

烽火猎聘资深顾问认为用人单位用人不受户口及学历限制，平时对派遣员

工做出相关的管理规定，使用其才能，按分配的工作任务进行管理、考核。而具

体的人事管理工作由无锡市宏图劳务服务有限公司负责完成。用人单位可以在业

务增加时增加人员，在业务减少时减少人员，用人方式十分机动灵活。

三、减少劳动纠纷

在我国相关法律、法规和有关政策指导下，用人单位和派遣单位签订派遣

服务协议，派遣单位与派遣员工签订劳动(聘用)合同，用人单位与派遣员工只是

一种有偿使用关系。这样用人单位就可避免与派遣员工在人事(劳动)关系上可能

出现的纠纷。