2021年全面二胎政策调查报告

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全面二胎政策调查报告

10月29日，为期四天的十八届五中全会会议公报指出：促

进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。针对这一情况，我院对

“全面放开二孩”本院情况进行了调研，具体情况如下。

一、本院职工生育二孩情况调查

近段时间以来，随着全面放开二孩的政策出现，是否生二孩，

引发我院职工的广泛关注和热议。据调研，关注点主要集中在以

下两方面。一是政策性问题。全面二孩政策实施后，社会抚养费

征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费能否返

还；目前生育二孩产假时间较短，政策落地后产检时间是否会做

调整；国家会不会出台其它的政策鼓励生育。二是个人方面的问

题。相当一部分符合条件的育龄妇女年龄较大，属于高龄产妇，

身体条件不佳，部分已无生育能力，且精力上也无法满足要求。

七零后家庭，对生育二孩分歧较大。我院有31％有意愿生

育二胎。大部分家庭认为，大多孩子已经半大不小，父母年至古

稀。要不要二孩，他们面临的不仅仅是经济上的压力，还有身体

和精力上的不足。我院七零后刘女士就表示：“财力上还勉强可

以承担，但是身体和精力上都无法满足要求。七零后本身就属于

高龄孕产妇，从怀孕到生育身体负担很大；再要一个，我既要管

小的，又要管这个半大的，家里老人也帮不上忙，精力上肯

定不行。”也有部分七零后家庭非常支持生育二孩。我院另一七

零后孙女士表示：“我们这一代都是独生子女，如果子女还是独

生，以后双方父母就四个人，还不算家里的老人，等到我们岁数

大了，两个人怎么能养得起这么多的老人呢？所以一定会让孩子

要二孩，减少孩子们的负担。”75到79年出生的育龄妇女，有

意愿的73％。一75后女士表示:“一直盼望这个政策的出台,于

国于家都有利,但是政策一出来又有些纠结,一是孩子的抚养需

要投入精力,另一方面怕集中生产会遇到因同龄孩子较多而产生

的社会问题。如果不生，就怕年龄大了后会后悔。所以顺其自然，

有了就要。”

作为最年轻的一代父母80后和90后，他们大多数个人对二

孩持有抵触情绪，但经过摸查，我院仍有72％的。80后孙先生

说，孩子的投资是一笔大开销，不仅要上学，也要学习舞蹈和乐

器什么的，再加上生活开销，如今孩子一个月的花销，比自己小

时候一年的花销都多，自己和妻子都是上班族，支付一个孩子的

费用都捉襟见肘，根本没有多余的金钱和精力再生二孩。

二、我院符合条件育龄妇女统计

我院1970年1月1日-1974年12月31日出生的已婚育龄

妇女共计59人，目前未生育二孩，有意愿生育二孩的人数有20

人；1975年1月1日-1989年12月31日出生的已婚育龄妇女共

计289人，目前未生育二孩，有意愿生育二孩的人数共计168人；

1970年前出生的已婚育龄妇女有38人，有意愿生育二孩的

人数有2人。

三、对全面放开二孩政策的建议

1.为应对未来几年可能发生的生育高峰，建议二孩政策不应

立即全面放开，应分年龄、分步骤的实施，同时做好相应规划布

局。首先，随着政策的.逐步放开，高龄产妇必将增多，针对医

院的医疗设备和专业人员投入需加大；其次，涉及孩子的教育问

题，许多相应的配套政策和设施也需要加大投入。

2. 高龄产妇的增多，疤痕子宫再生育等风险，都在一定程

度上增加了妊娠合并症与并发症的发生概率。面对着即将来临的

严峻挑战，应做好以下应对措施：

①孕前咨询：对于高龄孕妇建议到正规医院行孕前系统检

查，做好孕前优生优育咨询，避免无准备盲目受孕；

②加强高危妊娠管理：孕期规范系统产检，及早识别高危因

素，及时转诊到有救治条件的医院；

③加强孕期知识宣教：充分利用孕妇学校、平台等开展

孕前、孕期教育、分娩前教育，孕期营养及体重管理；

④开设产科MICU，做好床位、人员储备；

⑤加强技术力量培训：加强急救知识培训，急救演练。

20__年关于全面放开二胎生育意愿的调研报告20__-05-14

06:52 | #2楼

为缓解人口结构性问题，我国政府对于先行的计划生育政策

进行了微调，如放开“双独二胎”政策，农村户口的话，头一胎

是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，

否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论

是什么户口都好，只能生一胎的政策等。为使政策更加完善，党

的十八届三中全会中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施

一方是独生子女的夫妇可生育两个子女的政策”，这标志着“单

独二孩”政策将正式实施。

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