浅谈中国公益律师

东华理工大学长江学院

法律与生活——浅谈中国公益律师

学生姓名：夏梦轩

专 业：信息系统与信息管理

班 级：1230601

学 号：2

浅谈中国公益律师

关键词：公益律师 中国法律

摘 要：公益律师是指受雇于政府法律援助机构，公益机构、非政

府机构、非营利机构，免费为某类人提供法律服务的律师。 例如

政府或者社会法律援助机构的律师，工会的维权律师，人权机构的维

权律师

一、 中国公益律师的出现

长期以来，在国人的眼里，法律恐怕都只是被视为外来的约束和

桎梏，与普通百姓的普通生活似乎并没有太大干系。虽然，近年来随

着公民法律意识的增强和法治观念的提升，普通的民众离法律的距离

也在逐步缩小，但在不少时候，当他们的个人权利遭受侵害时，沉默

依然是大多数人的选择。如何来维护自身的权利，如何来为自己的权

利而斗争，对很多人来讲，还是一件很陌生的事情。他们在即使面对

不公的对待的情况下，也很少在愤慨和无奈之余，去积极寻求法律的

完善和法治的文明。

在我国，虽然是社会主义经济的体制，但是仍不可避免的出现很

多无法解决的问题，法律问题尤其严重。在我国，由于法律知识不健

全而不寻求法律的保护占30%一下，但更为严重的是我国多地出现律

师费过高而许多人表示无法接受或者费用过多不如不打官司占40%左

右。这个现象更多的说明了我国公益律师出现的合适程度和必要性。

现如今，对于公益诉讼而言，由于公益诉讼涉及我们目前公益诉讼的

制度还未建立起来，加之公益诉讼对个人而言又是需要耗费大量时

间、人力、物力、财力，所以其现状一直不容乐观。近年来出现了一

些普通公民进行公益诉讼的鲜活例子，但结果大多难如人意，最终要

面对被驳回诉讼或者败诉的结局。在这里面，比较典型的有要求酒厂

在白酒瓶上加注警示的河南一普通的中学老师王英，对春节期间票价

上浮不满而向铁道部发难的石家庄律师乔占祥，为保护西湖而以市民

身份状告规划局的杭州律师金奎喜等等，其中后二者也是作为律师的

两位法律工作者，普通的民众依旧还是少之又少。

由于律师的工作性质是保护自己的原告，并且带有很强的主观意

味，在一定程度上，律师这个职业会为很多处于不公平阶段的受害者

带来更大的利益损失。此时，公益律师就可以代表国家代表社会为被

告的案件带来一定的专机。国家是为了保护人民而存在的，人民的利

益不是要用更多的利益来保障从他人处得来的利益，所以，公益律师

的出现时必要的。

再者，律师是个社会职位和原告法人，担待了委托人的需求，这

就表示律师需要得到认可需要得到利益。但，此时许多不法分子为了

钻法律的漏洞就会聘请律师来走不法路线。在《听见你的声音》电视

剧中，曾有一位天才少年和他的双胞胎哥哥共同抢劫杀人，但是最后

竟然差点无罪释放，这位天才少年竟然还说：法律，是用来钻漏洞的。

事实上，他们的行为被公选律师——也就是我国的公益律师利用法律

上的双方否认犯罪，从而导致触犯间接犯罪的法律条文被抓捕。公益

律师的出现，为社会带来的是法律的福音，是社会和谐的声音，是社

会人民幸福的希望。

二、第一家公益律师事务所

8月25日，中国第一家公益律师事务所悄然成立。它由中国社会

科学院法学研究所知名学者发起组成，这个机构将致力于无偿为任何

为公益而诉的人们提供法律援助。对于我国第一家公益律师事务所的

成立，有评价认为是预示着中国法律人试图通过法律，让司法获得变

革社会的力量。

据报道说，第一家公益律师事务所大致的受案范围分别涉及劳动

权利，农民权利与权益，特定体的权利，刑事案件，行政复议、行

政诉讼和国家赔偿案件，以及人权公约，其更大目标是关注体事件、

人权官司甚至国与国之间的诉讼。由此看来，中国第一家公益律师事

务所的出现乃至其所要达到的目的，在很大程度上带有法律启蒙的性

质，即公益律师事务所对公益诉讼施以援手的举措，在鼓励公益诉讼

的同时，也用自身行为传递出为公民权利而斗争的精神，这一点更为

重要。

毋庸置疑，在推动社会变革的力量之中，法律工作者可谓是功

不可没，第一家公益律师事务所的出现，表明了法律工作者为维护公

共权益在机制上的努力。但笔者更愿意将其出现视为一种对民众的法

律精神和理念的启蒙，其中最为重要的，就是有利于培养和塑造公民

为权利而斗争的精神。

中国第一家公益律师事务所的出现，不得不说，打破了许多律师、

检察官、法官、委托人之间的一些只手遮天。现在社会，利益熏心是

很严重的现象，尤其是利益链条上的人。由我所知，现今法律系毕业

的普通大学生想去事务所工作，必须在事务所没日没夜的工作两年以

上，更惨的情况是工资还比清洁工低。一日，我们政治老师对我们说：

为了律师这个职位拼搏的人，是必须要经过这段黎明前的黑暗。经历

过两三年的黑暗，逐渐累积的案件经验，还要经历见习律师以及到律

师这个过程，一旦败诉，更多的是影响今后的律师生涯。以上，或许

会让当律师的初衷也改变。但是，公益律师事务所的存在，让这种现

象受到严重的打击。现今，国家公认的公益律师非常少，首先必须要

经过严格的审批，其次还要经过案件调查，最后还要从各个角度评审。

公益律师并不是分文不取的为委托人辩护，而是对国家负责、对委托

人负责、更是对自己神圣的职位负责。

三、公益律师的意义

中国还处于经济建设、法制建设、文化建设的生成期，社会需要

更多的正能量来为社会增添人性化的光环。公益律师其实可以从两个

方面深入：

1.作为以一种新型公益事业，公益律师只不过是将公益的范围进

一步扩大了。发达国家早在上世纪70年代就有了公选律师，是作为国

家维护阶级和平的重要桥梁。但是在我国，律师是神圣的，是崇高的，

是不可侵犯的。我国需要公益律师，但是不是作为阶级的牺牲品，而

是作为人道主义的推崇而衍生出来的产物。为人民服务，这是党的宗

旨，也是公益的宗旨。

2.作为一种道德情感的升华，公益律师只不过将作为社会精英的

品质和道德情感进一步升华，达到富则兼济天下的状况。公益律师是

建立在律师的品行和专业都极其出的情况下，尤其是用公益来说明

这份大爱的无私性。

为公益而战，法律人已经是身先士卒，我们更加希望看到的是每

一个普通的劳动者，每一位普通的民众，都具有这种为权利而斗争的

精神，因为法治文明国家的建立，不仅仅是律师、法学家等法律工作

者的事，也不仅仅是立法者和执法者的事，法治的进步，依赖于每一

个公民的每一点努力；法治文明的实现，根源于公民为权利而斗争的

共同奋斗。

权利因为争取而成为可能，纸面上的、理想中的权利如何落实为

贴近人心的法律的呵护和保障，离不开每一位“权利人”自身的努

力。记得德国著名法学家耶林在他的《为权利而斗争》一书中，表达

了这样的观点：“法的目标是和平，而为达到和平的目标必须斗争，

法本身就是长期斗争的成果，法要得到真正的实施，更需要进行不息

的斗争，法的生命在于斗争！”中国第一家公益律师事务所的成立，

表明我们的法律工作者在争取和维护公共权益和个人权利方面所体

现出的积极姿态和战斗精神，倘若能够促使更多的民众站起来维护公

共权益和自身权利，那么法律才真正会成为推动社会变革的巨大力

量。

在社会急速发展的今天，我们能安然的处在学校社会这个大家庭

中，少不了法律的保护，更多的是维护法律的这人。所以，我们完

全可以相信，当每一个公民具有为权利而斗争的责任感和勇气，具有

了为权利而斗争的理念和意志，那么，社会的民主与法治将会更加健

全，每一个生活在这片国土上的“权利人”也会享受到他们应有的神

圣不可侵犯的权利。

信息管理与信息系统

夏梦轩 2

2013年12月4日