2018年最新北京积分落户政策

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2018年最新北京积分落户政策

按照通知，各试点单位将于底前开始试点，将在2017年取

得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，2018—2020年，

逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。针对北京市积分落

户政策，北京市发改委副主任李素芳15日表示，北京正制定“积

分落户”实施细则，将确保在阳光下运行，保障公平公正;达到

落户条件人员的积分情况，将在网上公示，接受社会监督。

北京市政府发布了《北京市积分落户管理办法(试行)》，

2017 年1 月1日起，北京正式开始实施积分落户政策。那

么，如何积分?积多少分才可以落户呢?

「 申请人要同时满足以下四个条件 」

一是持有北京市居住证

二是不超过法定退休年龄

三是在京连续缴纳社会保险7年及以上

四是无违法犯罪记录

只要满足以上四个条件，即可申请落户，但每年的落户分数

并不固定，根据年度人口调控情况确定。

「 如何积分 」

在符合以上四项条件之后，就可以开始积分了，积分重点参

考九个项目指标：

1、合法稳定就业指标

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申请人与在京用人单位签订正式劳动合同或在京投资办企

业、在京注册登记为个体工商户等。以连续缴纳社会保险年限作

为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积

3分。

2、合法稳定住所指标

申请人自己有房、租房或者居住单位宿舍都可以申请，但需

连续居住满1年及以上。在自有产权住所每连续居住满1年积1

分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。

3、教育背景指标

大学专科(含高职)10.5分，大学本科学历并取得学士学位

15分，研究生学历并取得硕士学位26分，研究生学历并取得博

士学位37分。以申请人获得的最高学历(学位)为准，不累计。

4、职住区域指标

申请人居住地由城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、

丰台区、石景山区)转移到本市其他行政区域的，每满1年加2

分，最高加6分;申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市

其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。

5、创新创业指标

申请人在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本

市市级奖项的，可获得相应加分;在国家高新技术企业担任高级

管理人员、核心技术人员可加分;创业企业投资或就业可加分。

6、纳税指标

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申请人近3年连续纳税，且符合下列情况之一的，加6分：

纳税额平均每年在10万元及以上;投资人、股东等根据企业已缴

纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及

以上。

不过，有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户

经营者，申请积分落户的，每条记录减12分。

7、年龄指标

申请人年龄不超过45周岁的，加20分。

8、荣誉表彰指标

省部级以上劳动模范、全国道德模范或首都道德模范、全国

见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民加20分。

9、守法记录指标

在本市因违反有关法律被被公安机关处以行政拘留处罚的，

每条行政拘留记录减30分。

据报道，与此前征求意见稿不同的是，《试行办法》在申请

人的必要条件中删除了“符合本市计划生育政策”这一项。同时，

《试行办法》在第九条提出，获得积分落户资格的申请人，其“符

合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户”。

此外，《试行办法》放宽了申请人的年龄限制，由征求意见

稿中的“年龄不超过45周岁”修改为“不超过法定退休年龄”。

但是，在积分落户指标体系，《试行办法》增加了有关年龄的一

项，即申请人年龄不超过45周岁的，可加20分。

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针对备受关注的积分落户指标体系，《试行办法》取消了征

求意见稿中由基础指标和导向指标构成的体系，而是直接并列了

合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、创新创业、

纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录九项指标。

与征求意见稿相比，除了增加了年龄指标，还增加了荣誉表

彰指标，申请人如被评选为省部级以上劳动模范;全国道德模范

或首都道德模范;全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市

民，均可加20分，但以上情况积分不累计。

此外，《试行办法》的积分落户指标重，删除了征求意见稿

的疏解行业就业、专业技术职务、信用记录三项指标。此前，征

求意见稿曾规定在疏解行业就业的申请人每满1年减6分，被公

众热议。

《试行办法》虽然保留了职住区域指标，但是删除了征求意

见稿中的减分项，即申请人居住地由本市其他行政区转移到城六

区、或就业地和居住地均由本市其他行政区转移到城六区均不在

减分。

《试行办法》只规定申请人居住地由城六区(东城区、西城

区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行政

区域的，每满1年加2分，最高加6分;申请人就业地和居住地

均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高

加12分。

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针对各指标的分值，《试行办法》也较征求意见稿有所调整。

在教育背景指标中，大学专科(含高职)10.5分，研究生学历并

取得硕士学位26分，研究生学历并取得博士学位37分，分别较

征求意见稿增加1.5分、减少1分、减少2分;大学本科学历分

值不变，仍为15分。《试行办法》的教育背景指标中，学历(学

位)的认定以申请人获得的最高学历(学位)为准，取消了征求意

见稿中对最高学历的“全日制”限制。

「 积多少分可落户 」

具体积多少分可以落户?今天并未公布。北京市发改委新闻

发言人李素芳说，北京积分落户政策是采用总量控制自愿申请的

方式，积分落户政策公布以后北京市相关部门还会公布一个实施

细则，具体的落户人员的规模将根据北京市人口调控目标的情况

综合考虑确定。

这一办法从2017年1月1号起试行，有效期至2019年12

月31号。积分落户每年申请一次，由单位统一申报，经过审核、

公示等程序后，向社会适时公布积分落户的人员名单。根据北京

市经济社会发展需要，有关部门对积分落户指标体系还会适时进

行调整。

与去年12月10日发布的征求意见稿相比，正式发布的细则

删除了部分减分指标，如疏解行业就业、迁入六城区居住和就业、

企业信用记录等方面，使政策更好地发挥正面引导作用。

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可能有人要问，积分落户的政策有了，但第一个条件就是要

持有北京市居住证，这可怎么办呢?今天《北京市实施<居住证暂

行条例>办法》同时发布，将于今年10月1日起施行，意味着“暂

住证”将升级为“居住证”。

值得注意的是，对于每年落户的分数线，《试行办法》依旧

选择了每年的落户分数不固定的形式，由北京市政府“根据年度

人口调控情况，每年向社会公布积分落户分值”。

末，北京市常住人口为2170.5万人，而根据北京市委市政

府此前已做出的决策，到2020年，北京市的常住人口须控制在

2300万人。这意味着，未来五年内，北京只剩不到130万人的

人口增长空间。严控人口导向下，一些分析认为，积分落户这条

通道的开启，将使应届生落户等指标管控更为严厉。据了解，今

年许多用人单位的户口指标已经缩减。

北京市积分落户管理办法(试行)

第一条 为深入贯彻落实户籍制度改革精神，坚持和强化首

都城市战略定位，进一步加强人口服务和管理，逐步有序推进长

期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作，紧密结合本市实

际，依据有关法律法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法所称积分落户是指通过建立指标体系，对每

项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办

理本市常住户口。

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第三条 坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的

原则，稳步实施积分落户制度。

第四条 申请人申请积分落户应同时符合下列条件：

(一)持有本市居住证;

(二)不超过法定退休年龄;

(三)在京连续缴纳社会保险7年及以上;

(四)无刑事犯罪记录。

第五条 积分落户指标体系由合法稳定就业、合法稳定住

所以及教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、

守法记录指标组成。总积分为各项指标的累计得分。

(一)合法稳定就业指标及分值

申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年

及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注

册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上;以连续缴纳社会

保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保

险满1年积3分。

(二)合法稳定住所指标及分值

申请人拥有取得本市房屋所有权证的自有住所;或签订正式

房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的

住所;或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。申请人需

连续居住满1年及以上。在自有产权住所每连续居住满1年积1

分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当

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连续居住年限多于缴纳社会保险年限，以连续缴纳社会保险年限

作为连续居住年限。

(三)教育背景指标及分值

申请人取得国民教育系列及教育部认可的学历(学位)的，可

获得相应的积分。具体积分标准为：大学专科(含高职)10.5分，

大学本科学历并取得学士学位15分，研究生学历并取得硕士学

位26分，研究生学历并取得博士学位37分。学历(学位)的认定

以申请人获得的最高学历(学位)为准，不累计。取得学历(学位)

期间连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的积分与学历(学位)

积分不累计。

(四)职住区域指标及分值。

自本办法施行之日起，申请人居住地由城六区(东城区、西

城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行

政区域的，每满1年加2分，最高加6分;申请人就业地和居住

地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最

高加12分。

(五)创新创业指标及分值

申请人在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本

市市级奖项的，可获得相应加分。其中，获国家级奖项的最高加

12分，获本市市级奖项的最高加6分。只计最高分，不累计加

分。

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申请人在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人

员，且在持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，工作每满

1年加2分，最高加6分。

申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间中符合一定

条件的创业企业投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收

入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加2分，最高加

6分。

申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服

务机构、专业科技服务机构投资或就业，且在投资金额、持股比

例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加1

分，最高加3分。

上述创新创业各项加分不累计，同时符合多项加分条件的，

只计最高分。

(六)纳税指标及分值

申请人近3年连续纳税，且满足以下条件之一的，加6分：

工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万

元及以上;依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司

的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以

其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上情

况积分不累计。

自本办法施行之日起，有涉税违法行为记录的个人、企业法

人和个体工商户经营者，申请积分落户的，每条记录减12分。

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(七)年龄指标及分值

申请人年龄不超过45周岁的，加20分。

(八)荣誉表彰指标及分值

申请人获得以下荣誉表彰之一的，加20分：被评选为省部

级以上劳动模范;全国道德模范或首都道德模范;全国见义勇为

英雄模范或首都见义勇为好市民。国家相关表彰另有规定的，按

照国家规定执行。以上情况积分不累计。

(九)守法记录指标及分值。

自本办法施行之日起，申请人在本市因违反有关法律被被公

安机关处以行政拘留处罚的，每条行政拘留记录减30分。

第六条 市有关部门另行制定积分落户管理办法实施细则，

包括积分落户指标的具体认定标准和政策执行具体操作流程等。

第七条 积分落户每年申请一次。符合第四条规定的申请

人，可向用人单位提交申请，由用人单位统一向有关部门申报。

第八条 市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布

积分落户分值。市有关部门根据申请人积分情况和落户分值，初

步确定年度积分落户人员，并将其积分情况向社会公示。公示通

过后，申请人可按相关规定办理本市常住户口。

第九条 获得积分落户资格的申请人，其符合计划生育政策

的未成年子女可以随迁落户;其配偶、父母申请落户按照本市现

行亲属投靠落户政策办理。

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第十条 行政机关工作人员应当依法履行职责。对在积分

落户工作中存在徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，由其

所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其

刑事责任。

申请人及所在单位应当保证所提供申请材料的真实性。对申

请材料弄虚作假的，取消申请人当年及以后5年内的积分落户申

请资格;已经落户的，予以注销。对所在单位协助提供虚假材料

的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。以上情形构

成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十一条 根据本市经济社会发展实际，由市有关部门对积

分落户指标体系适时提出调整方案，经市政府批准后向社会公

布。

第十二条 本办法自2017 年1 月1日起施行，有效期至

2019年12月31 日。

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