农村土地流转问题与解决措施【精品】

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土地问题一直都是工作的重点，制定合理的农村土地政策才能够推动

农村向前开展，维护社会的稳定，合理的土地流转能够给农民提供生

活保证。但是在改革中，城市化进程越来越快，工业化规模越来越大，

直接影响当前农村农业的开展。为了解决这个问题，要构建相应的农

村土地流转机制，推动农村农业的开展。

一、农村土地流转的现状

1、土地流转过程更加市场化目前，农村土地流转最大的特点就是向

市场化方向开展，这不仅仅是农村土地流转向前开展的必然要求，也

是当前农业开展的重要表达。在土地流转过程中，通过相应的市场机

制将土地分给相应的农业企业，用于企业化开展，能够大大提升农业

生产效率。农村土地流转能解决自主经营存在的问题，是农村土地流

转开展的必然趋势[1]。2、土地流转价格更加合理在早期进展农村土

地流转时，因为农民对市场情况、流转内容的不了解，导致农民在进

展土地流转时只能够获得较少的收益。随着农民意识的不断提高，与

政府之间协调能力越来越好，使得人们对于土地流转内容越来越了

解，那么在价格上也就变得更加合理[2]。许多农村土地流转价格都会

随着农产品价格的变化不断变化，而且还会受到农业企业的影响，对

其涨幅价格的制定要好于固定价格，而且相比之下也更加合理，能够

保证农村的经济收益。还有一些经济较为兴旺的农村，相关部门直接

考虑到农民在土地流转后的就业问题，为其提供就业时机，让农民能

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够在农业企业中获得相应的工作岗位。这样的方法不仅能够实现土地

资源利用的最大化，还能够提升农民的经济收益，减少农村存在的过

剩劳动力，推动社会向前开展。3、土地流转工作更加标准因为受经

济开展的影响，土地流转工作也正在向标准化方向开展。相关部门和

政府在农村进展土地流转时要及时进展宣传，对合同内容进展协商，

以此来保证土地流转的顺利进展[3]。在这其中最能够表达土地流转工

作标准化的就是签订合同，农村在签订合同方面程序和步骤更加合

理、标准，在这其中所涉及到的草拟、内容制定等方面都会按照相应

的规定严格执行。据相关研究说明，越来越多的农民会在土地流转过

程中签订相应的合同，相比于之前来讲已经有了非常大的转变。在进

展合同签订时都是村内干部来进展引导，保证公平、公正，对土地流

转过程所涉及到的义务、价格都会进展协调，更好的为农民争取利益，

也让土地流转更加标准化。

二、农村土地流转所存在的问题

1、流转水平较低土地对于人民来说有着一定的经济保障，但是现阶

段农村社会保障机制并没有及时形成，这样就导致农民将土地看的非

常重要，任何形式的土地流转都会受到农民的阻碍，自身的价值观也

没有发生转变，依然认为只要有土地就有相应的经济收益[4]。还有一

些农民受到自身观念的影响，认为土地流转后就不属于自己，可能或

缺少相应的经济收益和补偿。农民自身的文化水平较低，就业范围较

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小，而且自身的能力缺乏，无法有效开展二、三产业。与此同时，农

村的社会保障体系还没有完全建立，大多数农民的收益都来源于农业

种植。所以，农民对土地流转存在一定的顾虑，即使农业收入不好、

产量不断下降，也没有将土地进展流转，这样的情况就严重导致农村

土地流转受到阻碍。2、土地流转缺少相应的标准现阶段，很多地区

因为缺少土地流转的介绍部门，导致土地流转大多都是农民自主进

展，对于转让的对象并不确定。相应的农业企业、组织无法挨家挨户

的进展交流、沟通，这样就使得农村土地流转的本钱不断增加。还有

就是，在土地流转过程中还存在很多争议，很多农民只是将土地流转

停留于口头协议，没有重视法律，没有签订相应的合同，缺少合理的

书面说明，对于流转资金、时间等都没有明确。还有一些地区的农民

在进展土地流转时，因为缺少民主意识，没有经过农民的同意，擅自

决定，导致一些农民对土地流转并不看好，存在抵触心理，这也是土

地流转开展较慢的原因。当然，在这过程中也存在一些政府通过合法

合同来进展的土地流转，但是合同中某些细节并没有标注清楚，存在

一定的纠纷问题，比方说承包费、租金详情、在土地流转后土地界限

应该怎样划定等问题。还有一些基层干部，没有征得农民同意就将土

地进展流转，导致农村存在一定的异议，容易引发纷争。还有就是，

农业在生产过程中，不仅会受到农业产品质量的影响，还会受到各个

部门利益的影响，没有完善利益机制，导致农村农业开展存在问题。

现阶段有很多地区的农业没有及时进展调整，存在产业链不完善的问

题，这些情况都会影响到农业生长的开展，无法充分发挥资源优势，

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难以形成资源产业化，这样不仅仅影响到农民的经济收益，还会影响

到市场物流需求。近几年来，所开展起来的订单业务让农业企业有了

稳定的原材料来源，与此同时农民也会受到好的影响，农产品有一定

的销售渠道，减少一些不稳定因素的发生。但是这种情况也只是对企

业和农民的经营有一定的改善，并不能够从根本上解决存在的问题。

3、土地流转规模不够一些地区的农民还都是停留在个体经营上，缺

少规模经营，这并不利于农业科技的开展，无法提升农民的经济收益，

而且这种经营方式也并不能够从根本上改变农民经济的变化，没有完

善农业构造调整。大多数农民土地较为分散，无法进展集中，就无法

形成规模经营，并不利于产业化开展，而且大多的农民没有一定的开

展意识。

三、农村土地流转问题的解决措施

1、开展新型农业主体规模化经营开展新型农业模式，鼓励农民积极

参加合作社，这是能够从根本上解决土地分散问题的重要方法。农民

通过将土地和资金结合，最大程度上发挥土地资源的价值，农民可以

在这过程中每年分得一定的红利，就能够解放更多的生产力，提高土

地利用效率，推动农村向前开展。2、标准农村土地流转行为充分发

挥政府自身职能，完善农村土地登记制度，对土地承包过程中存在的

问题进展解决，及时调整其中存在问题的内容，减少土地流转承包纠。

土地承包经营在利用多种方式进展转化时，要及时的向村委会报备。

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3、加强法律宣传政府和村委会要加大宣传力度，对农村土地流转方

面法律进展积极宣传，提高农民的法律意识；还可以委派法律相关人

员，下乡开设法律讲座，对农民进展指导，提升村干部的自身法律水

平。积极对基层进展调节，及时解决在农村土地流转过程中存在的问

题，将矛盾及时化解在基层。

四、结语

总而言之，随着农业不断开展，越来越多的劳动力向城市转移，在农

业产业化不断兴起的今天，土地流转的规模也在不断扩大，那么在这

过程中也在不断出现新的问题，而且也在不断引发各种问题。土地制

度作为最根本的制度，农村土地流转也在推动农业构造不断优化，更

好的提高资源使用率，增加农民的经济收益。

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