招投标操作流程

得力公司

固定总价合同电子招投标

固定总价合同方式的电子招投标过程，与一般电子招投标流程一致，所不同的仅仅是在进行固定总

价合同电子招投标时，采用了不同的加密标书制作工具。

1、招投标流程：

招投标工作一般都需要经过如下的流程：

招标人（招标代理单位）使用编制载

工程量清单招标文件编制工具

明招标项目的工程量清单及清单投标报价格式的商务标招标文件

制作招标文件

招标人

在交易中心加密室形成对称加密的招标人密钥部分（密钥文件），并与

经招标办审核的招标文件形成招标文件光盘，发给入围投标人。

招标人

发布招标文件

投标人使用按招标文件中清单投标报价格式进

加密标书制作工具

行报价，并制作加密标书。 在这里，可以使用进行组

清单计价工具

投标人

制作投标文件

价

由招标人（招标代理单位）在交易中心开标室使用建设工程施工商

务标开标系统进行开标。

开标

交易中心

招标人（招标代理单位）使用建设工程施工

商务标回标分析工

具

对开标后的投标文件进行回标分析，并形成回标分析报告。

回标分析

招标代理

评标专家

在这一个完整的电子招投标流程中，共需要采用四类工具：招标向导，加密标书制作工具，商务标

回标分析工具，清单计价工具。

固定总价合同招标方式采用的是公司特别推出的加密标书制作工具2.2版。

2、 加密标书制作工具2.2版使用流程：

评标委员会使用建设工程施工商务标评标辅助工具、回标分析报告、

评标

投标文件及其他资料进行评标。

加密标书制作工具2.2版，增加一个重要的功能——可以修改招标文件内容。

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投标单位可以根据需要，修改招标文件中的工程数量以及进行清单项目的增减等等操作。

下面流程描述了投标单位在从招标文件开始修改，到生成组价文件这个过程中的基本操作：

招标文件（zbf2）

导入

加密标书制作工具2.2版

修改工程量，增打开zjbs文件

减清单项目 进行修改

修改标书文件

(zjbs)

导入

修改标书文件

(zjbs)

更新

清单计价工具（电子版）

进行组价(eb1)

是否需要修

改？

否

生成组价文件(zjf)

是

加密标书制作工具2.2版

，

标书文件查验（zjbs）

生成加密投标书（tbs）

在拿到标书之后，可以先导入加密标书制作工具2.2版中进行招标文件的编辑，将修改后的招标文件

导入清单计价工具中进行组价，如果在组价过程中发现仍然需要修改工程量，或者需要再增加几条清单

项目，可以把这个正在编辑的文件重新导入加密标书制作工具中作二次修改，这个过程是可以重复执行

的，直到达到报价目的，最后生成组价文件。

加密标书制作工具（2.2版）是固定合同电子化招投标的必备工具之一。

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固定总价合同清单计价软件版本号1.2.8(build 0131)

固定总价合同加密标书制作版本号v2.2.1402.20

一、安装流程：

1、预安装软件的安装：第一次安装“加密标书制作工具”软件时，请先安装预安装软件

打开安装光盘→“预安装软件”

1）加密器驱动的安装：

双击“得力加密器驱动”，点击“下一步”→选择安装驱动程序→点击“下一步” →点击“完

成”。插上加密器，系统自动安装。驱动程序的查看：鼠标右键点击“我的电脑”，选择“属性” →

在“硬件”选项卡→点击“设备管理器” →点开“通用串行总线控制器”旁的下拉式菜单，显示

“senselock sense3 v1.7”则表示加密器安装成功。

2）mdac-typ的安装：

安装“mdac-typ”，选择[是]→[下一步]→[完成]。

3）dotnetfx的安装：

安装“dotnetfx”，选择[是]→[下一步]→[完成]。

在安装过程中如有报错，可能有两种情况：

1、 已安装过，解决方法：在“控制面板”→“添加/删除程序” →“.dot”删除，重新安

装

2、 系统出错，解决方法：联系我公司客户中心

注：请严格按照此顺序安装！

2、投标软件的安装：

打开“投标”文件夹

双击“加密标书（v2.2）”，选择[下一步]→选择[下一步]→选择[下一步]→选择[完成]。桌

面上自动生成总价加密标书制作工具(v2.2)图标。

1）加密标书（v2.2）软件的注册：

安装结束后运行软件，系统会自动检测到加密器的序列号，此时，请填入您的总价投标的注册

码，（四位一空格），单击注册。

或者在“开始”—“程序”—“建筑导向”—“加密标书制作工具”—“v2.2”—“注册”

2）加密标书（v2.2）软件的版本的查看

在加密标书制作工具主窗口中，打开菜单栏上“关于”，单击“关于加密标书制作工具”在

弹出的窗口中可查看版本号。

3、清单计价软件的安装：

打开“清单计价软件”

双击“清单计价（总价投标）”，选择[下一步]→选择[下一步]→选择[下一步]→选择[下一步]

→选择[完成]。桌面上自动生成清单计价向导（总价投标）图标。

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1）清单计价软件（总价投标）的注册：

安装结束后，双击运行软件，系统会自动检测到加密器的序列号，此时，请填入总价投标的

注册码，（二十位连输），单击注册。

2）清单计价软件版本的查看：

在“清单计价向导(总价投标)”的主窗口中，选择“帮助” →“关于软件”，在弹出的窗口

中可查看版本号。

二、加密标书（v2.2）软件的基本操作（对招标文件进行首次

修改）

1、导入招标文件：

双击打开“加密标书制作工具v2.2”,在“投标文件”中选择“新建”或直接点击“新建”快捷

键。在弹出的新建标书对话框中，在“招标书”空白行里，点击“三个点”，在弹出的“选取招标书”

对话框中选择招标文件（zbf2），选择“打开”。

导入招标文件后，在“新建标书”对话框中，选择“下一步”,弹出“选择计价文件”对话框，

此时可不做选择，跳过按“下一步”，点击“完成”，即把招标文件转换成生成总价标书文件 。（.zjbs）

2、调整招标文件：

1）直接对于工程量的修改：

在“分部分项清单”页面下，选择“分部分项清单”选项卡，在“工程量”中可以对导入

的招标文件价格重新进行输入和修改。点选“工程量”列，选中一条清单行，可直接修改工程

量数据。

2）增加清单项目：

在“分部分项清单”页面下，点选左边的“分部分项清单”目录树进行分部分项的选择，

即单击“分部分项”（需增加清单项目的分部分项），在右边框中，右键“在该分部添加清单”，

此时会跳出空白页。点击空白页中的“项目编号”列，单击“三个点”，跳出“浏览清单”窗口，

从中选取相应的清单项，同时填写相应的工作内容和特征描述。

3保存标书文件：

、

在完成修改招标文件的工作后，请一定要保存标书。点击“投标文件”选择“保存”或直

接点击快捷键保存标书进行保存。

保存后的招标文件的后缀名为“***.zjbs”

三、清单计价软件（总价投标）

1、导入招标文件（投标人修改后的招标文件）

选择“文件”，“导入招标文件”—在“选择文件”里按“打开”，选中“标书文件 (***.zjbs)（就

是在加密标书软件中保存的输入或修改过工程量的文件）”—点击“转换”

转换后的清单文件后缀名为“***.eb1”

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在清单软件中进行组价，（组价过程略）之后保存的文件为“***.eb1”

2、生成组价文件的操作：

打开“文件”选择“生成组价文件”或直接点选，在弹出的“生成组价文件”对话框中，选

择保存路径，在“文件名”中也可以修改文件名，按“保存”，系统自动转换，弹出“生成组价文

件成功”对话框，按“确定”完成。

生成的组价文件后缀名为“***.zjf”

清单软件中的标书更新

如果您对现有的工程量或者增加清单项目还需要进行再次修改，您只需重新打开“加密标书制

作工具（总价投标），再次导入招标文件，针对于需要修改的地方进行修改，当修改完毕后，“保存

标书”。重新打开“清单计价向导（总价投标）”，点击“文件”—选择“标书更新”。

首先选择最新的招标文件（已经修改过的招标文件），再选择旧的清单计价文件，最后生成新的

清单计价文件。

四、加密标书（v2.2）软件的基本操作（对标书文件进行加密）：

1、打开组价文件：

双击打开“加密标书制作工具v2.2”,点击“新建”，此时导入的招标文件为.zjbs既修改过工程量

的文件。——“下一步”——在“选择组价文件”的对话框中点“三个点”选择组价文件（.zjf）后，

按“下一步”——“完成”。

2、调整并查看标书文件

1）“项目概况”页面中的内容输入及说明。其中重点应介绍“外来民工用工数”的输

入及单位。

在“项目概况”页面中，在右面“投标人信息”的内容，如在清单计价软件中已经输过，在

加密标书中会自动导入，如没有，则可在此处自行输入。

注：需填写完整“外来民工用工数”和“其他”，注意单位为“工日”

2）“项目说明”页面中的内容输入及说明。

在“项目说明”页面中，有“报价有关说明”窗口，用户可直接在窗口中输入，也可以另附。

3）“措施项目”页面中的内容输入及操作要点。

点击“措施项目”页面，可以在左面的“措施项目总表”中选择具体的措施项目，在右面

的窗口中填入合价。也可以点击“右键”“增加行”添加措施内容和价格。

4）“其他项目”页面中的内容输入及操作要点。

点击“其他项目”页面，和清单计价软件中的操作一样，用户只可以对“总承包服务费”，

“零星项目”，“其他项目”进行数据输入和修改。

3、保存标书、生成加密文件、打印相关报表

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1）“保存标书”按钮的操作功能及要点。

在完成修改和检查工作后，我们需要保存标书，方便用户将来对标书做修改，也可以作为

一个存档做保存工作。点击“投标文件”选择“保存”或直接点击快捷键“保存标书“进行保

存。

注意！此文件保存时需另起一个文件名，要和首次修改过工程量后的文件区分开！

2）“生成加密标书”按钮的操作步骤及要点。

最后需要生成一个加密的标书文件，直接点击快捷键“生成加密标书”，在“生成投标书”

对话框中点击“招标文件”空白行中的“三个点”，选择招标文件，按“打开”，点击“下一步”，

此处可以再次检测显示有无漏报项。查无问题后，按“下一步”，选择“招标人密码文件”，输

入密码，在点击“新生成的加密标书文件名”下的空白行里的“三个点”，选择保存的路径和文

件名，按“打开”，再选择“下一步”，弹出提示对话框“生成完毕”按“确定”生成加密标书。

3）“打印报表”按钮的操作要点。

在完成所有的操作后，点击“投标文件”→“打印”或者单击快捷键“打印标书”在弹出

的“打印”对话框中选择报表打印。在预览界面中可以选择excel表格形式打印，选择“保存”

按钮，在“另存为”窗口中选择文件名保存，单击“保存类型”旁下拉菜单按钮，选择“Excel file

OLE”可保存为excel格式的文件。用户可以任意选择格式打印。

五、其他辅助功能

清单软件中文件合并

选择“文件”——“文件合并”，在弹出的文件合并窗口中，首先建立新的合并后的文件，再选

择“基准文件”的文件（如：xx住宅小区改建扩建工程（土建）），最后选择“其他文件”的文件（如：

xx住宅小区改建扩建工程（安装）），在下面窗口中选择将要合并的其他文件中的单位工程前打勾。

用户自编定额

（1）增加估算子目（此条定额只用一次）

工程量清单界面中，在“编号”中输入定额库中没有的编号，输入其对应的“项目名称”、

“单位”、“工程量”及“单价”。在本软件中，您输入的单价被默认为材料费，若您需要分开“人

工费”、“材料费”和“机械费”，请点右键“编辑估算子目”，对人工费，材料费和机械费，根据

自己的需要对这三笔费用进行分摊编辑。

若您想保留此条定额，则可以右键“另存到用户数据”，对“编号”、“单位”、“名称”进行

编辑后，点击“确定”。之后点击“编号的空行”，在“选择”处，下拉选择“用户数据”，点击

“定额”后，到自己编辑的那条定额。双击即可。

（2）用户数据中编辑定额（此条定额被保留下来，可以用数次）

依次点击：开始——程序——清单计价向导——数据管理器

在“数据管理器”的界面中，可以自己编辑一条“用户定额”，操作方法如下：在左框中，

自行编辑“编号”、“名称”、“单位”、“单价”后，在右框中，右键“导入”，选择或自行编辑相

关的“人工”、“材料”、“机械”。关闭“数据管理器”。

打开“清单计价向导”，点击“编号的空行”，在“选择”处，下拉选择“用户数据”，点击

“定额”后，到自己编辑的那条定额。双击即可。

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